1月11日，2018智造百強榜高峰會(huì )暨2019中國智能制造百人會(huì )年會(huì )在中國科技會(huì )堂舉行，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)改委原副秘書(shū)長(cháng)范恒山在演講時(shí)表示，我國應把智能制造作為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的核心，采取超常規舉措來(lái)加快發(fā)展，在世界上形成領(lǐng)先優(yōu)勢。

范恒山說(shuō)，世界正處于百年未有之大變局，這種變化也包括科技創(chuàng )新速度之快、力度之大的處于過(guò)去未有之新格局。抓住新機遇，在于下手快、出招猛、利用足。

當前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的變革時(shí)期。隨著(zhù)世界新的科技革命的興起與深化，隨著(zhù)供給側結構性改革深入開(kāi)展、我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建立現代化經(jīng)濟體系成為必然選擇和緊迫任務(wù)，而智能制造成為發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要內容，也是一個(gè)突出亮點(diǎn)。范恒山提出，在這個(gè)變革過(guò)程中，需要明確一些認識、把握一些關(guān)鍵。這包括以下五個(gè)方面：

第一，現代化經(jīng)濟體系包括產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級或現代化，但產(chǎn)業(yè)的現代化不等于經(jīng)濟體系的現代化。黨的十九大首次明確提出要建設現代化經(jīng)濟體系，這是順應國際創(chuàng )新大勢和競爭要求，實(shí)現我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和行穩之遠的必然選擇。建設現代化經(jīng)濟體系是一個(gè)系統工程，涉及到經(jīng)濟結構、質(zhì)量、動(dòng)能、模式、體制等諸多方面的變革、優(yōu)化或提升。建立現代化產(chǎn)業(yè)體系是其中重要的也是核心的內容。按照十九大報告的要求，這種現代化的產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。學(xué)習領(lǐng)會(huì )十九大報告精神，深入認識和把握現代化產(chǎn)業(yè)體系，我認為它至少應該具有這樣一些特征：

一是，它是以實(shí)體經(jīng)濟為基礎、為主體的，顯然，前些年“脫實(shí)向虛”的發(fā)展肯定不符合建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的方向。

二是，它是以創(chuàng )新為引領(lǐng)的，能夠及時(shí)融入最新科技創(chuàng )造的成果，實(shí)現不斷的提升?，F在有一句話(huà)叫我們正面臨著(zhù)百年未有之變革，這個(gè)變革既反映著(zhù)國際治理體系的重大變化、國際經(jīng)濟格局的重大變化，也體現著(zhù)科技創(chuàng )新速度之快、程度之深的內涵，在這方面，過(guò)去是各領(lǐng)風(fēng)騷幾百年，后來(lái)是各領(lǐng)風(fēng)騷幾十年，再后來(lái)是各領(lǐng)風(fēng)騷四五年，現在如美國思科公司的老板所說(shuō)，只是一兩年了。

三是，它是以高端科技人才和實(shí)用人才為支撐的，聚集了社會(huì )上最有創(chuàng )新能力和實(shí)干技巧的人群?，F代化產(chǎn)業(yè)體系的建設與發(fā)展，兩類(lèi)人才是至關(guān)重要的，一類(lèi)是高端的科技創(chuàng )新人才，另一類(lèi)是精于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的實(shí)用人才。后一類(lèi)人才在當前十分搶手，遠遠勝過(guò)那些在學(xué)校學(xué)一般理論、一般科學(xué)的學(xué)生。

四是，它是以現代金融為后盾的，體現了兩者的緊密結合，金融服務(wù)及其各類(lèi)創(chuàng )新緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強做大展開(kāi)。

五是，它還是以靈敏的體制機制為依托，能夠適應形勢發(fā)展和創(chuàng )新的要求，不斷調整、優(yōu)化與提升?，F代化的產(chǎn)業(yè)結構主要體現以上五個(gè)特點(diǎn)。但這五個(gè)方面是協(xié)同配套、相互促進(jìn)的，并因此形成集合優(yōu)勢和整體效應。

