編者按 習近平總書(shū)記提出“把中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉化為辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信?！鞭k好中國特色世界一流大學(xué)的自信是中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要體現，也是其題中應有之義，因此辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信具有合目的性和合規律性之必然性。但必然性并不等于現實(shí)性，當前我們亟須從理論和實(shí)踐層面建立和踐行“四個(gè)自信”，這也是當前辦好中國特色世界一流大學(xué)面臨的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。

光明日報教育思想版：辦好中國特色世界一流大學(xué)的路向

光明圖片/視覺(jué)中國

理論自信引領(lǐng)發(fā)展方向

“沿著(zhù)馬克思的理論的道路前進(jìn)，我們將愈來(lái)愈接近客觀(guān)真理”。馬克思主義經(jīng)典發(fā)展理論是以宏觀(guān)的唯物史觀(guān)為基礎，并融哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會(huì )主義為一體，揭示了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的普遍規律，這也是以馬克思主義為指導的中國特色社會(huì )主義理論自信的根本依據和要旨所在。同時(shí)馬克思主義發(fā)展理論又具有發(fā)展性與包容性，能提供一種與時(shí)俱進(jìn)、兼容并蓄、不斷深入現實(shí)的思想工具。新時(shí)代高等教育發(fā)展理論中國化，必須以發(fā)展著(zhù)的馬克思主義發(fā)展理論為指導，建立起“一個(gè)邏輯起點(diǎn)、兩種視角、三維框架”的理論體系：

一是將多樣性作為中國特色高等教育發(fā)展理論的邏輯起點(diǎn)，高等教育的多樣性是現代高等教育發(fā)展的一個(gè)最為普遍的現象，也是最為本質(zhì)的特征，這既與現代教育的價(jià)值追求（滿(mǎn)足每個(gè)人的教育需求和社會(huì )對教育的需求）內在關(guān)聯(lián)，同時(shí)又是時(shí)代發(fā)展的要求。

二是以高等教育原理與國際比較高等教育兩種視角來(lái)相互聯(lián)系地為高等教育發(fā)展問(wèn)題提供分析的“深度”和“寬度”。高等教育原理視角的分析“深度”更多的是揭示高等教育發(fā)展的普遍性規律。而國際比較高等教育視角的分析“寬度”則時(shí)常反映的是高等教育發(fā)展的特殊性，一方面可為發(fā)現高等教育發(fā)展的普遍規律提供案例國依據，另一方面它也可為發(fā)現特殊規律提供個(gè)案。值得注意的是，在進(jìn)行國際比較借鑒時(shí)需充分考慮比較借鑒對象的可比性，而不能采取簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”，尤其要避免將高等教育立足中國國情和歷史文化傳統的一些正確的思想認識及實(shí)踐做法，在不可比或簡(jiǎn)單拿來(lái)的所謂“比較借鑒”中，以“順應世界高等教育發(fā)展趨勢”的名義而改革掉。

三是以“發(fā)展理論——發(fā)展理念——發(fā)展實(shí)踐”建構三維分析框架，搭建好銜接高等教育發(fā)展理論與高等教育發(fā)展實(shí)踐的橋梁。高等教育的發(fā)展理論從理性思維領(lǐng)域，認識和把握高等教育發(fā)展變化規律。高等教育的發(fā)展理念則是主體基于高等教育發(fā)展理論，針對高等教育改革發(fā)展的實(shí)踐方向及其遵循的原則等而提出的發(fā)展主張，從而更具針對性、更為有效地引領(lǐng)和指導高等教育的發(fā)展實(shí)踐。需要指出的是，密切高等教育發(fā)展理論與高等教育發(fā)展實(shí)踐的良性關(guān)聯(lián)特別重要，因為只有當理論對實(shí)踐起到正確的引領(lǐng)和指導作用，中國特色高等教育發(fā)展的理論自信才能真正建立起來(lái)，高等教育發(fā)展理論的中國化過(guò)程才算真正完成。

