全國在孵企業(yè)和團隊６２萬(wàn)家，其中，孵化器在孵科技型中小企業(yè)２０．６萬(wàn)家，同比增長(cháng)１７．７％。２０１８年，在孵企業(yè)和團隊科技含量進(jìn)一步提升，其中，在孵企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權超過(guò)６５．６萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利１０．６萬(wàn)件……

在２０１９年全國雙創(chuàng )活動(dòng)周期間，在杭州舉行的２０１９科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高峰論壇上，科技部火炬中心正式發(fā)布《中國創(chuàng )業(yè)孵化發(fā)展報告２０１９》，對全國科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間的發(fā)展情況進(jìn)行了詳盡分析?！秷蟾妗凤@示，近年來(lái)我國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的內容越來(lái)越實(shí)，技術(shù)越來(lái)越硬，雙創(chuàng )的科技含量越來(lái)越高。

近年來(lái)，在“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的感召下，全國各地創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)異?；鸨?，眾創(chuàng )空間建設如火如荼，在全國范圍內掀起了一股創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮。伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)也從火爆進(jìn)入理性階段，并逐漸走向深入。對于更多的創(chuàng )業(yè)者而言，草莽創(chuàng )業(yè)的年代一去不復返，“硬核科技”和綜合實(shí)力的較量，是如今更為看重的創(chuàng )業(yè)因子。

“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)已經(jīng)不斷從數量擴張向質(zhì)量提升轉變，呈現‘以科技為引領(lǐng)、向高質(zhì)量發(fā)展’的態(tài)勢?！笨萍疾炕鹁嬷行姆趸鞴芾硖幪庨L(cháng)陳晴說(shuō)。通過(guò)對２０１８年全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽參賽企業(yè)統計發(fā)現，持有發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)接近７０％，以科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為代表的雙創(chuàng )工作正在加速新舊動(dòng)能轉化，對中國經(jīng)濟的發(fā)展具有重大而深遠的意義。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力持續迸發(fā)  科技引領(lǐng)雙創(chuàng )升級

青島留學(xué)人員服務(wù)中心成功孵化出海通機器人公司，推出具有全部自主知識產(chǎn)權的移動(dòng)機器人電控軟件平臺、多模式導航系統及系統控制平臺，填補國內空白；廣工大研究院“高清晰圖像和海量信息傳輸芯片設計”項目團隊，專(zhuān)門(mén)從事集成電路芯片設計開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品大多應用于世界一流公司……

如今，隨著(zhù)雙創(chuàng )工作的深入推進(jìn)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)正在向著(zhù)質(zhì)量提升轉變，一批科技型創(chuàng )業(yè)團隊和產(chǎn)品脫穎而出。

在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)十分活躍的浙江省，雙創(chuàng )升級的軌跡更加明顯。作為創(chuàng )業(yè)先鋒陣地，浙江省曾先后涌現出以魯冠球、宗慶后、馬云、李書(shū)福等為代表的一大批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的帶頭人。近年來(lái)，在大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新感召下，浙江省出現了以浙大為代表的高校系、以創(chuàng )二代和新生代為代表的浙商系，與阿里系、海歸系等共同組成了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新“新四軍”，引領(lǐng)著(zhù)區域雙創(chuàng )闊步前行，并成長(cháng)出阿里巴巴、?？低暤纫慌陆?jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。目前，浙江省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)分別達１萬(wàn)多家和５萬(wàn)多家。

科技創(chuàng )新在引領(lǐng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)上水平方面具有重要意義。近年來(lái)，包括科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在內的雙創(chuàng )加快發(fā)展，成為培養企業(yè)家精神、發(fā)展新經(jīng)濟、支撐供給側結構性改革的重要陣地。數據顯示，２０１８年我國主要的指標穩步提升，全國技術(shù)成交額達到１．７８萬(wàn)億元，國家綜合能力提升到世界第１７位，創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)良性互動(dòng)的態(tài)勢更加明顯，創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )業(yè)同時(shí)促進(jìn)創(chuàng )新。去年新設的企業(yè)１．８４萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體的總量突破１億戶(hù)，科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力加快釋放。

