人類(lèi)正加速迎來(lái)、日益走近智能時(shí)代，新一代人工智能在全球范圍內蓬勃興起，深刻改變著(zhù)人們的生產(chǎn)和生活方式。當前蓄勢待發(fā)的5G規模商用，將成為推進(jìn)人工智能跨越式發(fā)展的又一新動(dòng)能。中國政府高度重視人工智能對教育產(chǎn)生的深刻影響，積極推動(dòng)人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng )新。今年5月16日至18日，由聯(lián)合國教科文組織、中華人民共和國教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì )和北京市人民政府共同主辦了國際人工智能與教育大會(huì )。大會(huì )在北京召開(kāi)，國家主席習近平向大會(huì )致賀信，參加會(huì )議的有50余名各國政府部長(cháng)、來(lái)自105個(gè)會(huì )員國的500余名代表以及來(lái)自聯(lián)合國機構、學(xué)術(shù)組織和社會(huì )各界的近100名代表。會(huì )議圍繞“規劃人工智能時(shí)代的教育：引領(lǐng)與跨越”這一主題，深入探討人工智能快速發(fā)展條件下教育發(fā)展創(chuàng )新的思路和舉措，會(huì )議的最重要成果就是通過(guò)了《人工智能與教育北京共識》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京共識》）。 

　　《北京共識》的形成過(guò)程，圍繞目前及未來(lái)人工智能與教育之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，是凝聚各國共識、匯聚各方經(jīng)驗、集聚各界智慧的過(guò)程。會(huì )議召開(kāi)前，聯(lián)合國教科文組織成立由各國各界相關(guān)代表組成的起草小組，通過(guò)線(xiàn)上多次交流討論形成初稿。會(huì )議召開(kāi)期間，起草小組5次召開(kāi)集體會(huì )議，梳理會(huì )議各國代表意見(jiàn)，廣泛吸納共識，逐條逐句對初稿進(jìn)行了幾輪大幅修改。最終，在會(huì )議閉幕式上提交全體與會(huì )代表討論并通過(guò)。 

　　聯(lián)合國于2015年9月通過(guò)并于2016年1月正式啟動(dòng)《2030年可持續發(fā)展議程》，確立了17項可持續發(fā)展目標，其中的目標4（SDG4）是“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習機會(huì )”。而《北京共識》是聯(lián)合國教科文組織首個(gè)關(guān)于人工智能與教育的共識文件，指導建議會(huì )員國通過(guò)人工智能與教育的融合，推動(dòng)2030年可持續發(fā)展教育議程的落實(shí)。 

　　《北京共識》共44條，就應對人工智能給教育帶來(lái)的機遇和挑戰，規劃人工智能時(shí)代的教育，對會(huì )員國、相關(guān)國際組織、聯(lián)合國教科文總干事分別提出行動(dòng)建議，這些行動(dòng)建議呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)。 

　　確立人工智能和教育深度融合的戰略共識 

　　習近平主席在賀信中指出，中國高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動(dòng)人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng )新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢，加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育。中國愿同世界各國一道，聚焦人工智能發(fā)展前沿問(wèn)題，深入探討人工智能快速發(fā)展條件下教育發(fā)展創(chuàng )新的思路和舉措，凝聚共識、深化合作、擴大共享，攜手推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。而《北京共識》在多方面積極響應了習近平主席的重大倡議。

　　一是強調建立開(kāi)放靈活的教育體系。建議各國推動(dòng)人工智能與教育、教學(xué)和學(xué)習系統性融合，利用人工智能加快建設開(kāi)放靈活的教育體系，促進(jìn)全民享有公平、有質(zhì)量、適合每個(gè)人發(fā)展的終身學(xué)習機會(huì )，從而推動(dòng)可持續發(fā)展目標和人類(lèi)命運共同體的實(shí)現。 

　　二是強調教育戰略政策規劃。建議各國將人工智能與教育政策有機配合，通過(guò)采取政府全體參與、跨部門(mén)整合和多方協(xié)作的方式規劃教育人工智能政策，建議從終身學(xué)習的角度規劃并制定與教育政策接軌的全系統教育人工智能戰略。

　　三是強調教育創(chuàng )新實(shí)踐。支持對與新興人工智能技術(shù)發(fā)展相關(guān)的前沿問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究，探索利用人工智能促進(jìn)教育創(chuàng )新的有效實(shí)踐，以期在人工智能與教育領(lǐng)域構建具有共同價(jià)值觀(guān)的國際共同體。 

　　不同技術(shù)水平國家所關(guān)注的重點(diǎn)存在差異

　　技術(shù)水平較高的國家更多關(guān)注人工智能可能給教育帶來(lái)的促進(jìn)作用。 

　　促進(jìn)教育的管理與供給。通過(guò)整合或開(kāi)發(fā)適合的人工智能技術(shù)和工具對教育管理信息系統進(jìn)行升級換代，運用人工智能在各類(lèi)學(xué)習場(chǎng)景中引入新的教育和培訓供給模式，使教育的管理和供給更加公平、包容、開(kāi)放和個(gè)性化。 

　　促進(jìn)教師的賦能。通過(guò)動(dòng)態(tài)審視教師所需能力，制定適當的能力建設方案、強化教師培訓機構，支持教師在人工智能的教育環(huán)境中有效工作。 

　　促進(jìn)學(xué)習和評價(jià)。促進(jìn)人工智能與學(xué)習方式變革深度融合，輔助不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習任務(wù)，支持開(kāi)發(fā)跨學(xué)科技能的人工智能工具，支持學(xué)生綜合能力多維評價(jià)和大規模遠程評價(jià)。 

