【核心看點(diǎn)】習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的講話(huà)中指出，“40年來(lái)，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地?！睆膫鹘y的計劃經(jīng)濟體制到前無(wú)古人的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現社會(huì )主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟的結合，是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng )舉，對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)作出了重大理論創(chuàng )新，并在實(shí)踐中努力破解經(jīng)濟學(xué)上的世界級難題。

形成理論建樹(shù) 勇于實(shí)踐探索

從世界經(jīng)濟思想史角度來(lái)看，社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟能否結合，是一個(gè)在國際范圍內存在爭議的問(wèn)題。在社會(huì )主義經(jīng)濟思想史上，這個(gè)問(wèn)題同樣長(cháng)期引人關(guān)注。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論作為中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中及時(shí)回答時(shí)代之問(wèn)、人民之問(wèn)，廓清困擾和束縛實(shí)踐發(fā)展的思想迷霧，不懈探索、勇于創(chuàng )新的理論建樹(shù)。

回望這一探索歷程，深感一些歷史節點(diǎn)的重大意義。改革開(kāi)放總設計師鄧小平同志在1979年時(shí)指出：說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟只存在于資本主義社會(huì )，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會(huì )主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結合市場(chǎng)經(jīng)濟，但這是社會(huì )主義的市場(chǎng)經(jīng)濟。這一觀(guān)點(diǎn)，具有重要的開(kāi)創(chuàng )性意義。1984年，黨的十二屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》提出，社會(huì )主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟，說(shuō)出了適合于當時(shí)中國經(jīng)濟體制改革實(shí)際的“新話(huà)”。隨著(zhù)這一時(shí)期的經(jīng)濟體制改革逐漸深入，經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟為主、市場(chǎng)調節為輔，到社會(huì )主義有計劃的商品經(jīng)濟，再到計劃與市場(chǎng)內在統一的循序漸進(jìn)過(guò)程。鄧小平同志在南方談話(huà)中更加明確表達了“市場(chǎng)經(jīng)濟不等于資本主義，社會(huì )主義也有市場(chǎng)”的觀(guān)點(diǎn)，在當時(shí)起到了巨大的思想解放作用。

黨的十四大正式把建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立為我國經(jīng)濟體制改革的目標，對什么是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、怎樣建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟等問(wèn)題作出了初步探索。黨的十四屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫(huà)了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的藍圖和基本框架，強調社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是同社會(huì )主義基本制度結合在一起的。黨的十五大到黨的十六屆五中全會(huì )，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的體制改革取得突破性進(jìn)展。黨的十八大以來(lái)，我們黨進(jìn)一步深化對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的認識。黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀(guān)點(diǎn)。黨的十九大報告強調“加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”，對當前經(jīng)濟體制改革作出重要部署。

回望這一探索歷程，深感改革開(kāi)放實(shí)踐的偉大力量。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉鎮企業(yè)異軍突起，中國農民的這些偉大創(chuàng )造，一步步地沖開(kāi)了高度集中的計劃經(jīng)濟體制的束縛，加速了農村經(jīng)濟市場(chǎng)化的進(jìn)程。繼農村改革取得突破性進(jìn)展后，城市經(jīng)濟體制改革開(kāi)始進(jìn)行。國有企業(yè)自主權的擴大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的轉換等實(shí)踐探索，促進(jìn)了商品、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等在城鄉市場(chǎng)的廣泛流動(dòng)，初步顯示了市場(chǎng)的活力。對此，鄧小平同志加以充分肯定：“社會(huì )主義和市場(chǎng)經(jīng)濟之間不存在根本矛盾”“搞計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟相結合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個(gè)路子是對的?！笨梢哉f(shuō)，沒(méi)有改革開(kāi)放的新實(shí)踐，沒(méi)有人民群眾的實(shí)踐創(chuàng )造，就不可能形成社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論，就不可能形成“馬克思主義基本原理和中國社會(huì )主義實(shí)踐相結合的政治經(jīng)濟學(xué)”。

當然，實(shí)踐創(chuàng )新與理論創(chuàng )新總是雙向互動(dòng)、彼此促進(jìn)的。在正確理論的指引下，社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟結合在實(shí)踐中體現出巨大的創(chuàng )造力、生命力。尤其值得強調的是，2008年國際金融危機爆發(fā)以后，世界各國都在努力尋求應對方案，國際經(jīng)濟競爭更趨激烈。在這場(chǎng)各國同場(chǎng)競技、激烈競爭的“公開(kāi)考試”中，中國積極利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，向世人展示了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的“成績(jì)單”，贏(yíng)得了國際有識之士的好評。

實(shí)現三重超越 產(chǎn)生深遠影響

改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì )主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟結合的中國實(shí)踐，產(chǎn)生了重大而深遠的影響，在理論上實(shí)現了三重不同意義的超越。