道路自信形塑中國模式

高等教育發(fā)展理論和國際經(jīng)驗都表明，世界一流大學(xué)建設并沒(méi)有現成道路和固定模式可循，先發(fā)國家如英國、法國等，其世界一流大學(xué)的建設更多的是內生于自我探索；而后發(fā)國家如德國、美國、日本等，則是在借鑒他國先進(jìn)經(jīng)驗的同時(shí)，通過(guò)自主創(chuàng )新，走出了一條自己的世界一流大學(xué)建設之路。實(shí)際上，少有國家是完全照搬或模仿其他國家的世界一流大學(xué)建設模式而取得成功的。作為后發(fā)國家的中國，中國特色世界一流大學(xué)建設無(wú)疑要在適當比較借鑒國際上世界一流大學(xué)建設先進(jìn)經(jīng)驗的同時(shí)，立足自主創(chuàng )新，在中國特色高等教育發(fā)展理論的引領(lǐng)下堅定不移地走本國的世界一流大學(xué)建設之路，這也是中國應有的道路自信。

事實(shí)上，中國高等教育發(fā)展的道路自信也為近二十年來(lái)中國的世界一流大學(xué)道路探索所取得的成績(jì)所證明。改革開(kāi)放以來(lái)，我國高等教育規模與質(zhì)量取得跨越式發(fā)展，建成了世界上規模最大的高等教育體系。2017年中國全球前500的大學(xué)共有12所，ESI學(xué)科數增加至617個(gè)，R&D支出達1.75萬(wàn)億，國際科技論文總量與被引量均列世界第二。在“2018泰晤士亞洲大學(xué)排行榜”上，中國有101所大學(xué)上榜，中國高校在世界主要排名中位次整體前移，表明中國高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平已開(kāi)始沖擊世界水平，中國辦世界水平高等教育的第一方陣已開(kāi)始形成。這些令世人矚目的中國高等教育的成績(jì)單，僅靠一味依附和模仿是得不來(lái)的，它與中國高等教育堅定道路自信，立足自主創(chuàng )新是密不可分的。

當今中國大學(xué)已經(jīng)或正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，蘊含巨大創(chuàng )新潛力與活力。如構建新型的高校教學(xué)、學(xué)術(shù)委員會(huì )等組織在人才培養和學(xué)術(shù)事務(wù)中有效發(fā)揮作用得以踐行和彰顯；高等教育改革路徑的“自上而下”與“自下而上”協(xié)調，改革動(dòng)力上注重體制機制創(chuàng )新等，開(kāi)創(chuàng )了獨具特色的中國高等教育改革發(fā)展模式；還有，在中國大學(xué)以院校自主為核心的價(jià)值觀(guān)、以倫理為中心的知識探索、重視高等教育的社會(huì )使命等一些關(guān)鍵性特征，也為世界一流大學(xué)建設提供了具有中國元素的多樣化發(fā)展資源。特別值得提及的是，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設道路的自主創(chuàng )新不僅體現在國家層面，而且在高校層面也受到政策的鼓勵。如2015年10月國務(wù)院印發(fā)的《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》就指出“高校要根據自身實(shí)際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設路徑”?？梢灶A期，當國家層面的自主創(chuàng )新與高校層面的自主創(chuàng )新交匯在新時(shí)代，中國必將為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設提供出極富時(shí)代價(jià)值的中國智慧和中國方案。

制度自信完善大學(xué)治理

大學(xué)的含義因時(shí)而異，因地而異，我們只有在不同時(shí)代、不同地點(diǎn)的具體環(huán)境里才能弄懂大學(xué)這些具體任務(wù)是什么。盡管許多大學(xué)制度正超越地域限制和意識形態(tài)壁壘，某些理念成為一種全球流動(dòng)、與時(shí)代相適應的普適性理念，但由于高等教育的政治屬性、辦學(xué)主體、管理體制、撥款方式、組織形式等差異，制度建構需要因地制宜。一些制度的價(jià)值可具有相當的普適性，但制度建構必然是基于本土環(huán)境的特殊設計。比如在踐行“大學(xué)自治”理念的實(shí)踐中，法國實(shí)行“行政管理上的集權主義”，而德國傾向于“政治化的墨守法規”，英國大學(xué)“在國家體制中自治”，美國通過(guò)“分散控制和市場(chǎng)體制”管理大學(xué)，日本的大學(xué)則演化出“院校等級制度與雙重控制機構”。這種規范性與自主性相結合，普遍性與特殊性相依存的特征，充分揭示了大學(xué)制度與國家政治經(jīng)濟的深刻聯(lián)系。

