就業(yè)創(chuàng )業(yè)、英才創(chuàng )業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)……隨著(zhù)各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍涌現，我國各地近期也紛紛出臺各類(lèi)支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新政策，對自主創(chuàng )業(yè)給予更多金融支持，并充分發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺作用，全方位、多層次推進(jìn)特色小鎮、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng )業(yè)孵化基地建設。

支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )業(yè)載體建設

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。２０１８年１２月，《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》對外發(fā)布，鼓勵支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策支持力度，支持創(chuàng )業(yè)載體建設。

這也推動(dòng)全國各地陸續出臺新一輪鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策。

為深入貫徹落實(shí)該意見(jiàn)，《黑龍江省做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作十二條政策措施》對外發(fā)布。該政策設立創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持力度、發(fā)揮政府性融資擔保機構作用、引導各金融機構支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)、給予重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)補貼、獎補創(chuàng )業(yè)載體、大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓等，并鼓勵各地（含高校、企業(yè)、社會(huì )組織等）加快建設重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)孵化載體，為創(chuàng )業(yè)者提供場(chǎng)地支持、指導服務(wù)和政策扶持，根據入駐實(shí)體數量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效，對創(chuàng )業(yè)孵化基地給予一定獎補。

２月３日 ，福州市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策支持力度，支持創(chuàng )業(yè)載體建設，落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，并落實(shí)稅收優(yōu)惠、資金資助、政府購買(mǎi)服務(wù)等政策，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資機構和各類(lèi)社會(huì )組織等，利用現有房屋和閑置廠(chǎng)房等興辦創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)大本營(yíng)、眾創(chuàng )空間等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化載體，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持、指導服務(wù)和政策扶持。其中，對認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的，分別給予１３０萬(wàn)元、７０萬(wàn)元、１５萬(wàn)元獎勵；對認定為國家級專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間的，給予１００萬(wàn)元獎勵。

義烏市政府也發(fā)布就業(yè)創(chuàng )業(yè)新政２０條——《義烏市人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。與義烏現行的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策相比，新政更大力度地支持大學(xué)生多渠道就業(yè)，對自主創(chuàng )業(yè)給予更多的金融支持，補助項目更多、對象范圍更大、補貼標準更高。同時(shí)，鼓勵特色小鎮、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)孵化基地等平臺為創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)培訓和指導、融資等服務(wù)。

金融支持英才自主創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

為吸引聚集更多人才來(lái)天津創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，日前，天津市人社局、財政局發(fā)布《關(guān)于支持“海河英才”自主創(chuàng )業(yè)的政策措施》，將符合“海河英才”行動(dòng)計劃人才引進(jìn)條件，在天津落戶(hù)５年內自主創(chuàng )業(yè)的學(xué)歷型人才納入創(chuàng )業(yè)扶持對象。

“我們鼓勵參加創(chuàng )業(yè)培訓，并提供創(chuàng )業(yè)導師授業(yè)指導，提供創(chuàng )業(yè)貸款支持，提供小微企業(yè)資金支持，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持創(chuàng )辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平等?！碧旖蚴腥肆ι绫＞窒嚓P(guān)負責人介紹，“比如創(chuàng )業(yè)導師授業(yè)指導部分，與創(chuàng )業(yè)導師簽訂不低于６個(gè)月的授業(yè)協(xié)議。協(xié)議履行完畢后，按照每人２０００ 元的標準給予創(chuàng )業(yè)導師授業(yè)補貼；對半年內成功創(chuàng )業(yè)的，每成功創(chuàng )業(yè)一人再給予創(chuàng )業(yè)導師３０００元的一次性獎勵?！?/p>

對創(chuàng )辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地的，天津根據吸納大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)戶(hù)數和帶動(dòng)就業(yè)人數給予補貼，每個(gè)基地在自然年度內最高補貼５００萬(wàn)元。對被認定為國家級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化示范基地的，給予最高１００萬(wàn)元的獎勵。天津還將依托互聯(lián)網(wǎng)，運用現代信息手段，打通線(xiàn)上與線(xiàn)下、窗口與網(wǎng)絡(luò )、前臺與后臺的對接通道，提供全過(guò)程、全方位的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

各地也紛紛對自主創(chuàng )業(yè)給予更多金融支持。近日，山西省財政廳、省人社廳聯(lián)合對原就業(yè)資金補助政策進(jìn)行修訂，新出臺《就業(yè)補助資金管理辦法》，新增加補貼政策６項，調整或者增加政策規定１５項，共有２１項內容調整。這２１條亮點(diǎn)讓資金用在刀刃上。比如大學(xué)生創(chuàng )業(yè)每年最高補貼３０００元、高技能人才培訓基地可獲２００萬(wàn)元建設補助等政策。對于各地創(chuàng )建的創(chuàng )業(yè)孵化基地，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)的，按每進(jìn)駐基地一個(gè)創(chuàng )業(yè)實(shí)體每年給予不超過(guò)５０００元的管理服務(wù)補貼，給予補貼的孵化期一般不超過(guò)３年。

南昌也于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要推進(jìn)“放管服”改革，全面清理調整各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和職業(yè)資格證等。此外，發(fā)揮國家級雙創(chuàng )示范基地平臺作用，對新認定的國家級、省級、市級孵化器，分別給予１００萬(wàn)元、５０萬(wàn)元、２０萬(wàn)元的一次性認定補助。對新認定的國家級、省級眾創(chuàng )空間，給予５０萬(wàn)元、３０萬(wàn)元的一次性補助。

促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)“雁歸效應”

當前，各地也涌現一批返鄉創(chuàng )業(yè)人員，并帶動(dòng)大量就業(yè)，形成人回鄉、錢(qián)回流、業(yè)回創(chuàng )的“雁歸效應”，成為促進(jìn)當地就業(yè)創(chuàng )業(yè)的一支強大力量。

近日，攀枝花市出臺《促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十三條措施》，鼓勵和支持農民工、大學(xué)生和復員轉業(yè)退役軍人等重點(diǎn)群體返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步擴大就業(yè)渠道，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展，增強大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新活力。

該市積極支持創(chuàng )業(yè)載體建設。加強返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)園區（孵化基地）建設，根據入駐創(chuàng )業(yè)項目數量和孵化效果，對市級返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)園區（孵化基地）給予最高２０萬(wàn)元／年的獎補。開(kāi)展返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范縣（區）、示范園（孵化園）打造評選活動(dòng)，對獲得相關(guān)級別返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范園（孵化園）認定的，給予最高２００萬(wàn)元的資金獎勵。

為鼓勵和支持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)，德陽(yáng)市結合本地實(shí)際，近日印發(fā)《促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十四條措施》，進(jìn)一步鼓勵支持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)。該措施內容全面，包括給予符合條件的返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)一次性租金補貼、社會(huì )保險補貼、融資擔保、獎勵補助，提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度；給予符合條件的返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者流轉土地獎補、創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持、創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租（網(wǎng)絡(luò )運行物流）補貼、創(chuàng )業(yè)吸納就業(yè)獎勵。

德陽(yáng)市人社局相關(guān)負責人對外透露，該措施整合創(chuàng )業(yè)園區（孵化基地）一次性孵化獎勵政策，將認定為市級、省級、國家級的創(chuàng )業(yè)園區（孵化基地）的一次性補助標準分別提高到２０萬(wàn)元、４０萬(wàn)元、６０萬(wàn)元；建立創(chuàng )業(yè)園區（孵化基地）后續激勵機制，按照復核評分等級，每年分別給予５萬(wàn)元、１０萬(wàn)元、１５萬(wàn)元的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》