《第四次全國經(jīng)濟普查公報》顯示，2018年末，全國從事戰略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位66214個(gè)，占規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。

其中，新材料產(chǎn)業(yè)14068個(gè)，占工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的21.3%；生物產(chǎn)業(yè)12223個(gè)，占18.5%；節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)11987個(gè)，占18.1%。 

戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來(lái)，我國把戰略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的位置，有力地推動(dòng)了節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而且，隨著(zhù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，加快推動(dòng)了傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，涌現了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，成為穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生的有力支撐。 

在戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。2018年末，全國共有規模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個(gè)，比2013年末增長(cháng)24.8%；占規模以上制造業(yè)的比重為9.5%，比2013年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。 

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速增長(cháng)，我國經(jīng)濟進(jìn)入了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的戰略時(shí)期，加快培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟結構戰略性調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重大舉措。 

黨的十八大以來(lái)，我國堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，科技投入大幅增加，帶動(dòng)了科技產(chǎn)出的量質(zhì)齊升，也推動(dòng)了戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。 

根據“四經(jīng)普”公報顯示，2018年，開(kāi)展R&D（全稱(chēng)“研究與試驗發(fā)展”）的規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位104820個(gè)，比2013年增長(cháng)91.2%，占全部規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的28.0%。從投入的人力資源看，2018年，規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D人員折合全時(shí)當量298.1萬(wàn)人年，比2013年增長(cháng)19.5%。從經(jīng)費支出看，2018年，規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費支出12954.8億元，比2013年增長(cháng)55.7%；R&D經(jīng)費與營(yíng)業(yè)收入之比為1.23%。從研發(fā)成果看，2018年，規模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專(zhuān)利申請量95.7萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請37.2萬(wàn)件，分別比2013年增長(cháng)70.7%和81.1%；發(fā)明專(zhuān)利申請所占比重為38.8%，比2013年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。 

值得注意的是，盡管近年來(lái)我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展增速快于經(jīng)濟增速，也快于全部工業(yè)增速，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新水平還不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實(shí)不到位，新興產(chǎn)業(yè)監管方式創(chuàng )新和法規體系建設相對滯后，還不適應經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉換、產(chǎn)業(yè)結構加速升級的要求。 

因此，仍然要堅持走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展道路，促進(jìn)一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)，持續引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，持續完善有利于匯聚技術(shù)、資金、人才的政策措施，創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，全面營(yíng)造適應新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現的生態(tài)環(huán)境，加快形成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)能。

摘自《經(jīng)濟日報》