大學(xué)制度不僅植根于各國的政治經(jīng)濟與文化傳統之中，更是國家歷史進(jìn)程的重要組成部分。而作為處理大學(xué)與外部、大學(xué)內部各種關(guān)系的規范體系，中國特色現代大學(xué)制度在宏觀(guān)層面表現為政府宏觀(guān)管理、市場(chǎng)適當調節、社會(huì )廣泛參與、學(xué)校自主辦學(xué)；在微觀(guān)層面表現為黨委領(lǐng)導、校長(cháng)負責、教授治學(xué)、民主管理?，F代大學(xué)制度建設的“中國特色”是中國特殊的經(jīng)濟社會(huì )結構、制度環(huán)境，以及發(fā)展路徑的必然產(chǎn)物，這既是建設中國特色世界一流大學(xué)的特色資源，也是在借鑒西方現代大學(xué)制度時(shí)必須正視的本土邏輯。

同時(shí)，大學(xué)制度還關(guān)乎時(shí)代發(fā)展，新時(shí)代的社會(huì )變革與轉型中諸多現實(shí)問(wèn)題往往催生出制度創(chuàng )新。新時(shí)代中國特色現代大學(xué)制度建設在于扎根中國獨特的政治經(jīng)濟文化土壤，進(jìn)一步理順大學(xué)與政府、大學(xué)與社會(huì )之間的關(guān)系，基于大學(xué)使命調整和完善大學(xué)的權力配置和利益平衡機制。具體而言，即逐步推進(jìn)高等教育法治化進(jìn)程，通過(guò)大學(xué)章程等契約形式厘定大學(xué)與政府的責任與義務(wù)，建立和完善學(xué)校理事會(huì )制度，進(jìn)一步完善社會(huì )支持和參與學(xué)校發(fā)展的組織形式和制度平臺。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，規范大學(xué)內部治理體系，強化依法治校，明晰黨政學(xué)職能的權力邊界及協(xié)調運行機制，形成大學(xué)依法自主辦學(xué)、政府監管問(wèn)責、多元民主參與、權能集中平衡的中國特色大學(xué)治理體系。

文化自信鑄就大學(xué)精神

作為一個(gè)后發(fā)型國家，100多年來(lái)中國曾經(jīng)嘗試過(guò)多種跟跑的高等教育發(fā)展方案，從仿日、學(xué)美、效法、學(xué)蘇，再重新到學(xué)美，幾經(jīng)變遷、一路探索。實(shí)質(zhì)上，中西“體”“用”的糾結恰恰反映了高等教育發(fā)展文化價(jià)值的矛盾沖突。由于中國近代科技發(fā)展的落后，使中國高等教育現代化的發(fā)展模式與建構路徑不可避免裹挾著(zhù)文化認同和價(jià)值評價(jià)上的偏差。應該認識到，盡管西方尤其是美國擁有大量的世界一流大學(xué)，但絕不意味著(zhù)所有世界一流大學(xué)建設的文化選擇都是或必須是西方化或者“美國化”，實(shí)際上一些非西方國家世界一流大學(xué)的多樣化探索并取得顯著(zhù)成效，也說(shuō)明世界一流大學(xué)建設的西方強勢不能作簡(jiǎn)單化的文化歸因。

