中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“要大力發(fā)展數字經(jīng)濟”。數字經(jīng)濟具有技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、信息共享等顯著(zhù)特征，發(fā)展壯大數字經(jīng)濟與我國經(jīng)濟社會(huì )現階段的發(fā)展規律相適應，亦是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，將為我們更好解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾提供助力。 

當前，數字經(jīng)濟在世界范圍內的發(fā)展如火如荼。工業(yè)和信息化部的數據顯示，數字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要組成部分。美國、日本等發(fā)達國家也已經(jīng)將發(fā)展數字經(jīng)濟作為國家戰略。在此背景下，分析我國近年來(lái)數字經(jīng)濟發(fā)展的現狀，為更好發(fā)展數字經(jīng)濟提供有益參考，十分重要。 

總的來(lái)看，當前，我國數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節： 

一是數字經(jīng)濟的基礎設施建設還不均衡不充分。具體表現為，在城鄉一體化建設中，推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )、大數據、5G等關(guān)鍵性基礎設施建設的力度還不夠；傳統的高速寬帶網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)數據中心等基礎設施升級改造還需要進(jìn)一步加快；我國有利于數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施在區域分布上呈現出不均衡不充分的狀況，特別是在中西部地區的欠發(fā)達省份，這方面的基礎設施建設明顯落后于東部發(fā)達省份，農村地區也明顯落后于城市。 

二是數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的融合發(fā)展尚存在一些薄弱環(huán)節。當前，我國數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展取得了一定成績(jì)，但融合發(fā)展的深度和廣度還有很多不足，特別是在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面表現得尤為明顯。從宏觀(guān)層面看，我國現有的數據挖掘利用能力還跟不上數據爆發(fā)式增長(cháng)的現實(shí)態(tài)勢，在解決市場(chǎng)信息不對稱(chēng)方面還有很長(cháng)的路要走，技術(shù)創(chuàng )新成效和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求還不匹配；從微觀(guān)層面看，企業(yè)和行業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)與數字經(jīng)濟深度融合的價(jià)值識別以及主動(dòng)作為的意識還不夠，在具體實(shí)踐中存在數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化資源整合力量薄弱等問(wèn)題。 

三是數字經(jīng)濟人才短缺問(wèn)題突出，關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎創(chuàng )新能力較弱。我國數字經(jīng)濟發(fā)展的速度較快，很多科技型企業(yè)、研究機構在核心技術(shù)研發(fā)、大數據挖掘應用等領(lǐng)域的人才儲備不足，自主創(chuàng )新研發(fā)能力較弱。特別是在一些重點(diǎn)行業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)方面，人才短缺問(wèn)題比較突出，這在一定程度上制約了對數字資源的更好開(kāi)發(fā)利用。 

四是有助于數字經(jīng)濟規范有序發(fā)展的政策環(huán)境還需進(jìn)一步完善。國家層面已經(jīng)圍繞數字經(jīng)濟發(fā)展研究出臺了一系列政策，為經(jīng)濟主體依法規范開(kāi)展數字經(jīng)濟活動(dòng)提供了依據。但也要看到，在信息安全、企業(yè)行業(yè)有序競爭以及數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展等方面，相關(guān)法律法規的建立和完善還相對滯后。 

對于當前數字經(jīng)濟發(fā)展存在的一系列問(wèn)題，需采取有針對性措施加以解決，找到發(fā)展壯大數字經(jīng)濟的現實(shí)路徑。 

第一，堅定數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，重點(diǎn)突出基礎設施高水平供給。在國家層面，需大力推動(dòng)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩步提升對通信網(wǎng)絡(luò )建設以及大數據、人工智能、5G等基礎設施的投入。同時(shí)，要高標準、高起點(diǎn)推動(dòng)傳統信息基礎設施升級改造，積極構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施，提高數字資源的交互效果，為發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化升級奠定堅實(shí)基礎。此外，還要采取更多措施、投入更多資源，加快中西部欠發(fā)達省份特別是“三區三州”等深度貧困地區的信息化建設進(jìn)程。 

第二，全方位加快數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，強化科技支撐。發(fā)展數字經(jīng)濟，實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合，技術(shù)創(chuàng )新是關(guān)鍵。國家層面要大力實(shí)施數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化“雙輪驅動(dòng)”，前者要重點(diǎn)發(fā)展大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區塊鏈、5G等核心數字化產(chǎn)業(yè)；后者要重點(diǎn)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”等，加快傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級。與此同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮數字技術(shù)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng )新長(cháng)效機制的作用，更好發(fā)揮京津冀等國家大數據綜合實(shí)驗區的示范效應。通過(guò)打造大數據產(chǎn)業(yè)集群、大數據技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量級和水平；通過(guò)數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)和數字產(chǎn)業(yè)園、示范園的輻射帶動(dòng)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等數字技術(shù)和一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)向數字化、智能化、平臺化、生態(tài)化升級，不斷釋放數字經(jīng)濟助推實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增效應。 

第三，加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才培養。發(fā)展數字經(jīng)濟，人才是關(guān)鍵。需著(zhù)眼長(cháng)遠，通過(guò)高校、科研院所、研發(fā)中心等大力培養數字經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)化人才，重點(diǎn)突出對人才原創(chuàng )性、基礎性技術(shù)研發(fā)能力的培養，著(zhù)力打造一批基礎理論功底深厚、研發(fā)技術(shù)過(guò)硬的數字經(jīng)濟領(lǐng)軍人才和骨干人才。同時(shí)進(jìn)一步深化制度改革，激活中小微科技型企業(yè)的創(chuàng )新熱情，圍繞數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好環(huán)境。 

第四，建立健全數字經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系，做好制度方面的統籌安排。一是完善監管體系，制定產(chǎn)業(yè)融合標準，加強消費者隱私和安全保護，促進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間的有序競爭。二是提供配套服務(wù)支撐，加大數字經(jīng)濟領(lǐng)域的“放管服”改革力度，進(jìn)一步打破“信息孤島”，通過(guò)建立示范性研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺等，持續完善數字經(jīng)濟健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)減稅降費、專(zhuān)利保護、專(zhuān)項融資等激勵政策，調動(dòng)科技型企業(yè)、科研機構等加大對物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)投入。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》