第二，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系方面要走出兩個(gè)認識誤區?？萍蓟顒?dòng)往往是與經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)主戰場(chǎng)緊密結合在一起的?？茖W(xué)研究離不開(kāi)經(jīng)濟，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們的科學(xué)家、科技工作者對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識也要有一個(gè)正確的判斷，不要陷入誤區。而在這個(gè)方面，許多的地方政府，還有一些經(jīng)濟學(xué)研究者在認識上是有誤區的。所以我們要走出這些認識誤區。特別重要的是要把握好兩個(gè)方面：

一是，各地區不要都以追求高端產(chǎn)業(yè)為現實(shí)目標。無(wú)論是全國還是地區而言，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化提升是堅定不移的努力方向和無(wú)時(shí)不在的現實(shí)任務(wù)，國家制定的相關(guān)規劃也會(huì )提出這樣的要求，但在現實(shí)選擇上是否能比照最高水平發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立所謂的現代化的產(chǎn)業(yè)結構，則要從自身的實(shí)際出發(fā)，這種實(shí)際既包括現實(shí)基礎，也包括管理運作能力。

在這方面，我們不能不切實(shí)際的搞“一刀切”，和要求齊步走。如果盲目的這樣去做，不僅會(huì )因為資源集中度不夠而導致后續發(fā)展乏力、形成虎頭蛇尾，也會(huì )導致地區間資源要素增強，加劇同質(zhì)同構競爭。一個(gè)地區要立足長(cháng)遠，努力追求產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，但在現實(shí)選擇上則應量力而行、循序漸進(jìn)，選擇適宜的產(chǎn)業(yè)結構、選擇努力一下能夠達到的產(chǎn)業(yè)結構，并且不斷保持前行狀況。好高騖遠、盲目追求高大上，最終導致資源浪費、產(chǎn)業(yè)衰敗的教訓不少，我們要深刻記取。當然，這不是要求我們不思進(jìn)取、謹小慎微，有能力、有條件我們要敢于拼搏，走在前面。我們說(shuō)在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的時(shí)候要從實(shí)際出發(fā)，不能夠超越自己的能力和條件，但可以適當高一點(diǎn)，踮踮腳能夠夠得上，這樣體現了不斷的發(fā)展提升。

在盲目追求高端化方面，我們是有深刻教訓的。作為整體，國家必然要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，提倡發(fā)展一些代表時(shí)代標志的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，有條件的地方也要體現國家這個(gè)要求，但不等于各個(gè)地方都能這么做。記得過(guò)去幾個(gè)五年發(fā)展規劃都存在著(zhù)這樣的問(wèn)題。國家提倡搞鋼鐵、汽車(chē)、化工，接著(zhù)二十多個(gè)省市區把這三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為主體；后來(lái)國家提倡發(fā)展新能源、新材料、新電子，又有二十多個(gè)省市區把它們作為各自發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)；今天，國家提倡數字經(jīng)濟、人工智能、量子信息，又有的地區一哄而上。這樣做的結果導致了資源的分散、導致了產(chǎn)業(yè)的同構，也導致了各個(gè)地區的惡性競爭，這樣搞也影響了國家產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐。

二是，各地區不要都把第三產(chǎn)業(yè)的高比重當作衡量產(chǎn)業(yè)高端化的標準。有些特殊地區，特別是一些特殊的城市可以朝這個(gè)方向努力，但全國不能以此為標準，大部分地區也不能這樣做?，F實(shí)是，我們看到差不多所有地方的行政首長(cháng)在做政府工作報告的時(shí)候，都在講今年的農業(yè)比重下降了多少，三產(chǎn)比重上升了多少，產(chǎn)業(yè)結構又向高端化邁進(jìn)了一步。我們還常?？吹揭恍┓治鼋?jīng)常與美國比、與歐洲比，其實(shí)這樣的分析和類(lèi)比都是不科學(xué)的，為什么呢？其一，第三產(chǎn)業(yè)不是獨立生存的，而是依附于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的，沒(méi)有一產(chǎn)、二產(chǎn)，怎么會(huì )有三產(chǎn)？皮之不存、毛將焉附？其二，中國國情決定了我們不可能消滅第一產(chǎn)業(yè)。不排除北京、上海地區等有特殊性，可以以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主體，例如北京，我們要優(yōu)化城市功能，甚至不讓它搞一般制造業(yè)，要把那些不符合首都核心功能的產(chǎn)業(yè)遷移出去，所以，它可以多發(fā)展一些三產(chǎn)業(yè)。