科技部火炬中心主任賈敬敦表示，科技創(chuàng )新是大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的一個(gè)重要組成部分。面向未來(lái)，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照效率優(yōu)先、充分發(fā)揮科技支撐的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步聚焦國家重大戰略、進(jìn)一步對接科技成果轉化、進(jìn)一步加強科創(chuàng )企業(yè)的服務(wù)、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)環(huán)境、進(jìn)一步完善科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策的措施、進(jìn)一步完善科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化的質(zhì)量。

雙創(chuàng )載體質(zhì)量持續提升為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)向質(zhì)量提升轉變有一個(gè)明顯的標志，就是一批專(zhuān)業(yè)化、品牌化眾創(chuàng )空間的誕生。

在上海，這座活力之城，以“莘澤”“蘇河匯”為代表的品牌化眾創(chuàng )空間，寶武集團、中科院微系統所為代表的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，是創(chuàng )業(yè)者圓夢(mèng)的樂(lè )園。

在北京，創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡等一批最早入局的新型孵化平臺也已經(jīng)成為品牌化的眾創(chuàng )空間，北京航空航天大學(xué)虛擬現實(shí)與智能硬件眾創(chuàng )空間、北大科技園人工智能專(zhuān)業(yè)孵化平臺等一批專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間不斷涌現。

２０１８年，科技部啟動(dòng)第二批專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間遴選，共有３３家納入國家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，總數已達５０家。品牌化、專(zhuān)業(yè)化孵化平臺大量涌現并發(fā)力，為我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構調整、動(dòng)能轉換提供了重要支撐。

如今，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體都在向著(zhù)專(zhuān)業(yè)化和精品化方向發(fā)展，孵化載體的孵化質(zhì)量持續提升?！秷蟾妗方y計數據顯示，截至２０１８年年末，我國眾創(chuàng )空間的數量達到６９５９家、科技企業(yè)孵化器４８４９家，２０１８年當年服務(wù)的創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)６２萬(wàn)家，擁有有效知識產(chǎn)權數量達到６５．７萬(wàn)件，擁有發(fā)明專(zhuān)利數量１２．５萬(wàn)件，參與創(chuàng )業(yè)和實(shí)現就業(yè)人數超過(guò)３９５萬(wàn)人。

依托創(chuàng )業(yè)孵化載體的發(fā)展，貧困地區的創(chuàng )業(yè)就業(yè)也被很好地帶動(dòng)起來(lái)。如，貴州省在大扶貧領(lǐng)域布局建設縣域孵化載體５０家，服務(wù)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農民脫貧致富。

營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化科技創(chuàng )業(yè)氛圍更濃

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)不斷向縱深發(fā)展，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者更加注重科技創(chuàng )業(yè)，與此同時(shí)，政府層面也在積極引導科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使得科技創(chuàng )業(yè)氛圍持續濃厚。

《報告》統計數據顯示，２０１８年，全國眾創(chuàng )空間中大學(xué)生、科技人員創(chuàng )業(yè)等高層次創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)１８．７萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)１６．５％。新型研發(fā)機構、大企業(yè)創(chuàng )新中心、科技資源開(kāi)放平臺齊頭并進(jìn)，寒武紀、曠視科技、商湯科技等一批科技型企業(yè)茁壯成長(cháng)，科技型中小企業(yè)入庫１３萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)已達１８．１萬(wàn)家。

為充分引導科技創(chuàng )業(yè)，各地持續深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，形成了良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。如，２０１８年３月，北京市政府出臺《推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》， 并在中關(guān)村一區十六園和北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區鋪開(kāi)，９５項審批分別采取取消、改為備案、實(shí)行告知承諾制等５種改革方式，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、方便企業(yè)辦事。

２０１８年１１月１０日起，全國開(kāi)始對第一批上百項涉企行政審批事項推進(jìn)“照后減證”。數據顯示，普及推廣“照后減證”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至８．５天。２０１８年日均新設企業(yè)１．８４萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體總量突破１億戶(hù)，總體仍保持高位。

全孵化鏈條逐漸形成區域協(xié)同創(chuàng )新活力迸發(fā)

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，創(chuàng )業(yè)已經(jīng)深入各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統正在逐步建立，全周期孵化服務(wù)生態(tài)的打造成為重點(diǎn)工作。

《報告》統計數據顯示，截至目前，科技部在國家層面推動(dòng)建設４１個(gè)科技創(chuàng )業(yè)孵化鏈條生態(tài)試點(diǎn)，全國７５％的省市將創(chuàng )業(yè)孵化鏈條作為重要工作推動(dòng)，形成“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)鏈條。

