“３０年前這里是一片荒郊野地，經(jīng)過(guò)３０年的艱苦奮斗，這里已變成廣西首屈一指的開(kāi)發(fā)熱土?！苯?，南寧高新區管委會(huì )副主任左偉在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，正是南寧高新人高舉創(chuàng )新這把“火炬”，才創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)“神話(huà)”，才賦予了園區激情四射的活力，才擎起了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地奮發(fā)前進(jìn)的旗幟，才領(lǐng)跑了南寧乃至整個(gè)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據了解，“十二五”期間，南寧高新區工業(yè)經(jīng)濟總量持續在南寧市各縣、區（開(kāi)發(fā)區）位列第一位；“十二五”期末規模工業(yè)總產(chǎn)值在南寧市的比重達３０％，比“十一五”期末提高１０．５１個(gè)百分點(diǎn)；規模工業(yè)增加值占南寧市的２７．３８％。

“新時(shí)代踏上新征程，南寧高新區將堅持新的發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)下動(dòng)力更強、結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的新局面?！弊髠ケ硎?，南寧高新區近期的發(fā)展目標是，實(shí)現綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，長(cháng)遠目標是打造成為全國一流的高新區。

創(chuàng )新驅動(dòng)

做先行先試的試驗田

１９８８年８月２９日，南寧市政府印發(fā)《關(guān)于建立“南寧新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區”的決定》。１９９２年４月，南寧市政府決定將南寧新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區更名為南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，同年１１月，經(jīng)國務(wù)院批準為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。

“當初，南寧高新區批復的土地面積不到１０平方公里，后來(lái)，南寧市委、市政府不斷以托管模式，擴大園區的建設管理范圍，安寧片區、相思湖片區和綜合保稅片區紛紛納入麾下。目前，園區的建設管理面積已達１６３．４１平方公里，對南寧經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用?！弊髠ケ硎?。

“南寧高新區的快速發(fā)展得益于我們有一支強有力的管理隊伍，一支敢闖敢干的隊伍?！弊髠ジ嬖V記者，以南寧保稅物流中心為例，那里曾經(jīng)建設了很多年都沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，２０１４年由南寧高新區托管后，南寧高新區組建了一支２０多人的管理隊伍，投入了大量資金，加快基礎設施建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。僅一年時(shí)間，也就是２０１５年１１月，經(jīng)國務(wù)院批準，南寧保稅物流中心正式轉型升級為南寧綜合保稅區。２０１７年４月１３日，南寧綜合保稅區舉行封關(guān)運營(yíng)儀式，建設發(fā)展進(jìn)入新的階段。截至目前，南寧綜合保稅區引進(jìn)企業(yè)４１家。

“創(chuàng )新驅動(dòng)是南寧高新區發(fā)展的永恒主題，我們在體制機制方面的創(chuàng )新，有力地推動(dòng)了園區快速、高效發(fā)展?！弊髠ケ硎?，在機構創(chuàng )新方面，園區以前的招商模式是：小政府大社會(huì )，后期采用政府購買(mǎi)服務(wù)的模式。為了推動(dòng)放管服改革，園區改變招商模式，成立了招商公司，更多的以公司化的運作模式推動(dòng)招商。招商公司采取能上能下、能進(jìn)能出的運作，干不好的直接淘汰。這種模式讓招商變得更加高效。

在人才引進(jìn)方面，南寧高新區成立了市場(chǎng)化的人力公司，不但為企業(yè)招聘一線(xiàn)工人，也為企業(yè)招聘中層管理人員甚至高管，有效地解決了企業(yè)招工難的問(wèn)題，同時(shí)也為畢業(yè)生找不到工作解決了就業(yè)難的問(wèn)題。

此外，２０１８年，南寧高新區率先在廣西啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)對１０１項行政許可等事項進(jìn)行改革，積極推行工商登記便利化，實(shí)行“當場(chǎng)辦結”制、“容缺后補”制，最大限度地簡(jiǎn)化程序。