但從全國來(lái)講，簡(jiǎn)單的這么認識是不科學(xué)的。我國有14億人口，糧食、棉花等重要農產(chǎn)品涉及到國計民生，必須依靠我們自己生產(chǎn)，并牢牢把握在我們手中，否則在關(guān)鍵時(shí)候不一定有人會(huì )幫我們，事實(shí)上也幫不起我們。這次中美貿易戰中芯片的瓶頸問(wèn)題給了我們深刻的教訓。多少年來(lái)我們奉行造不如買(mǎi)、買(mǎi)不如租，一味依賴(lài)外部市場(chǎng)，別人一卡我們脖子我們就受不了了，最后終于明白核心關(guān)鍵技術(shù)要不來(lái)、討不來(lái)也買(mǎi)不來(lái)，還得靠自己，像黑龍江、河南這些地方作為我國重要的農產(chǎn)品基地，永遠也不能消滅。我們不能像美國那樣，作為世界上第一經(jīng)濟大國和第一軍事大國，它可以在全世界配置資源，沒(méi)有石油了，打打有油的國家就行了；沒(méi)有糧食了，搞點(diǎn)霸權主義也可以弄得到。所以，就全中國而言，我們不可能消滅農業(yè)，任何時(shí)候都要保持一定的比重。對于有些地區來(lái)說(shuō)，由于地理區位、資源稟賦等原因，需要按照國家空間布局的統一要求，發(fā)展特定的產(chǎn)業(yè)如糧食、棉花，所以也不能按照自己的意愿消滅第一產(chǎn)業(yè)。在優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構方面，各個(gè)地區要共同做的事情，一是要提高各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的現代化水平；二是要注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟特別是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎。把這個(gè)基礎夯實(shí)了，第三產(chǎn)業(yè)的比重也就上來(lái)了，而這種發(fā)展也就不是簡(jiǎn)單的泡沫化發(fā)展、虛擬性發(fā)展，而真正成為有源之水、有本之木。當然，對河南、黑龍江這些為全國承擔發(fā)展糧食、棉花重任的地方，我們應當建立補償機制，使他們按照國家統一安排從事低附加值的生產(chǎn)仍然不吃虧，在現代化建設的進(jìn)程中也不落伍。

第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在突出比較優(yōu)勢的基礎上增創(chuàng )超前優(yōu)勢，并形成盡可能高的競爭優(yōu)勢。地區推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最直接、最現實(shí)也最科學(xué)的途徑就是發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。但比較優(yōu)勢不一定都是超前優(yōu)勢，也不一定是競爭優(yōu)勢，因此，需要運用各種有效手段，將比較優(yōu)勢提升為超前優(yōu)勢。

基于實(shí)踐經(jīng)驗，在加快地區發(fā)展方面，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的有三種思路：一是“彎道超車(chē)”，這是在承繼傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上利用特殊機遇加快發(fā)展、實(shí)現超越的思路。二是跨越發(fā)展，這是選擇性的放棄部分已有的傳統產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依靠做強做大那些具有潛力的產(chǎn)業(yè)來(lái)尋求快速發(fā)展。這兩種路徑的共同特點(diǎn)都是一定程度的依賴(lài)原有的產(chǎn)業(yè)基礎，所以發(fā)展起來(lái)還是相對緩慢的，并不容易實(shí)現超越。第三種，稱(chēng)之為移花接木、借道行車(chē)，即充分利用各種有利條件，通過(guò)合作、移植、創(chuàng )新、集聚、集成等手段超越傳統產(chǎn)業(yè)基礎，在現代產(chǎn)業(yè)體系的構建上同發(fā)達地區保持同步發(fā)展，甚至是領(lǐng)先發(fā)展。這方面做的比較成功的是貴州。大家知道貴州一直是比較落后的地區，與云南、甘肅等排在倒數幾位，但是現在發(fā)展很快，這些年經(jīng)濟增長(cháng)一直名列前茅。就是運用了這個(gè)路徑，把落后的方面截斷了，跟著(zhù)新經(jīng)濟的節拍重造經(jīng)濟體系，在現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不落后。它的大數據產(chǎn)業(yè)也是這么發(fā)展起來(lái)的。大家何曾想到貴州會(huì )成為大數據產(chǎn)業(yè)的集聚地？人家就是利用了干部調整的機遇、運用了合作共建的路徑等，把大數據產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展起來(lái)了。這種實(shí)踐開(kāi)創(chuàng )了一種新的發(fā)展思路。各個(gè)地區應把握機遇，充分利用經(jīng)濟全球化、市場(chǎng)一體化、信息透明化、技術(shù)共享化等條件，敢于比肩發(fā)達地區，另辟蹊徑實(shí)現后來(lái)居上。

