恰逢其時(shí)

中央經(jīng)濟工作會(huì )議21日閉幕。作為中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的“風(fēng)向標”，會(huì )議指出2019年要促進(jìn)形成強大的國內市場(chǎng)。此前，中共中央政治局的經(jīng)濟工作會(huì )議也在重點(diǎn)工作中強調要“促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，提升國民經(jīng)濟整體性水平”。

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王青向中新社記者分析稱(chēng)，中央提出這一說(shuō)法有兩大背景：一是消費已成為促進(jìn)中國經(jīng)濟穩定增長(cháng)的主要動(dòng)力之一；二是近期中國出現消費增速回落的情況。因此，兩次會(huì )議均著(zhù)重提出“促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)”恰逢其時(shí)。

“這一新提法在業(yè)界和學(xué)界引起較大反響?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所宏觀(guān)經(jīng)濟研究室副主任湯鐸鐸表示，當前中國消費和投資增速處于歷史低位，部分企業(yè)和行業(yè)，尤其是一些私營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)處境較困難。加之中美貿易摩擦及英國脫歐等議題持續發(fā)酵，全球經(jīng)濟復蘇前景不明，使得中國經(jīng)濟面臨較大下行壓力。

湯鐸鐸認為，強大的國內市場(chǎng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的根基和源泉，成為中國持續推動(dòng)改革開(kāi)放的底氣，也是國際經(jīng)濟博弈的重要籌碼?！袄^續促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，是走出中國當前經(jīng)濟困局的有效途徑?！?/p>

中國改革開(kāi)放40年，為國內市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)辟了前所未有的廣闊空間，消費品由數量短缺向供給充裕轉變，消費總量不斷擴大，消費結構也逐步優(yōu)化，大眾消費引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展，新興業(yè)態(tài)消費方興未艾，經(jīng)濟發(fā)展方式從投資驅動(dòng)型向消費拉動(dòng)型轉換，市場(chǎng)建設成就斐然。

中國國家統計局數據顯示，反映消費品市場(chǎng)發(fā)展水平與規模的統計指標——社會(huì )消費品零售總額，由1978年的1559億元（人民幣，下同）增加到2017年的366262億元，年均增長(cháng)15%。

當前，國內消費市場(chǎng)已成為經(jīng)濟增長(cháng)第一驅動(dòng)力。最終消費支出對GDP增長(cháng)的貢獻率由1978年的38.3%提升至2017年58.8%，國內消費成為保持中國經(jīng)濟平穩運行的“穩定器”和“壓艙石”。

可以預見(jiàn)，中國消費市場(chǎng)今后潛力更大。但北京師范大學(xué)新興市場(chǎng)研究院院長(cháng)胡必亮向中新社記者表示，當前中國國內消費市場(chǎng)一方面受消費者的消費能力制約，另一方面還有產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題讓消費者“不敢消費”。

王青表示，中國有著(zhù)巨大的人口基數，這意味著(zhù)巨大的消費市場(chǎng)，中央下一步應上述兩個(gè)方面著(zhù)手制定破除消費障礙的政策，鼓勵民眾積極消費。

但湯鐸鐸表示，人口眾多并不一定是優(yōu)勢，有就業(yè)、有收入、有消費能力的眾多人口才是優(yōu)勢。因為，穩住就業(yè)才能穩住收入，進(jìn)而穩住國內市場(chǎng)。

“就業(yè)是很重要的問(wèn)題?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟研究中心副主任蔡志洲亦表示，就業(yè)穩定才能提高人均可支配收入，為促進(jìn)國內消費創(chuàng )造有利條件，反過(guò)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

在湯鐸鐸看來(lái)，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，一是要加大市場(chǎng)化改革力度，消除行業(yè)進(jìn)入壁壘和地區經(jīng)貿壁壘，擴大市場(chǎng)容量，增進(jìn)要素流動(dòng)；二是要繼續減稅降費，降低居民和企業(yè)負擔，鼓勵消費和投資；三是要繼續積極穩妥去杠桿，在有效防范金融風(fēng)險的同時(shí)，也避免財富分配的不平等，導致貧富差距進(jìn)一步拉大。

中央決策層也意識到了這一點(diǎn)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要努力滿(mǎn)足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。

中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家萬(wàn)喆就此認為，會(huì )議指出改革方向是“市場(chǎng)化、法治化”，包括保證民企權益等。改革基礎是民生，改革目標是要擴大內需、擴大市場(chǎng)，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級，旨在完成中國經(jīng)濟的轉型。

摘自《中國新聞網(wǎng)》