過(guò)去五年中，我國的經(jīng)濟結構出現較大變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比重從45.3%上升到51.6%，連續五年居于GDP貢獻的第一位。經(jīng)初步核算，2017年服務(wù)業(yè)增加值427032億元，增長(cháng)8.0%，遠高于工業(yè)、農業(yè)6.1%和3.9%的增長(cháng)水平。國民經(jīng)濟結構中三大產(chǎn)業(yè)的地位由“二、三、一”為序的結構特征，進(jìn)入“三、二、一”為序列的階段，服務(wù)業(yè)已然成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，我國經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始從“工業(yè)”時(shí)代逐漸向“服務(wù)業(yè)”時(shí)代過(guò)渡。

過(guò)去十年，融合式發(fā)展成為一種趨勢。在產(chǎn)業(yè)鏈條上下游、新老業(yè)態(tài)之間、企業(yè)組織之間，甚至于企業(yè)內部的各業(yè)務(wù)板塊都表現出更大程度的融合和協(xié)同。未來(lái)，以某一行業(yè)特征來(lái)對企業(yè)進(jìn)行研究和界定將成為一種挑戰。

在產(chǎn)業(yè)鏈條的延展上，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合，進(jìn)而出現制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化的現象，這其中的動(dòng)力來(lái)自于三個(gè)方面。

第一， 隨著(zhù)一站式和一體化服務(wù)廣受市場(chǎng)認可，以及受制于微笑曲線(xiàn)低端低利潤的困境，制造業(yè)企業(yè)積極作為，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行戰略性的拓展，提高自身競爭能力。比如，以裝備制造起家的陜鼓集團，逐步發(fā)展成為用戶(hù)提供分布式能源的系統解決方案商和系統服務(wù)商，工業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為陜鼓的重要一極。

第二， 隨著(zhù)國家經(jīng)濟體制改革的不斷向前推進(jìn)，部分國有企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權喪失，企業(yè)積極謀求轉型。例如，過(guò)去20多年來(lái)，外貿權從中央到地方，對各品類(lèi)商品、各所有制企業(yè)全面放開(kāi)，貿易企業(yè)遍地開(kāi)花。國有大型貿易類(lèi)企業(yè)，以貿易優(yōu)勢為起點(diǎn)，努力向上下游拓展。例如，中糧從大健康需求出發(fā)，踐行“從農田到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。國機集團從貿易向制造延伸，如今機械裝備制造早已超越服務(wù)貿易成為排在前兩位的產(chǎn)業(yè)。

第三， 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，商業(yè)模式和價(jià)值創(chuàng )造方式不斷被重塑，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)直面消費者，也賦能制造企業(yè)，依托于此，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)也更加有條件向彼此延伸，相互融合助力，增強對消費終端的服務(wù)能力。馬云說(shuō)，未來(lái)的制造業(yè)一定是服務(wù)業(yè)，而未來(lái)的服務(wù)業(yè)一定是制造業(yè)。

傳統制造和傳統服務(wù)正在消失，在中國的大企業(yè)群體中，很難找到單一的制造或者服務(wù)業(yè)態(tài)，大都實(shí)現了一種相關(guān)多元化的融合式發(fā)展。如果非要再以制造和服務(wù)進(jìn)行企業(yè)形態(tài)的區分，那么制造和服務(wù)本身內涵也需要重新界定了。(作者是中企聯(lián)研究部副研究員)

以開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

2018-10-18 00:54 環(huán)球時(shí)報

遲福林

當前，我國擴大開(kāi)放面臨著(zhù)內外環(huán)境的明顯變化：第一，隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的歷史性變化，全社會(huì )對現代服務(wù)業(yè)的需求日益增大并不斷提升。第二，適應經(jīng)濟全球化的大趨勢，服務(wù)貿易加快發(fā)展，并開(kāi)始成為全球雙邊、多邊自由貿易的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。第三，隨著(zhù)人工智能、大數據的快速發(fā)展，加快了以制造業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟服務(wù)化進(jìn)程。在第四次工業(yè)革命背景下，數字經(jīng)濟引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的趨勢十分明顯。如果沒(méi)有服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放，那么就很難實(shí)現新經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在這樣的特定背景下，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放滯后與服務(wù)貿易發(fā)展滯后成為現階段我國擴大開(kāi)放的突出矛盾。把握全球經(jīng)濟服務(wù)化與服務(wù)貿易進(jìn)程歷史交匯的新機遇，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放和服務(wù)貿易發(fā)展進(jìn)程，成為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的重大任務(wù)。

開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)是全面深化改革的重大任務(wù)之一。當前，消費結構升級和服務(wù)型消費全面、快速增長(cháng)，成為老百姓日益增長(cháng)的美好生活需要的主要內容。預計到2020年，我國城鎮居民服務(wù)型消費占比將達到50%左右。然而，從現實(shí)情況看，我國服務(wù)領(lǐng)域“有需求、缺供給”的矛盾依然比較突出。為什么？一個(gè)重要原因在于服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放嚴重滯后。目前，我國制造業(yè)市場(chǎng)化程度為95%左右，而服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度為50%左右。為此，要把打破服務(wù)業(yè)市場(chǎng)壟斷，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域向社會(huì )資本的全面開(kāi)放作為全面深化改革開(kāi)放的重大任務(wù)，并為服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放提供首要前提

