中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì )、中國工程院第十四次院士大會(huì )5月28日上午在人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平強調，中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。我國廣大科技工作者要搶占先機，迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，努力建設世界科技強國。

習近平強調，黨的十八大以來(lái)，我們總結我國科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，觀(guān)察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導、堅持建設世界科技強國的奮斗目標、堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路、堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)、堅持融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，我國科技事業(yè)實(shí)現了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創(chuàng )新成果競相涌現，一些前沿方向開(kāi)始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統能力提升的重要時(shí)期。

習近平指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色科技創(chuàng )新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。要堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導，動(dòng)員全黨全國全社會(huì )萬(wàn)眾一心為實(shí)現建設世界科技強國的目標而努力奮斗。各級黨委和政府、各部門(mén)各單位要把思想和行動(dòng)統一到黨中央對科技事業(yè)的部署上來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)工作。各級領(lǐng)導干部要提高科學(xué)素養，不斷增強領(lǐng)導和推動(dòng)科技創(chuàng )新的本領(lǐng)。要尊重科研規律，尊重科研管理規律，尊重科研人員意見(jiàn)，為科技工作者創(chuàng )造良好環(huán)境，服務(wù)好科技創(chuàng )新。

習近平強調，要充分認識創(chuàng )新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著(zhù)力支撐現代化經(jīng)濟體系建設。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側結構性改革為主線(xiàn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。要把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

以“四個(gè)技術(shù)”創(chuàng )新為突破

習近平指出，要矢志不移自主創(chuàng )新，堅定創(chuàng )新信心，著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力。只有自信的國家和民族，才能在通往未來(lái)的道路上行穩致遠。樹(shù)高葉茂，系于根深。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng )新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。我國廣大科技工作者要有強烈的創(chuàng )新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅克難、追求卓越、贏(yíng)得勝利，積極搶占科技競爭和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

實(shí)踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。要增強“四個(gè)自信”，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新為突破口，敢于走前人沒(méi)走過(guò)的路，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

建設世界科技強國，得有標志性科技成就。要強化戰略導向和目標引導，強化科技創(chuàng )新體系能力，加快構筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢，加強對關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破，力爭實(shí)現我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰略性轉變，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者，創(chuàng )造更多競爭優(yōu)勢。要把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng )新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng )新的重要方向。

培育一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)

習近平強調，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng )新體系效能，著(zhù)力激發(fā)創(chuàng )新活力。創(chuàng )新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國運?？萍碱I(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。2015年8月，黨中央、國務(wù)院出臺《深化科技體制改革實(shí)施方案》，部署了到2020年要完成的143條改革任務(wù)，目前已完成110多條改革任務(wù)。

科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬。要堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新基礎、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等方面持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。要優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng )新體系頂層設計，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng )新主體在創(chuàng )新鏈不同環(huán)節的功能定位，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新激情和活力。要加快轉變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。

要推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。要發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng )新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監管等長(cháng)效機制，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要加快創(chuàng )新成果轉化應用，徹底打通關(guān)卡，破解實(shí)現技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化的瓶頸。

要高標準建設國家實(shí)驗室，推動(dòng)大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心、國際科技創(chuàng )新基地的統籌布局和優(yōu)化。要加快建立科技咨詢(xún)支撐行政決策的科技決策機制，注重發(fā)揮智庫和專(zhuān)業(yè)研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學(xué)決策能力。要加快構建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”“軍轉民”障礙。要加大知識產(chǎn)權保護執法力度，完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系。

要著(zhù)力改革和創(chuàng )新科研經(jīng)費使用和管理方式，改革科技評價(jià)制度，正確評價(jià)科技創(chuàng )新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值，把人的創(chuàng )造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費管理、人才評價(jià)等體制中解放出來(lái)。

鼓勵科學(xué)家國際科技合作

習近平指出，要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著(zhù)力推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。自主創(chuàng )新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng )新，絕不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新，主動(dòng)布局和積極利用國際創(chuàng )新資源，努力構建合作共贏(yíng)的伙伴關(guān)系，共同應對未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類(lèi)健康、氣候變化等人類(lèi)共同挑戰，在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他更多國家和人民，推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展。

要堅持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新，積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，提高國家科技計劃對外開(kāi)放水平，積極參與和主導國際大科學(xué)計劃和工程，鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃。要把“一帶一路”建成創(chuàng )新之路，合作建設面向沿線(xiàn)國家的科技創(chuàng )新聯(lián)盟和科技創(chuàng )新基地。要最大限度用好全球創(chuàng )新資源，全面提升我國在全球創(chuàng )新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。

尊重團隊參與者實(shí)際貢獻

習近平強調，要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，全面聚集人才，著(zhù)力夯實(shí)創(chuàng )新發(fā)展人才基礎。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。要創(chuàng )新人才評價(jià)機制，建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)制度。要注重個(gè)人評價(jià)和團隊評價(jià)相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實(shí)際貢獻。要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng )新人才得到合理回報，釋放各類(lèi)人才創(chuàng )新活力。

要營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(cháng)的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長(cháng)各展其能的激勵機制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長(cháng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類(lèi)霜天競自由的創(chuàng )新局面。

摘自《人民周刊》