第四，超常運作搶占領(lǐng)智能制造的制高點(diǎn)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體和核心，是立國之本、興國之器、強國之基。而智能制造是現代制造業(yè)的標志性?xún)热?。以智能制造為代表的新的工業(yè)經(jīng)濟將成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動(dòng)力量，可以說(shuō)誰(shuí)占領(lǐng)了智能制造的制高點(diǎn)，誰(shuí)就占據了第四次工業(yè)革命的制高點(diǎn)，誰(shuí)也就把握了經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權。順便說(shuō)一句，我們目前在討論第四次工業(yè)革命，對歷次工業(yè)革命的概括有所不同，如果從機械化、電氣化、信息化這個(gè)角度來(lái)概括，第四次工業(yè)革命可不可以叫做智能化革命，這樣概括也是想說(shuō)明人工智能或者智能制造的重要性。世界正處于百年未有之大變局，如前指出，這種變化也包括科技創(chuàng )新速度之快、力度之大的處于過(guò)去未有之新格局。抓住新機遇，在于下手快、出招猛、利用足。我國應把智能制造作為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的核心，采取超常規舉措來(lái)加快發(fā)展，在世界上形成領(lǐng)先優(yōu)勢，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“百人會(huì )”所做的工作是不可忽視的。

如何加快智能制造的發(fā)展？一是要集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)。在這個(gè)方面，要特別注重發(fā)揮我們中國特有的優(yōu)勢，主要是我們的制度優(yōu)勢，集中資源要素等各種力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的難關(guān)。二是，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在我國應該多早就一些像華為這樣的企業(yè)，并讓它們充分發(fā)揮龍頭作用。三是，注重原始創(chuàng )新、集合創(chuàng )新、與引進(jìn)吸收消化再創(chuàng )新等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。四是，強化政府統籌謀劃和協(xié)調指導功能。最后還有一點(diǎn)，要全面夯實(shí)各項基礎性工作。

第五，把人的信用與責任作為智能制造的一個(gè)關(guān)鍵元素融入其中，這一點(diǎn)恐怕是科學(xué)家們不大講的，我要把它作為智能制造的一個(gè)關(guān)鍵因素提出來(lái)。智能制造源于人工智能研究，是人機一體化的產(chǎn)物。智能制造比任何其他制造都更加體現人的因素，人在智能制造業(yè)中的貢獻不僅是知識和智力，更有信用和責任，發(fā)展智能制造既要用腦用智，又要用心用情。我曾經(jīng)看到過(guò)一份研究報告，是講德國的裝備為什么造的那么精細、質(zhì)量那么高，很重要的一個(gè)原因是其中傾注了德國工人也就是制造者的責任心和奉獻精神。設計很重要、材料很重要、模具很重要、工藝也很重要，但最重要的是責任心，而責任又關(guān)乎個(gè)人的榮譽(yù)和信用，沒(méi)有責任心造出來(lái)的產(chǎn)品一定是低水平的和粗制濫造，要秉承守信于時(shí)代，向歷史向市場(chǎng)向未來(lái)負責的精神，精細化設計、精細化生產(chǎn)、精細化管理，智能制造產(chǎn)品，使每一項智能制造都體現人類(lèi)科技創(chuàng )新的最好成就，最大限度的給人民的美好生活帶來(lái)幫助。同時(shí)，把握好人是第一位的核心來(lái)處理好人機關(guān)系，使智能制造產(chǎn)品可用、可靠、可控、可轉換、可合作，在增強人的便利性、延伸人的行為能力的同時(shí)，也有助于人類(lèi)的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提升。

來(lái)源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)