今年，我國實(shí)施了更大規模的減稅降費，成效不斷顯現。此次減稅降費聚焦實(shí)體經(jīng)濟，制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟受益最大。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面，推出了一系列便利舉措，確保減稅降費更好落地，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感——

今年我國實(shí)施更大規模減稅降費，最新統計顯示，前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。 

從行業(yè)看，制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%；從市場(chǎng)主體看，民營(yíng)經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%。經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家發(fā)現，制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為減稅降費的最大受益者。 

制造業(yè)減稅力度大 

前三季度，各行業(yè)稅負水平與上年同期相比，均實(shí)現不同程度的下降?！皬那叭径鹊膶?shí)施情況看，這次減稅降費取得了好于預期的成效，成為提振市場(chǎng)信心、穩定市場(chǎng)預期、對沖經(jīng)濟下行壓力和外部環(huán)境沖擊的重要支撐?！眹叶悇?wù)總局局長(cháng)王軍說(shuō)。 

減稅降費聚焦實(shí)體經(jīng)濟，特別是加大對制造業(yè)的支持力度，包括將制造業(yè)增值稅稅率由16%大幅下調至13%等。前三季度制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn)，成為減稅降費特別是深化增值稅改革的最大受益行業(yè)。 

在浙江久立特材科技股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間內，一批高速列車(chē)制動(dòng)系統用精密不銹鋼無(wú)縫管正在裝車(chē)。該公司相關(guān)負責人李鄭周表示，今年4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革將使企業(yè)減稅額超1000萬(wàn)元?！澳軌蛟诟偁幖ち业匿摬氖袌?chǎng)上咬下大‘蛋糕’，離不開(kāi)國家大力實(shí)施的減稅降費政策。應該說(shuō)，減的是稅費，穩的是預期，增的是信心！” 

北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅強調，“減稅降費不僅要為企業(yè)‘輸血’，更重要的是提高企業(yè)的‘造血’能力。激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是此輪減稅降費的重要導向”。 

2018年雅加達亞運會(huì )閉幕式上，“杭州8分鐘”讓“中國智造”閃耀世界，精彩呈現的幕后工匠，正是在文體產(chǎn)業(yè)整體集成領(lǐng)域領(lǐng)先的浙江大豐實(shí)業(yè)股份有限公司?！敖衲昶髽I(yè)已累計減免稅收2000多萬(wàn)元，這更加堅定了我們加大對研發(fā)投入的信心和決心?！贝筘S實(shí)業(yè)董事長(cháng)豐華說(shuō)。 

稅務(wù)部門(mén)調查數據顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入?！皩?shí)施更大規模減稅降費，有效增加了企業(yè)的研發(fā)投入，提升了市場(chǎng)主體的創(chuàng )新能力，為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐?！眹叶悇?wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力表示。

民營(yíng)經(jīng)濟受益最大 

在實(shí)施更大規模減稅降費中，民營(yíng)經(jīng)濟充分享受到紅利，增強了向好發(fā)展基礎。前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟在內的民營(yíng)經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。

安徽艾可藍環(huán)保股份有限公司董事長(cháng)劉屹對此感受頗深。艾可藍公司2019年預計減稅規模達2200多萬(wàn)元，節省下來(lái)的資金全部投入研發(fā)創(chuàng )新。 

作為此輪減稅降費的“先手棋”，1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。 

“小微企業(yè)基本上都是民營(yíng)企業(yè)，本次推出的小微企業(yè)普惠性減稅新政是針對當前民營(yíng)經(jīng)濟情況和中央促進(jìn)‘六穩’要求，作出的政策跟進(jìn)，是減輕民營(yíng)企業(yè)負擔、創(chuàng )造更好發(fā)展條件的有效之舉?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員馮俏彬說(shuō)。 

今年4月1日起，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%，抵減應納稅額；10月1日起，這項政策力度加碼，生活性服務(wù)業(yè)加計抵減的比例由10%提高至15%。這項政策直接惠及生活性服務(wù)業(yè)的諸多民營(yíng)企業(yè)。 

“截至今年8月份，原適用加計抵減10%政策已累計使我們企業(yè)減免稅收3.97萬(wàn)元。加計扣除比例提高到15%后，企業(yè)全年預計可以享受稅收優(yōu)惠8.33萬(wàn)元?！备＝ò朐律綔厝频暧邢薰矩攧?wù)負責人蘇新宇表示，對像他們這樣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅降費往往意味著(zhù)解了燃眉之急。蘇新宇介紹，加計抵減政策開(kāi)始實(shí)施的4月份，適逢酒店淡季，收入及資金流動(dòng)情況欠佳，稅收優(yōu)惠及時(shí)緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。 

全國工商聯(lián)日前發(fā)布《2019年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評價(jià)營(yíng)商環(huán)境報告》表示，總體上看，全國營(yíng)商環(huán)境持續向好，廣大企業(yè)對減稅降費政策總體效果表示滿(mǎn)意，特別是對雙創(chuàng )服務(wù)中的稅務(wù)服務(wù)最為滿(mǎn)意。 

營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化 

近日，世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》，中國營(yíng)商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，今年再度提升9位，實(shí)現“三連升”。

世界銀行認為，納稅指標排名提升的主要原因一方面是中國出臺了更大規模減稅降費政策措施；另一方面是中國稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)減稅降費、持續推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。 

注重在減稅降費中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，這是實(shí)施更大規模減稅降費的一個(gè)重要特點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化辦稅流程、壓縮辦稅時(shí)間、優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面，推出了一系列便利舉措，確保減稅降費更好地落實(shí)，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感。 

比如，在簡(jiǎn)化辦稅流程方面，除少數需依法核準和備案的特定情形外，688項稅收優(yōu)惠政策有657項均實(shí)現納稅人申報即可享受；200個(gè)辦稅事項中，有74%的事項納稅人只需“最多跑一次”，66%的事項可通過(guò)電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理。 

各地稅務(wù)部門(mén)更是推出一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施，落實(shí)落細減稅降費政策。比如，江蘇稅務(wù)部門(mén)全面落實(shí)“一戶(hù)式”精準服務(wù)，通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”“一對一”輔導，切實(shí)將減稅降費的“真金白銀”轉化為企業(yè)減負降本、輕裝前行的動(dòng)力。 

“截至10月份，我們已享受各項稅收減免350多萬(wàn)元，預計全年減稅將突破400萬(wàn)元。企業(yè)面臨著(zhù)技術(shù)更新、市場(chǎng)拓展等各項挑戰，減稅降費在很大程度上緩解了我們的資金壓力?！毙熘葑谏贶?chē)業(yè)有限公司財務(wù)負責人羅麗表示，減稅紅包之所以迅速“落袋”，得益于稅務(wù)部門(mén)“一對一”式的精準輔導。 

稅務(wù)總局委托第三方開(kāi)展的2019年納稅人滿(mǎn)意度專(zhuān)項調查結果顯示，全國納稅人滿(mǎn)意度綜合得分為84.42分，比2018年同口徑得分提高1.44分，繼續保持穩中有進(jìn)的態(tài)勢，超九成的企業(yè)納稅人滿(mǎn)意度明顯提升。 

“今年我國減稅降費是在經(jīng)濟下行壓力下實(shí)施的，能受到方方面面廣泛好評來(lái)之不易，減稅降費更是我們應對風(fēng)險挑戰和提振市場(chǎng)信心必須走好的‘關(guān)鍵一招’?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建說(shuō)。

摘自《經(jīng)濟日報》