新中國成立以來(lái)，尤其改革開(kāi)放40年來(lái)，黨和國家對基礎研究一直非常重視，不斷加強對基礎研究的戰略部署?！盎A研究投入持續增長(cháng)，從2011年的411億元增加到2016年的822億元，已經(jīng)躍居世界第二，僅次于美國?！敝袊茖W(xué)院院士、中山大學(xué)校長(cháng)、華中科技大學(xué)物理學(xué)院教授羅俊向《中國科學(xué)報》表示，尤其是國家科學(xué)技術(shù)部、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )等部門(mén)，對推動(dòng)基礎研究創(chuàng )新發(fā)展給予了重要的政策和經(jīng)費支持。

但在日?；A研究工作中，一些現象仍時(shí)有發(fā)生：好不容易申請了一筆經(jīng)費，卻因為不用置辦高額實(shí)驗設備、“錢(qián)花不出去”而苦惱；有的項目剛剛開(kāi)展就面臨中期考核，要填各種表格；盡管研究進(jìn)展不如預期，卻要發(fā)論文應付各種評價(jià)體系……這是現在基礎研究經(jīng)常面臨的尷尬局面，也是基礎研究科研人員的“隱痛”。

這些現象背后，暗含著(zhù)基礎研究經(jīng)費配置模式問(wèn)題、人才隊伍建設問(wèn)題、科研評價(jià)導向問(wèn)題等?；A研究薄弱，是我們不得不直面的短板。

經(jīng)費投入結構待完善

根據最新統計數據，2017年，我國基礎研究經(jīng)費為975.5億元，比上年增加152.6億元，基礎研究經(jīng)費占R&D比重為5.5%，達到2005年以來(lái)的最高水平。其中，高等院校、研究機構和企業(yè)分別為531.1億元、384.4億元和28.9億元。高等院校對全社會(huì )基礎研究增長(cháng)的貢獻率為64.6%。

基礎研究經(jīng)費逐年上漲，經(jīng)費結構，尤其是其中人員經(jīng)費的比例引起了廣泛關(guān)注。

“現在的經(jīng)費管理是大水漫灌式的，看上去經(jīng)費不少，但鋪的面太大，就基礎研究來(lái)說(shuō)，核心研究人員的費用仍沒(méi)有保障，很多人還是靜不下心來(lái)去工作，這是個(gè)比較關(guān)鍵的問(wèn)題?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂告訴《中國科學(xué)報》，如果相信一個(gè)基礎研究科研人員可以做好工作，就應當加大支持力度、保證其人員經(jīng)費，“讓他能踏踏實(shí)實(shí)做工作”。

強調基礎研究首先要保證人員經(jīng)費，與基礎研究的特征密切相關(guān)。

“基礎研究以科學(xué)家為主體，這一點(diǎn)是科學(xué)界的共識?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所所長(cháng)張柏春說(shuō)，基礎研究主要靠“聰明的腦袋”，至少其帶頭人是水平很高的精英?！爸挥蟹€住了精英人才，讓他們沒(méi)有衣食之憂(yōu)，有體面的生活，才能安心從事基礎研究?！?/p>

精挑細選，建設人才隊伍

解決基礎研究經(jīng)費中的人員經(jīng)費比例問(wèn)題，可以預期的影響是穩定基礎研究人才隊伍。

“基礎研究隊伍不容易吸引精英，其中一個(gè)很大的因素就是研究人員收入低?！睆埌卮禾寡?，人才競爭是全球范圍的。待遇低，人才流失的風(fēng)險就大?！皣以谛匠曛贫壬线M(jìn)行大調整的難度很大。把科研經(jīng)費的一部分作為間接費用，現階段仍然是一個(gè)好的變通辦法，對穩定人才隊伍是有幫助的?！?/p>

基礎研究有著(zhù)不可預知性，存在“前期投入大，后期產(chǎn)出少，甚至短期無(wú)產(chǎn)出”的情況，“這就需要給基礎研究一個(gè)寬松的環(huán)境?！标惱斦f(shuō)。

目前科學(xué)界普遍呼吁加強對基礎研究的投入，“但并不是說(shuō)做基礎研究想要多少，國家就該給多少?！睆埌卮赫J為，首先是選對人，并保證他們的基礎研究經(jīng)費和人員經(jīng)費。

“我國現在專(zhuān)門(mén)從事基礎研究或參與基礎研究的人數并不算少，但原創(chuàng )成果離期望的有距離，能夠在世界范圍內引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向的成果少?！睆埌卮赫J為，從這個(gè)意義上說(shuō)，要精煉基礎研究隊伍，“把資源用在天分好的人身上”。

要樹(shù)立正確價(jià)值導向

“項目檢查多，整天開(kāi)會(huì )應付檢查都應付不過(guò)來(lái)?！比缃竦捻椖靠己肆鞒毯蜋C制在陳利頂看來(lái)仍有待規范化?！拔覀兤綍r(shí)的科研工作都是做好計劃的，臨時(shí)檢查會(huì )打亂計劃，立項、評審的流程要有章可循，才能最大程度減少時(shí)間和資源浪費?！?/p>

羅俊一再強調，從根本而言，人才評價(jià)還是要在價(jià)值取向上引導科技工作者聚焦“面向學(xué)術(shù)前沿、面向國家重大戰略需求、面向國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”，為科技進(jìn)步、國家戰略、社會(huì )發(fā)展作出實(shí)際貢獻。

“國家推動(dòng)破‘四唯’專(zhuān)項行動(dòng)也是希望克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，建立更加科學(xué)、合理、正確的價(jià)值導向。我相信，這對提高科研人員的創(chuàng )新積極性和獲得感有很大促進(jìn)作用?！绷_俊說(shuō)。

據羅俊介紹，近些年，中山大學(xué)在建立和完善分類(lèi)評價(jià)機制方面進(jìn)行了有益探索，更加精準地評價(jià)科研工作者的貢獻。

“以‘三個(gè)面向’為價(jià)值導向，中大的科研評價(jià)體系由注重數量轉變?yōu)殛P(guān)注質(zhì)量、貢獻和影響力，對不同的學(xué)科建立分類(lèi)分層次的評價(jià)體系?！绷_俊舉例說(shuō)，人文社會(huì )科學(xué)以“出思想、出理論、出學(xué)派”為根本導向，要積極促進(jìn)中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展，做國家急需的理論和決策研究；理科發(fā)展以重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng )性突破為根本導向，引領(lǐng)科學(xué)進(jìn)步，服務(wù)國家重大戰略實(shí)施；工科發(fā)展以技術(shù)創(chuàng )新、工程實(shí)現為根本導向，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題；醫科強調臨床導向，要攻克疑難雜癥，服務(wù)人類(lèi)的生命健康。

“所以說(shuō)到底，對于人才評價(jià)，我們要從根本上樹(shù)立正確的價(jià)值導向，要從國家發(fā)展、民族復興、社會(huì )進(jìn)步的高度，認真做事，做成事?！绷_俊表示。

去年年初，《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》發(fā)布，在完善基礎研究布局、壯大基礎研究人才隊伍、優(yōu)化基礎研究發(fā)展機制和環(huán)境等方面做出部署和安排?！盀樾聲r(shí)代開(kāi)展基礎研究提供了更好的保障條件?！绷_俊相信，當下中國做基礎研究的環(huán)境處于歷史最好時(shí)期，并且會(huì )越來(lái)越好?！拔覍Υ顺錆M(mǎn)信心?！?/p>

摘自《中國科學(xué)報》