中國可用更多稅收政策調節社會(huì )公平

在談到應對社會(huì )不平等問(wèn)題時(shí)，哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨認為，中國可以用更多稅收政策調整社會(huì )公平問(wèn)題。比如環(huán)境稅、土地稅、資本獲得稅等。

約瑟夫·斯蒂格利茨指出，社會(huì )不平等是有多個(gè)層面和維度的，經(jīng)濟學(xué)上有很多針對性的工具，中國應該有更加宏觀(guān)的視角解決不平等的收入差距。

他認為，目前全球需要面對兩個(gè)問(wèn)題：氣候變化、不平等的擴大。對中國而言，一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題是，中國怎么能夠保持經(jīng)濟增長(cháng)，以及收入和就業(yè)的穩定，同時(shí)又能夠應對越來(lái)越大收入差距的問(wèn)題。

過(guò)去40年，中國發(fā)展速度非?？?，現在進(jìn)入了第二階段，就是高質(zhì)量增長(cháng)的階段。約瑟夫·斯蒂格利茨認為，在這個(gè)階段，GDP增長(cháng)不一定帶來(lái)多數公民收入的增長(cháng)。GDP并不是衡量經(jīng)濟和社會(huì )狀態(tài)最好的指標。

約瑟夫·斯蒂格利茨指出，中國需要進(jìn)一步強調監管的重要性。創(chuàng )造財富的同時(shí)，政府要發(fā)揮作用，提高中收入群體的收入。

一個(gè)國家財富的真正來(lái)源是什么？它涉及到國民的能力和素質(zhì)。約瑟夫·斯蒂格利茨表示，很多人都是通過(guò)剝削他人和尋租的方式致富，但是這不能作為一個(gè)國家創(chuàng )造財富的基礎。

中國應盡量減少房地產(chǎn)投資

約瑟夫·斯蒂格利茨還建議，中國應該盡量減少在房地產(chǎn)業(yè)的投資?！半m說(shuō)房地產(chǎn)是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，但是它帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)際上是比較單一的，而中國應該更多地關(guān)注制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

約瑟夫·斯蒂格利茨認為，中國還要考慮增加研究、教育、醫療以及學(xué)前教育和農村的投入，也要為婦女和老年人提供更多的機會(huì )。勞動(dòng)力市場(chǎng)也是很重要的供給側改革。在人口結構變化的情況下，中國需要更好地利用勞動(dòng)力市場(chǎng)，能夠讓更多的女性和老年人有機會(huì )繼續工作。

中國應該考慮如何加稅

目前全球都在進(jìn)行減稅運動(dòng)。但約瑟夫·斯蒂格利茨認為，中國現在應該考慮如何加稅。因為合適的稅收結構，包括環(huán)保稅、土地稅、資本利得稅，這些比較好的稅種可以很好的幫助經(jīng)濟結構改革，去解決社會(huì )保障和社會(huì )公平的問(wèn)題?！肮┙o側改革需要設計增加良好的稅收?！奔s瑟夫·斯蒂格利茨說(shuō)。

中國需要的不僅是GDP，而是高質(zhì)量的增長(cháng)，這需要從供給的兩側入手，實(shí)現供需平衡。約瑟夫·斯蒂格利茨表示，全球現在處于非常特殊時(shí)期，總需求不足給經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)下行壓力。因此在考慮供給側改革時(shí)，需要選擇正確的供給側措施。

何為正確？約瑟夫·斯蒂格利茨認為，正確的供給側改革可以提振需求、平衡眼下和未來(lái)并實(shí)現其他目標。錯誤的供給側改革會(huì )削弱需求并阻礙增長(cháng)，也可能會(huì )增加不平等和其他問(wèn)題。

財政政策不能太寬松

紐約大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者邁克爾?斯賓塞表示，他不希望財政政策太寬松，目前各國政府要重視債務(wù)和投資不足的問(wèn)題。但他認為，中國經(jīng)濟還是相當平衡的，私營(yíng)部門(mén)的投資不足和流動(dòng)性緊缺，需要政府的投資補上，這一點(diǎn)是其他國家做不到。