“雙創(chuàng )”對區域經(jīng)濟的帶動(dòng)作用明顯，部分城市將“雙創(chuàng )”作為促進(jìn)城市經(jīng)濟轉型升級的重要抓手，實(shí)現“騰籠換鳥(niǎo)”。如，北京市利用騰退閑置土地改造升級建設眾創(chuàng )空間，將北京３５０１服裝廠(chǎng)、北京皮鞋廠(chǎng)等騰退空間改造成眾創(chuàng )空間，優(yōu)化了市區經(jīng)濟結構。

科技創(chuàng )新區域協(xié)同是區域科技創(chuàng )新合作的最高階段，在地方推動(dòng)“雙創(chuàng )”發(fā)展的過(guò)程中，跨區域的協(xié)同發(fā)展也正在成為新趨勢。

目前，京津冀地區共有眾創(chuàng )空間和孵化器１２４３家，占全國總數的１０．５％。三地通過(guò)舉辦京津冀協(xié)同推進(jìn)“雙創(chuàng )雙服”座談會(huì )，并依托北京、天津、河北等孵化協(xié)會(huì )，促進(jìn)京津冀三地創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源共享。

在粵港澳大灣區，區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基礎雄厚，擁有１６８０家孵化載體，占全國總數１４．２％。該區域成立泛珠三角區域孵化聯(lián)盟，開(kāi)拓了大灣區孵化交流空間。其中，深圳通過(guò)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，積極促進(jìn)華強集團與香港科技園、香港數碼港對接合作，拓展深港科技合作新空間，設立創(chuàng )客創(chuàng )業(yè)和個(gè)人創(chuàng )客項目資助計劃，予以最高５０萬(wàn)元資助，極大吸引了粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

將雙創(chuàng )建設繼續引向深入鼓勵更多社會(huì )主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

“進(jìn)一步把大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新引向深入，鼓勵更多社會(huì )主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，拓展經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展空間?！边@是今年政府工作報告中對于“雙創(chuàng )”工作提出的要求。面對中美貿易摩擦、經(jīng)濟下行壓力加大、創(chuàng )業(yè)企業(yè)生存困難等新挑戰，如何進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與科技融合，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造高質(zhì)量發(fā)展？對此，陳晴提出四點(diǎn)建議。

一是進(jìn)一步聚焦國家區域戰略。圍繞雄安新區、粵港澳大灣區、海南自貿區、京津冀協(xié)同、長(cháng)三角一體化、東北振興等國家重大戰略需求，打造一批高水平的“雙創(chuàng )”平臺，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應，培育區域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力和核心競爭力。圍繞高新區高質(zhì)量發(fā)展目標，優(yōu)化創(chuàng )新資源和網(wǎng)絡(luò )，營(yíng)造良好宜居宜業(yè)環(huán)境。

二是進(jìn)一步提升創(chuàng )業(yè)孵化質(zhì)量。完善眾創(chuàng )空間和孵化器的優(yōu)勝劣汰制度，加強對國家級孵化器和國家備案眾創(chuàng )空間的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化考核評價(jià)機制。制定出臺科技企業(yè)孵化器服務(wù)規范國家標準，落實(shí)科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。培育品牌化、專(zhuān)業(yè)化孵化載體，為創(chuàng )業(yè)成長(cháng)提供賦能平臺。

三是進(jìn)一步加強創(chuàng )業(yè)企業(yè)服務(wù)。探索建立科創(chuàng )板與創(chuàng )業(yè)孵化的對接機制，引導優(yōu)質(zhì)孵化企業(yè)上市。設立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新相關(guān)基金（專(zhuān)項資金），支持科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。財政資金支持“雙創(chuàng )”載體，提升專(zhuān)業(yè)化、精細化程度，為小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺。

四是進(jìn)一步增強創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。強化創(chuàng )業(yè)對就業(yè)的緩沖、消解功能，引導優(yōu)質(zhì)孵化器承擔政府部分相關(guān)公共服務(wù)事務(wù)，給予大學(xué)生創(chuàng )業(yè)群體幫助和服務(wù)。鼓勵有條件的孵化器面向港澳臺和“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展合作，吸引青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)。完善開(kāi)放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，吸引世界一流人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》