超越一些馬克思主義學(xué)者的傳統解讀。例如，美國“辯證法馬克思主義”理論家伯特爾·奧爾曼認為，市場(chǎng)與資本是內在結合在一起的，與社會(huì )主義不相容。在現實(shí)社會(huì )主義國家的實(shí)踐中，人們過(guò)去曾長(cháng)期將馬克思關(guān)于未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟體制的一般設計直接照搬到現實(shí)生活中，濃厚的“計劃崇拜”情結嚴重制約了社會(huì )主義制度的活力。事實(shí)上，經(jīng)濟文化相對落后國家選擇社會(huì )主義道路，是一種開(kāi)創(chuàng )性的探索。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論的探索過(guò)程中，我們黨堅持具體問(wèn)題具體分析這一馬克思主義活的靈魂，堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的方法，將市場(chǎng)和計劃從社會(huì )基本制度中剝離出來(lái)，突出其經(jīng)濟手段功能和具體制度屬性，將人們從傳統思想的束縛中解放出來(lái)。同時(shí)，堅持社會(huì )主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟相結合，使全社會(huì )充滿(mǎn)了改革發(fā)展的創(chuàng )造活力?？梢哉f(shuō)，在這個(gè)問(wèn)題上，我們根據馬克思主義的方法把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內在聯(lián)系，緊密跟蹤億萬(wàn)人民的創(chuàng )造性實(shí)踐，既不丟老祖宗，又發(fā)展老祖宗，說(shuō)出一些過(guò)去沒(méi)有說(shuō)過(guò)的“新話(huà)”。

超越西方主流經(jīng)濟學(xué)的理論框架。在新古典經(jīng)濟學(xué)看來(lái)，自由市場(chǎng)經(jīng)濟無(wú)需政府介入，只需市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)引導，來(lái)自外部的干預只會(huì )損害市場(chǎng)的自我糾正功能。因此，政府應盡可能放松市場(chǎng)管制，干預得最少的政府就是最好的政府。市場(chǎng)經(jīng)濟與社會(huì )主義結合，是不可想象的事情。而凱恩斯經(jīng)濟學(xué)反對自由放任，希望政府盯緊市場(chǎng)。在其看來(lái)，新古典經(jīng)濟學(xué)所謂的市場(chǎng)自我糾正機制，要么作用不大，要么作用發(fā)揮太慢。只有加強政府干預，才有可能避免市場(chǎng)不完善、不平衡和隨之而來(lái)的經(jīng)濟周期。但是，其所主張的政府干預仍然是基于資本主義制度體系的政策設計。凱恩斯主義與新古典主義強調的側重點(diǎn)雖然不同，但兩者都將資本主義作為最合適的經(jīng)濟制度加以提倡。中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟堅持社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟相結合、市場(chǎng)機制與政府調節相結合，這遠遠超出了西方主流經(jīng)濟學(xué)的理論框架。

超越“市場(chǎng)社會(huì )主義”的制度設計。作為一種思潮，市場(chǎng)社會(huì )主義即主張完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟的社會(huì )主義，曾在西方左翼知識分子中廣受關(guān)注。市場(chǎng)社會(huì )主義對于蘇聯(lián)模式和資本主義的反思和批判，有其合理之處，但它與中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理論存在本質(zhì)區別：在對待公有制問(wèn)題上，我們黨在探索和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)程中始終堅持公有制的主體地位；在理論基礎上，中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟堅持的是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義；在制度設計的現實(shí)性上，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟則是活生生的、立足實(shí)踐的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟形態(tài)。因此，相對于市場(chǎng)社會(huì )主義，中國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在科學(xué)性、現實(shí)性、影響力等方面實(shí)現了超越。

加快完善體制 譜寫(xiě)時(shí)代新篇

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央準確研判國際國內形勢，積極應對外部環(huán)境深刻變化，蹄疾步穩推進(jìn)全面深化改革，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，提煉和總結我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的規律性成果，譜寫(xiě)社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟結合的時(shí)代新篇。

堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向。改革開(kāi)放40年取得的偉大成就，更堅定了我們堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向的信心。對那種將當下社會(huì )問(wèn)題的產(chǎn)生盡數歸根于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的錯誤傾向，我們應該引導干部群眾正確認識問(wèn)題，努力做到“既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心”。對于有的西方國家反對承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟的地位，我們既要據理力爭，用中國已經(jīng)建立并不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)事實(shí)，駁斥有關(guān)謬論；也要淡定從容，不必太在意一些國家是否“承認”，而是認清其態(tài)度背后的國家利益、意識形態(tài)因素。

繼續把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。市場(chǎng)經(jīng)濟是社會(huì )生產(chǎn)要素的一種配置方式。市場(chǎng)與不同的社會(huì )基本制度相結合，必然會(huì )因此表現出不同的“色澤”。對此，中國共產(chǎn)黨人有深刻的理論認識和高度的制度自覺(jué)。中國改革開(kāi)放以來(lái)之所以取得巨大成就，一個(gè)至關(guān)重要的因素就在于既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的特長(cháng)，又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，兩者的結合有利于實(shí)現公平與效率的統一。從實(shí)踐上看，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在中國已經(jīng)煥發(fā)出巨大的活力，顯示出制度的巨大潛能。習近平總書(shū)記強調，“堅持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續在社會(huì )主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好”。

加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在市場(chǎng)秩序不規范、生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)規則不統一、市場(chǎng)競爭不充分等問(wèn)題。若不解決好這些問(wèn)題，完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制就難以形成。根據黨的十九大報告的部署，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。當前，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要求我們要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強微觀(guān)主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)；切實(shí)轉變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場(chǎng)能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。同時(shí)，必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須精準把握宏觀(guān)調控的度，主動(dòng)預調微調、強化政策協(xié)同；必須及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，有針對性主動(dòng)引導市場(chǎng)預期。

(執筆：孫來(lái)斌)

摘自《經(jīng)濟日報》