習近平總書(shū)記指出：“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負著(zhù)培養多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要職責，必須高度重視，加快發(fā)展”。近期，由國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》第一句就明確提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”。這是黨和國家首次公開(kāi)肯定的關(guān)于職業(yè)教育的社會(huì )地位，對于扭轉歧視職業(yè)教育的不良風(fēng)氣，促進(jìn)職業(yè)教育健康快速發(fā)展具有重要的歷史和現實(shí)意義。

職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量

社會(huì )發(fā)展對于人才的需求呈多樣化。人類(lèi)為了更好地生存與發(fā)展，必須不斷探索自然界的奧秘，不斷創(chuàng )造社會(huì )物質(zhì)和精神財富，不斷推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。教育是培養人的社會(huì )活動(dòng)，教育培養人才的類(lèi)型是由社會(huì )需求所決定的。不同的社會(huì )需求要求有不同的人才智能結構，不同智能結構的人才要求有不同的培養目標及其相應的課程體系，因而決定了不同教育類(lèi)型的各自人才培養目標。

經(jīng)濟社會(huì )對于人才的需求主要有三類(lèi)。第一類(lèi)稱(chēng)之為學(xué)術(shù)型人才，主要從事科學(xué)基礎研究工作，其職責是發(fā)現和闡明社會(huì )科學(xué)和自然科學(xué)的客觀(guān)規律（抽象或初始形態(tài)），形成科學(xué)理論、促進(jìn)科學(xué)創(chuàng )新。這類(lèi)人才主要由普通文科、理科等高等院校培養，例如哲學(xué)家、數學(xué)家、物理學(xué)家、化學(xué)家、生物學(xué)家以及其他從事科學(xué)研究的人員。第二類(lèi)稱(chēng)之為工程技術(shù)或管理型人才，主要從事規劃、設計、教學(xué)以及決策等工作，主要職責是依據學(xué)術(shù)型人才所發(fā)現的科學(xué)規律、原理轉化成可以直接運用于實(shí)踐的計劃、圖紙、動(dòng)作流程規范、教學(xué)內容以及行動(dòng)方案等（中間形態(tài)），為社會(huì )發(fā)展、物質(zhì)生產(chǎn)以及人才培養奠定基礎和指明方向。這類(lèi)人才主要由普通文科、工科以及醫學(xué)類(lèi)等高等院校培養，例如建筑師、工程師、醫生、教師、各級各類(lèi)管理者。第三類(lèi)稱(chēng)之為技術(shù)技能型人才，主要職責是根據工程技術(shù)或管理型人才制定的計劃、圖紙、動(dòng)作流程規范或行動(dòng)方案等進(jìn)行實(shí)際操作或運作，在生產(chǎn)一線(xiàn)或工作現場(chǎng)，通過(guò)勞動(dòng)者的實(shí)踐活動(dòng)為社會(huì )創(chuàng )造直接的物質(zhì)財富、精神產(chǎn)品及社會(huì )服務(wù)（最終形態(tài)），推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。這類(lèi)人才主要由中等和高等職業(yè)院校培養，例如技術(shù)工人、服務(wù)員、護士、廚師、演員等。

職業(yè)教育最基本的職能是培養技術(shù)技能型人才。它以培養能夠在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中從事物質(zhì)生產(chǎn)和社會(huì )服務(wù)的技術(shù)技能型專(zhuān)門(mén)人才為主要目標，是各種物質(zhì)產(chǎn)品和社會(huì )服務(wù)的直接生產(chǎn)者和提供者，是整個(gè)教育系統中與經(jīng)濟社會(huì )和生產(chǎn)實(shí)踐關(guān)系最為密切、最為直接的教育類(lèi)型，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主力軍。

加快發(fā)展職業(yè)教育的有效途徑和對策

加快發(fā)展職業(yè)教育是一個(gè)偉大的系統工程，需要堅持一個(gè)指導：即堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中更加突出的位置。嚴把兩個(gè)關(guān)口：職業(yè)教育教學(xué)標準和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標準。完成三個(gè)轉變：職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會(huì )多元辦學(xué)的格局轉變；由追求規模擴張向提高質(zhì)量轉變；由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì )參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉變。堅持四項原則：管好兩端、規范中間、書(shū)證融通、辦學(xué)多元。實(shí)現五個(gè)對接：專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接、畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習對接。完成六項任務(wù)：到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標；一大批普通本科高等學(xué)校向應用型高校轉變；建設50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專(zhuān)業(yè)（群）；建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標準體系；培育數以萬(wàn)計的產(chǎn)教融合型企業(yè)和一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓評價(jià)組織；推動(dòng)建設300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。完善七項標準：職業(yè)院校設置標準、教師和校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準、專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、課程標準、頂崗實(shí)習標準、實(shí)訓條件建設標準。建立健全一系列規章制度：建立“職教高考”制度；建立與辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應的財政投入制度；健全職業(yè)教育獎學(xué)金制度；啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度；落實(shí)職業(yè)院校教師5年一周期的全員輪訓制度；建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度；完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導、骨干教師相互兼職兼薪制度；建立公開(kāi)透明規范的民辦職業(yè)教育準入、審批制度；建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)和督導評估制度；實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。

實(shí)現中華民族的偉大復興，不僅需要一批優(yōu)秀的科學(xué)家、管理者、工程技術(shù)人員，更迫切需要數以?xún)|計的受過(guò)良好職業(yè)教育和培訓的一線(xiàn)技術(shù)技能型人才。沒(méi)有這樣一支勞動(dòng)大軍，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設備就不可能轉化為現實(shí)的社會(huì )生產(chǎn)力，社會(huì )物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品就不可能創(chuàng )造出來(lái)。因此，職業(yè)教育在提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)，創(chuàng )造社會(huì )物質(zhì)和精神財富方面具有舉足輕重的作用，是提升國家經(jīng)濟實(shí)力和國際競爭力的堅實(shí)支撐。

摘自《天津日報》