同時(shí)，世界一流大學(xué)的知識生產(chǎn)需要一個(gè)跨文化的理性視野，以便提供“世界性”知識所必需的公共理性和文化資源。因此，中國特色世界一流大學(xué)建設絕不是以西方文化為自己的唯一標準，而需要更加兼容并蓄的文化包容、中外互鑒，尤其要注重挖掘和吸納本土的文化傳統，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，使之成為建設世界一流大學(xué)的優(yōu)秀文化資源和文化底蘊。以中國古典書(shū)院為例，有學(xué)者認為，古典書(shū)院所表達的普遍教育精神既是現代大學(xué)新教育精神創(chuàng )生的引導性媒介，同時(shí)也會(huì )經(jīng)過(guò)精神的創(chuàng )造性轉化成為新教育精神的構成性基因。書(shū)院的研究高深學(xué)問(wèn)的組織宗旨、“從游”的師生關(guān)系、博約結合的課程設置，以及問(wèn)答研討的治學(xué)方法等方面，都深刻地影響了現代中國大學(xué)教學(xué)和科研的相關(guān)制度。

從這一意義上，世界一流大學(xué)建設的中國特色不僅源自本國當下的自主創(chuàng )新與現代大學(xué)發(fā)展方向的高度內洽，更源于文化傳統元素在當代中國境遇下的繼承與創(chuàng )新，并使這種繼承與創(chuàng )新在實(shí)踐過(guò)程中實(shí)現高度內洽。也只有將大學(xué)文化建設置于傳統與當代連貫相通的情境中，它才能彰顯出強大的生命力。需要特別提及的是，高等教育文化是社會(huì )主義文化自信的重要組成部分，而作為文化重鎮的旗艦大學(xué)，世界一流大學(xué)往往成為時(shí)代文化發(fā)展的風(fēng)向標。因此，中國特色世界一流大學(xué)建設既要踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)來(lái)主動(dòng)辨識優(yōu)秀的傳統文化以更好地傳承，又要基于國際視野和未來(lái)取向完成文化的創(chuàng )新與整合，最終鑄就引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)向、風(fēng)格鮮明的世界一流大學(xué)的中國精神。

（基金項目：中宣部“文化名家暨四個(gè)一批人才”重大專(zhuān)項“新時(shí)代高等教育發(fā)展理論中國化研究”）

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走出理論依附的窠臼

中國高等教育發(fā)展的理論自信是相對于高等教育依附理論而言，源于其他社會(huì )科學(xué)的高等教育依附理論一個(gè)時(shí)期在國際上具有廣泛的學(xué)術(shù)影響，也在不同程度上影響了許多國家尤其是發(fā)展中國家的高等教育發(fā)展政策和實(shí)踐。該理論依據其“邊緣——中心”的分析框架，提出處于邊緣的發(fā)展中國家的高等教育對處于中心的發(fā)達國家的高等教育的依附，主要體現在理論依附、心理依附、模式依附、知識生產(chǎn)依附、語(yǔ)言依附、人員依附等方面，而且這一依附現象在當今全球化背景下必將愈加嚴重和凸顯。

中國高等教育發(fā)展也在一個(gè)時(shí)期曾不同程度地受過(guò)該理論的影響。同時(shí)，一些國外高等教育發(fā)展理論（如馬丁·特羅的“高等教育發(fā)展階段理論”）也曾在近二十年對中國高等教育發(fā)展產(chǎn)生過(guò)較大影響。應當說(shuō)，對于國外理論適當的學(xué)習借鑒是必需的，但如果缺乏結合本國國情和歷史文化傳統的內化，甚至一味依附，勢必誤導發(fā)展方向。中國高等教育發(fā)展必須走出理論依附、食洋不化、盲目借鑒的窠臼，真正扎根中國大地建構起新時(shí)代中國特色的高等教育發(fā)展理論，以更好地引領(lǐng)高等教育發(fā)展實(shí)踐，包括建構中國特色世界一流大學(xué)建設理論來(lái)引領(lǐng)中國特色世界一流大學(xué)建設的實(shí)踐方向，這也是高等教育發(fā)展理論中國化的核心旨趣。

摘自《光明日報》