邁克爾?斯賓塞認為，財政政策的目的，是提供就業(yè)和公共服務(wù)，還有財富的再分配。比如出現巨災、失業(yè)等，需要實(shí)施再培訓、再就業(yè)政策，這是社會(huì )保障機制。為了可持續增長(cháng)，財政政策不能有太寬松的措施?！?/p>

邁克爾?斯賓塞說(shuō)，我們要考慮的是審慎的財政政策要取得平衡，要決定到底財政政策有多積極、多主動(dòng)，要考慮到對增長(cháng)的影響。政府的公共投資是有道理的，但是政府的公共投資還取決于增長(cháng)策略是否正確。

政策如何實(shí)現收入再分配目標

此次論壇，稅收政策被多次提及。邁克爾·斯賓塞認為，對企業(yè)而言，稅改確實(shí)帶來(lái)了實(shí)惠，有一些放松管制的措施，企業(yè)樂(lè )見(jiàn)其成。但如果從宏觀(guān)經(jīng)濟的角度來(lái)評判，可以更進(jìn)一步把稅改制度用好，但時(shí)機不對。以美國為例，自全球金融危機以后，美國有比較低的失業(yè)率，緩慢的經(jīng)濟復蘇，所以稅改可能不是合適的時(shí)點(diǎn)?？梢钥吹酱碳ふ叩男Ч麥p弱了，但可預見(jiàn)的是，美國經(jīng)濟增長(cháng)放緩。

經(jīng)濟增長(cháng)的放緩是各種不同來(lái)源的不確定性累積的結果。邁克爾·斯賓塞表示，考慮到中美貿易摩擦的溢出效應以及全球經(jīng)濟情況，政府政策可能會(huì )有較大變化，包括稅收、健康、衛生政策會(huì )有一些調整。因此，稅收政策的改變是沒(méi)辦法起到直接效果的。整個(gè)美國社會(huì )還是沒(méi)辦法在現在的經(jīng)濟環(huán)境下受益于稅改這一政策，因為不平衡。當然，已把收入再分配目標的政策雪球滾起來(lái)了，效果還有待觀(guān)察。

中國夢(mèng)與美國夢(mèng)不同

談及“中國夢(mèng)和美國夢(mèng)”，哥倫比亞大學(xué)教授、2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者埃德蒙·費爾普斯表示，“美國夢(mèng)”在19世紀到20世紀激勵了很多美國人，成為美國人共享的價(jià)值觀(guān)。

埃德蒙·費爾普斯認為，中國夢(mèng)意味著(zhù)國家復興。世界看到了中國在反腐、解決老齡人口、降低債務(wù)水平問(wèn)題上的努力。需要一個(gè)更加文明的中國，有更高的文化基調，有社會(huì )的發(fā)展，同時(shí)也是一個(gè)更加美麗的中國，擁有清潔的空氣和潔凈的水源，最終讓中國在政治、軍事、科學(xué)、經(jīng)濟方面獲得繁榮發(fā)展。中國夢(mèng)是一種集體性的努力。

埃德蒙·費爾普斯認為，中國夢(mèng)應該被賦予更多地內涵和外延，需要更加敢于創(chuàng )造，來(lái)實(shí)現可持續的經(jīng)濟發(fā)展，從而實(shí)現文明中國。

他認為，美國夢(mèng)并沒(méi)有像中國夢(mèng)這樣明確地解讀和內涵，盡管美國夢(mèng)已經(jīng)有長(cháng)達百年的歷史。對一些學(xué)者來(lái)說(shuō)，美國夢(mèng)其實(shí)更多地是關(guān)于流動(dòng)性。包括中產(chǎn)階級、貧困人口可以通過(guò)自己的努力突破階層的限制，到達更高一層。

總體看，埃德蒙·費爾普斯認為，中國夢(mèng)和美國夢(mèng)最大的不同很可能是美國夢(mèng)有更強烈的個(gè)人主義色彩，而中國夢(mèng)有比較強烈的集體主義色彩。

摘自《中國新聞網(wǎng)》