制造業(yè)是立國之本、強國之基?！耙欢ㄒ盐覈圃鞓I(yè)搞上去”，是做好當前經(jīng)濟工作的重要一環(huán)。

　　當前，如何促進(jìn)制造業(yè)穩增長(cháng)，2020年首次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議給出了定調和方向。會(huì )議指出，要用改革辦法和市場(chǎng)化措施，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)穩增長(cháng)。 

　　對此，多位專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)表示，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分，通過(guò)穩定制造業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，可以說(shuō)是抓住了問(wèn)題的“牛鼻子”。 

　　四大舉措發(fā)力 明確方向抓手 

　　貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，保持經(jīng)濟運行在合理區間，制造業(yè)具有基礎性支撐作用。為促進(jìn)制造業(yè)穩增長(cháng)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確四大舉措：一要推進(jìn)改革創(chuàng )新；二要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；三要擴大制造業(yè)開(kāi)放；四要深挖內需潛力。 

　　在推進(jìn)改革創(chuàng )新方面，會(huì )議提出，大力改善營(yíng)商環(huán)境，繼續實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費措施。推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開(kāi)規模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。引導金融機構創(chuàng )新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實(shí)施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款，股權投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。加大產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護。 

　　在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面，出臺信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造；鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運用先進(jìn)適用技術(shù)升級傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重大創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品應用、工業(yè)基礎能力提升、新動(dòng)能成長(cháng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率成為重要路徑。 

　　同時(shí)，擴大制造業(yè)開(kāi)放也進(jìn)一步明確了方式方法。清除影響制造業(yè)開(kāi)放政策落地的各種障礙，鼓勵企業(yè)面向國際市場(chǎng)參與競爭、開(kāi)展合作。完善規劃、用地、用海、能耗等政策，推進(jìn)制造業(yè)重大內外資項目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉移和吸引外資。 

　　此外，如何深挖內需潛力，是助力制造業(yè)穩增長(cháng)的關(guān)鍵環(huán)節。完善促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施進(jìn)一步被明確。同時(shí)，要推動(dòng)適應國內需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。 

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)體經(jīng)濟是社會(huì )生產(chǎn)力的集中體現，也是綜合國力與社會(huì )財富最為堅實(shí)的物質(zhì)基礎和命脈。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟對于緩解經(jīng)濟下行壓力、抵御各種風(fēng)險、提高自主創(chuàng )新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級等具有深遠意義。而制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分，自然要成為穩增長(cháng)的重要抓手，而支持制造業(yè)的發(fā)展也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。 

　　抓住問(wèn)題的“牛鼻子” 夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展框架 

　　自2019年以來(lái)，制造業(yè)備受關(guān)注。中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署今年的重點(diǎn)工作時(shí)提出，要增加制造業(yè)中長(cháng)期融資、推進(jìn)傳統制造業(yè)優(yōu)化升級、打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，以及提升制造業(yè)水平。 

　　“通過(guò)穩定制造業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，可以說(shuō)是抓住了問(wèn)題的牛鼻子?！?中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任、研究員卞永祖在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)強調。 

　　卞永祖指出，首先，穩定制造業(yè)，有利于保持我國國際競爭力。我國具有最全的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，完善的上下游網(wǎng)絡(luò )，在全球制造業(yè)中具有較強競爭力。在當前很多國家都在促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的大背景下，穩定制造業(yè)發(fā)展有利于鞏固我國經(jīng)濟已在全球建立起的競爭力。 

　　其次，穩定制造業(yè)有利于科技創(chuàng )新。制造業(yè)對于基礎設施、設備制造、信息技術(shù)等具有巨大的需求，極大推動(dòng)這些領(lǐng)域的快速發(fā)展，同時(shí)制造業(yè)也會(huì )對物理、數學(xué)等基礎學(xué)科有巨大的拉大作用。

　　第三，制造業(yè)發(fā)展極大的帶動(dòng)了就業(yè)。不同于服務(wù)業(yè)，制造業(yè)可以創(chuàng )造更多穩定、長(cháng)久的就業(yè)崗位，同時(shí)也會(huì )讓收入更加均衡。穩定制造業(yè)對于增加居民收入、減少貧富差距，從而建立更加和諧的社會(huì )有重要意義。 

　　第四，制造業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)制造業(yè)分工更加精細，以及我國增值稅改革的全面推進(jìn)，原來(lái)與制造業(yè)密切相關(guān)的設計、售后等工作，逐漸分離出來(lái)，形成高端服務(wù)業(yè)。同時(shí)，制造業(yè)的發(fā)展也將推動(dòng)更多金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，形成更加和諧的金融實(shí)體關(guān)系，有利于構建完善的金融體系，降低金融風(fēng)險。 

　　“制造業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的基本盤(pán)，也是最大的發(fā)展機會(huì )?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部發(fā)展戰略研究室主任高輝清在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“只有制造業(yè)發(fā)展穩定，其他的一些經(jīng)濟框架才有堅實(shí)基礎?！?nbsp;

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化 制造業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新機遇 

　　談及今年制造業(yè)發(fā)展面臨的新機遇，專(zhuān)家指出，2020年我國制造業(yè)將迎來(lái)更好的營(yíng)商環(huán)境，為我國經(jīng)濟穩定增長(cháng)創(chuàng )造更大增長(cháng)空間，國際競爭力也將進(jìn)一步凸顯。 

　　卞永祖表示，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我國全面加大減稅降費的力度，同時(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的方式更加多樣化，科創(chuàng )板等資本市場(chǎng)改革，也有利于制造業(yè)獲得更多直接融資，全面降低成本壓力。 

　　他還指出，相對于其它大型經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟、居民收入仍然保持相對高速增長(cháng)，國內消費潛力大，對產(chǎn)品提出了更多樣化的需求。我國制造業(yè)具有天時(shí)、地利等有利條件，可以更加快速、充分挖掘國內市場(chǎng)空間。 

　　“我國制造業(yè)國際競爭力進(jìn)一步凸顯，也有利于開(kāi)拓國際市場(chǎng)。隨著(zhù)國際化程度的提高，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈，利用不同國家的資源、人才，可以創(chuàng )造出更先進(jìn)的產(chǎn)品、拓展出更大的市場(chǎng)，我國制造業(yè)企業(yè)面臨更大國際化的機遇?！?卞永祖說(shuō)。 

　　付一夫則認為，2020年，隨著(zhù)AI、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的不斷成熟，制造業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)難得的發(fā)展契機。尤其是5G的日漸鋪開(kāi)與全面商用，將會(huì )全面構筑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵信息基礎設施，驅動(dòng)傳統制造業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化升級。 

　　“5G將促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)朝著(zhù)個(gè)性化、柔性化方向發(fā)展，滿(mǎn)足工業(yè)控制、信息采集等多方面需求，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建立等。這些都將為國民經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新與就業(yè)增長(cháng)不斷注入新的活力?！?付一夫稱(chēng)。

摘自《人民網(wǎng)》