　　促進(jìn)系統性研究。促進(jìn)系統性研究人工智能應用于教育所產(chǎn)生的影響，分析跨學(xué)科辦法對學(xué)習實(shí)踐、學(xué)習成果以及新學(xué)習形式的出現和驗證等方面產(chǎn)生的影響。 

　　促進(jìn)高端人才培養。支持高等教育及研究機構加強課程建設和科學(xué)研究，培養本地人工智能高端人才，建立具備人工智能系統設計、編程和開(kāi)發(fā)的大型本地人工智能專(zhuān)業(yè)人才庫。 

　　而技術(shù)水平不高的國家則更多關(guān)注如何解決人工智能可能帶來(lái)的不均衡問(wèn)題以及如何規避兩極分化的風(fēng)險。關(guān)注兩極分化風(fēng)險的評估，評估各國之間存在的不均衡性，關(guān)注在使用和無(wú)法使用人工智能?chē)抑g的兩極分化風(fēng)險，并特別關(guān)注非洲、最不發(fā)達國家、小島嶼發(fā)展中國家以及受沖突和災害影響的國家等。建立各類(lèi)開(kāi)放交流平臺，作為人工智能課程、人工智能工具、教育人工智能政策實(shí)例、監管框架和最佳做法的信息交流中心，使源代碼資源和課程向所有人開(kāi)放，開(kāi)展南南合作和北南合作。關(guān)注資源籌集的強化，建立多利益相關(guān)方的伙伴關(guān)系并籌集資源，確定多種籌資渠道，以增加對教育人工智能領(lǐng)域的投資、縮小人工智能鴻溝。 

　　從多元視角審視人工智能和教育的關(guān)系 

　　由于各國國情和文化背景有別，各國審視人工智能和教育關(guān)系的角度各有不同，為更好地處理兩者之間的關(guān)系提供了多元視角。 

　　一是關(guān)于性別平等。強調人工智能專(zhuān)業(yè)人員中女性占比低，可能加劇已有的性別不平等現象，支持對女童和婦女開(kāi)展人工智能技能培訓，在人工智能勞動(dòng)力市場(chǎng)和雇主中推動(dòng)性別平等。強調在教育領(lǐng)域開(kāi)發(fā)不帶性別偏見(jiàn)的人工智能應用程序，同時(shí)應用程序應有利于推動(dòng)性別平等。 

　　二是關(guān)于老年人群。關(guān)注老年人尤其是老年婦女的需求，使其具備人工智能時(shí)代生活所需的價(jià)值觀(guān)和技能，使較年長(cháng)的勞動(dòng)者具備相應的從業(yè)技能并能夠融入社會(huì )。 

　　三是關(guān)于包容性。確保人工智能教育工具能夠有效包容有學(xué)習障礙、有殘疾以及使用非母語(yǔ)學(xué)習的學(xué)生。 

　　四是關(guān)于人工智能基本素養。進(jìn)行有效的人機協(xié)作不能忽視對識字和算術(shù)等基本技能的需求，應采取體制化的行動(dòng)，提高社會(huì )各個(gè)層面所需的人工智能基本素養。 

　　突出強調人工智能的使用要合乎倫理 

　　強調人工智能的開(kāi)發(fā)設計應用要合乎倫理。認識到人類(lèi)智能的獨特性，人工智能的開(kāi)發(fā)應當為人所控、以人為本，設計應公平、透明和可審核，部署應當服務(wù)于人并以增強人的能力為目的。要就人工智能對人和社會(huì )的影響進(jìn)行價(jià)值鏈全過(guò)程的監測評估。要關(guān)注對人工智能的多元化理解、寬泛外延、各種差異較大的定義以及在不同場(chǎng)景中的多樣化應用及其引發(fā)的倫理挑戰。對人工智能領(lǐng)域深層次倫理問(wèn)題進(jìn)行穩妥、長(cháng)期的研究。 

　　強調教育數據和算法的使用合乎倫理。認識人工智能應用程序可能帶有的不同偏見(jiàn)，這些偏見(jiàn)是訓練人工智能技術(shù)所使用的數據自身所攜帶的，以及流程和算法的構建和使用方式所固有的。處理好數據開(kāi)放獲取和數據隱私保護之間的關(guān)系。制定全面的數據保護法規以及監管框架，保證對學(xué)習者的數據進(jìn)行合乎倫理、非歧視、公平、透明和可審核的使用和重用。 

　　強調教育人工智能應用的公平。將人工智能技術(shù)引入教育是改善最弱勢群體受教育機會(huì )的一個(gè)契機，要確保人工智能夠不分性別、不分地域、不分殘疾與否、不分社會(huì )地位、不分貧富、不分民族或文化背景地促進(jìn)全民接受優(yōu)質(zhì)教育的機會(huì )。 

　　我國正在積極推動(dòng)人工智能與教育深度融合，發(fā)揮人工智能在促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量方面的作用，推動(dòng)教育理念、教學(xué)方式、管理模式創(chuàng )新，加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育。而《北京共識》提供了國際的共識、思路與經(jīng)驗，也體現了中國主張，為我們工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供了指導。我們要秉承互利互惠原則，進(jìn)一步擴大與教科文組織、相關(guān)聯(lián)合國機構、各成員國在教育人工智能方面的合作，不斷鞏固擴大《北京共識》影響，推進(jìn)共同治理，實(shí)現人工智能引領(lǐng)教育的跨越式發(fā)展，讓每個(gè)人都能共享人工智能技術(shù)發(fā)展的紅利。

摘自《中國教育報》