與此同時(shí)，我國現在已成為全球貿易大國，但仍然不是貿易強國，其突出反映在服務(wù)貿易發(fā)展相對滯后。據統計，2016年全球服務(wù)貿易占貿易總額的比重為24%，而我國2017年僅為14.5%。當前，服務(wù)貿易不僅成為全球自由貿易的焦點(diǎn)，而且也成為我國開(kāi)放轉型的重點(diǎn)。區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)、中日韓自貿區、中歐投資協(xié)定談判等雙邊、多邊自由貿易談判，不僅均涉及服務(wù)貿易開(kāi)放，而且矛盾與分歧也大多集中在服務(wù)貿易領(lǐng)域上。

因此，我們能否采取重要舉措，在幾年之內使服務(wù)貿易趕上全球平均水平？如果這件事情不盡快解決，不僅將拖延我國走向貿易強國的進(jìn)程，而且也將影響我國推進(jìn)雙邊、多邊自由貿易進(jìn)程。同時(shí)，要把擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放與加快自由貿易相融合，由此贏(yíng)得雙邊、多邊，尤其是與發(fā)達國家自由貿易進(jìn)程的主動(dòng)權。此外，在“一帶一路”建設中，2017年我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家與地區之間的服務(wù)貿易占比僅為8.2%左右，這就需要把推進(jìn)“一帶一路”產(chǎn)能合作與服務(wù)貿易合作進(jìn)程相融合，不斷擴大服務(wù)貿易比重，并在有條件的地區試行某些服務(wù)業(yè)項下的自由貿易政策。

服務(wù)業(yè)市場(chǎng)正在成為投資重點(diǎn)。最近幾年，在工業(yè)領(lǐng)域投資大幅下降的背景下，服務(wù)業(yè)投資在穩定經(jīng)濟增長(cháng)中發(fā)揮了重大作用。2012年，我國服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速僅比工業(yè)高出0.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達9.5%，是工業(yè)的近3倍。

在社會(huì )投資方面，服務(wù)業(yè)已成為社會(huì )投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。2013年以來(lái)，由于一批生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域向社會(huì )資本開(kāi)放，我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資規模不斷擴大。據統計，2012-2017年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資由20.5萬(wàn)億元增長(cháng)到37.5萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重由54.8%提高到60%。隨著(zhù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度的不斷擴大，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資比重仍有較大增長(cháng)空間。

服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放將給社會(huì )資本帶來(lái)巨大的投資空間。隨著(zhù)教育、醫療健康等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)逐步放開(kāi)，社會(huì )資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的勢頭加快，在滿(mǎn)足社會(huì )多元化公共需求中扮演著(zhù)重要角色。例如，預計到2020年，我國健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力高達8萬(wàn)億元人民幣。預計2023年生活服務(wù)市場(chǎng)整體規模將達到33萬(wàn)億元。這一市場(chǎng)規模不僅為社會(huì )資本提供巨大投資空間，也會(huì )成為全球資本關(guān)注的重點(diǎn)之一。

將藥品開(kāi)放作為服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的重大突破之一。目前，我國每年新發(fā)癌癥病例為429萬(wàn)，占全球新增癌癥病例的30%，因此對相關(guān)的藥品與技術(shù)需求相當大。從現實(shí)情況看，我國癌癥治療的進(jìn)口藥品與相關(guān)服務(wù)價(jià)格居高不下，某些國產(chǎn)藥品藥效與發(fā)達國家相比仍有較大差距。今年4月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )宣布，自5月1日起我國將以暫定稅率方式取消抗癌藥等藥品進(jìn)口關(guān)稅。然而，藥品開(kāi)放程度和相應政策體系相對于社會(huì )需求仍然滯后。例如，歐盟目前的進(jìn)口藥品增值稅為8%左右，美國、澳大利亞、英國，以及瑞士為零。我國雖然下降了1個(gè)百分點(diǎn)，但仍高達16%。因此，筆者認為首先要盡快采取措施，大幅降低進(jìn)口藥品增值稅，為老百姓多做點(diǎn)好事實(shí)事。其次，可以考慮有條件引進(jìn)美國、歐盟的藥品質(zhì)量安全標準。最后，爭取在以癌癥治療為主的醫療器械進(jìn)口方面實(shí)現零關(guān)稅。與此同時(shí)，著(zhù)力擴大醫療技術(shù)等服務(wù)進(jìn)口，倒逼國內醫藥企業(yè)提高質(zhì)量與標準，以更好適應和滿(mǎn)足全社會(huì )服務(wù)型消費需求。

以服務(wù)貿易為重點(diǎn)推進(jìn)國內自貿試驗區轉型。黨的十九大報告明確提出，“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權”。雖然自由貿易試驗區負面清單數量目前已大幅度縮減，但在服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面仍然滯后，難以起到服務(wù)業(yè)開(kāi)放壓力測試的作用。如此一來(lái)，為了適應經(jīng)濟全球化新形勢，以及適應我國對外開(kāi)放需要，在自貿試驗區內更大范圍突破服務(wù)業(yè)開(kāi)放的限制，對標國際服務(wù)貿易規則，鼓勵國內自貿區在服務(wù)貿易方面先行先試。例如，海南要在醫療、健康、文化、教育、娛樂(lè )、旅游等方面先行先試，為未來(lái)全國服務(wù)貿易開(kāi)放探出一條新路子。

最后，在加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、服務(wù)貿易發(fā)展的大背景下，國家可以采取措施，支持促進(jìn)智庫間的國際人文交流，這比以往更為迫切、更為重要。(作者是中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng))

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟離不開(kāi)服務(wù)業(yè)

2017-03-15 01:03:00 環(huán)球時(shí)報 簡(jiǎn)新華

李克強總理在2017年的政府工作報告中指出，“實(shí)體經(jīng)濟從來(lái)都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉型升級”，并且把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。如何有效實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟的轉型升級呢？關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

隨著(zhù)中國工業(yè)化的推進(jìn)、國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、城鎮化和居民收入水平的不斷提高，必然導致消費結構演進(jìn)升級，人們對服務(wù)的需求不斷增長(cháng)，從而刺激服務(wù)業(yè)更快發(fā)展，形成經(jīng)濟服務(wù)化即第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高、逐步成為主導產(chǎn)業(yè)的趨勢。這是中國經(jīng)濟結構向好的突出表現，也是中國近年來(lái)在經(jīng)濟下行的情況下就業(yè)不僅沒(méi)有減少甚至有所增加的主要原因。

但是，我國輿論界卻出現指責中國第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展的聲音，把發(fā)展服務(wù)業(yè)與振興實(shí)體經(jīng)濟對立起來(lái)，認為重視、支持發(fā)展服務(wù)業(yè)是輕視、否定制造業(yè)的重要基礎作用，是要去工業(yè)化，更多發(fā)展虛擬經(jīng)濟。這種看法存在多重誤解：

一是把服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟對立起來(lái)。其實(shí)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟不是完全隔絕對立的，從研發(fā)、設計、交通、通信、物流、咨詢(xún)、商貿到餐飲、看病、理發(fā)、擦皮鞋、各種維修、護理等許多生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)，大多應該屬于實(shí)體經(jīng)濟。

而且，不能把制造業(yè)只看成產(chǎn)品的直接生產(chǎn)，其實(shí)還包括很多環(huán)節。中國制造業(yè)發(fā)展現在面臨的最重要任務(wù)是提高在世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，優(yōu)化升級進(jìn)入高端。高端是什么？就是制造業(yè)供產(chǎn)銷(xiāo)中的供和銷(xiāo)，也就是上游的研發(fā)、設計、供應和下游的物流、品牌、銷(xiāo)售、服務(wù)，而這些活動(dòng)絕大部分是生產(chǎn)性服務(wù)，恰恰是中國最薄弱、最需要發(fā)展加強的環(huán)節。由此可見(jiàn)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)存在互相滲透、相互融合的關(guān)系，制造業(yè)的優(yōu)化升級更是離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是把服務(wù)業(yè)等同于虛擬經(jīng)濟。從以上說(shuō)明可知，服務(wù)業(yè)是不能與虛擬經(jīng)濟畫(huà)等號的，因為有些服務(wù)是屬于虛擬經(jīng)濟，而有些服務(wù)屬于實(shí)體經(jīng)濟，重視發(fā)展服務(wù)業(yè)并不就是只重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟。

三是把經(jīng)濟服務(wù)化看成是去工業(yè)化。不能把工業(yè)化與服務(wù)化對立起來(lái)，世界上制造業(yè)先進(jìn)發(fā)達的國家，服務(wù)業(yè)比重都在70%-80%以上。中國產(chǎn)業(yè)結構演進(jìn)正趨向服務(wù)化，第三產(chǎn)業(yè)的比重會(huì )越來(lái)越高，第二產(chǎn)業(yè)的比重會(huì )有所下降，但這決不意味著(zhù)要去工業(yè)化。工業(yè)化是服務(wù)化的基礎，中國工業(yè)化還沒(méi)有完全實(shí)現，還必須在推進(jìn)服務(wù)化的同時(shí)繼續推進(jìn)工業(yè)化。

實(shí)體經(jīng)濟是整個(gè)國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎，中國必須始終毫不動(dòng)搖、堅持不懈地發(fā)展。但重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟絕不意味著(zhù)不要或者輕視發(fā)展服務(wù)業(yè)。中國現在已經(jīng)到了需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的階段，必須在堅持推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化“四化同步”發(fā)展的同時(shí)，加進(jìn)第五化——經(jīng)濟服務(wù)化，努力實(shí)現“五化”協(xié)調發(fā)展。只有這樣，中國要實(shí)現的現代化才是完整、高水平的。(作者是武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授)

摘自《環(huán)球時(shí)報》