“這幾年，南寧高新區管委會(huì )沖破條條框框，改革的力度非常大?！弊髠ケ硎?，這與園區本身的使命有關(guān)，就是做創(chuàng )新的領(lǐng)頭雁，先行先試的試驗田。

高位嫁接

創(chuàng )新要素吸附力劇增

７月２４日，位于大學(xué)西路的南寧·中關(guān)村創(chuàng )新示范基地（相思湖區）成功揭牌，將打造立足廣西，輻射中南西南，面向東盟國家的國際創(chuàng )新高地。這是今年以來(lái)南寧·中關(guān)村第二次“版圖”擴容。南寧·中關(guān)村科技園在南寧高新區安寧片區打造產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)聚焦以新一代信息技術(shù)為核心、“信息＋先進(jìn)制造、信息＋現代服務(wù)”的“１＋２”產(chǎn)業(yè)體系。

“中關(guān)村牽手南寧后，最重要的是給南寧帶來(lái)了創(chuàng )新理念和思維，這對我們影響非常大?！弊髠ジ嬖V記者，比如人才、項目、技術(shù)、資金等創(chuàng )新要素的不斷導入，對地方創(chuàng )新發(fā)展起到了非常大的推進(jìn)作用。同時(shí)，成立了一支城市發(fā)展基金，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育了源源不斷的創(chuàng )新主體。

“南寧高新區發(fā)展很弱的一環(huán)是國際化。隨著(zhù)中關(guān)村導入外來(lái)資源，現在園區已與以色列、德國建立了合作?！弊髠ケ硎?，尤其是與以色列的合作，南寧高新區專(zhuān)門(mén)成立了中以成果轉化中心，幫助企業(yè)進(jìn)行國際合作項目。

短短兩年里，南寧·中關(guān)村科技園初步形成了“基地＋產(chǎn)業(yè)園”的共生創(chuàng )新生態(tài)系統格局。京桂“聯(lián)姻”，攜手打造了協(xié)同創(chuàng )新的“南寧樣板”。

截至目前，南寧·中關(guān)村科技園入駐行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達４５家、孵化創(chuàng )新團隊８０個(gè)，入駐率達８２％；培育特飛云天、七三科技等６家國家高新技術(shù)企業(yè)，取得知識產(chǎn)權和科技專(zhuān)利３７６項；成功引進(jìn)５名中央“千人計劃”專(zhuān)家和支持培育１名“萬(wàn)人計劃”專(zhuān)家；形成智能制造、新一代信息技術(shù)等４個(gè)產(chǎn)業(yè)微集群。

“南寧高新區因高位嫁接，實(shí)現彎道超車(chē)?！弊髠ケ硎?，目前園區已成為廣西首個(gè)國家雙創(chuàng )示范基地。

“南寧市６５％的大中專(zhuān)院校都設在南寧高新區，如何立足本土實(shí)際，堅持自主創(chuàng )新，培育良性的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機制，園區一直都在探索?！弊髠ケ硎?，近年來(lái)，為了做好科研院所的成果轉化和科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，園區努力做好高等院校、科研院所的成果挖掘、扶持轉化項目源頭工程建設，不斷加大孵化園區建設的投入力度。同時(shí)，制定了一系列鼓勵科技創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的政策，支持大學(xué)和科研院所的科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；支持和鼓勵社會(huì )中介服務(wù)機構進(jìn)駐創(chuàng )業(yè)園區，為科技創(chuàng )業(yè)者提供從研究開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)開(kāi)拓的全過(guò)程、全方位創(chuàng )業(yè)服務(wù)；鼓勵民辦科技企業(yè)孵化器的扶持政策等。

目前，南寧高新區高起點(diǎn)加快載體建設，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)總部基地、生物技術(shù)中心和軟件產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項目建設，進(jìn)一步優(yōu)化留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)孵化園等孵化園區的承載能力，整體提升園區聚集功能、服務(wù)功能和創(chuàng )新功能，為建設人才特區提供一流的載體平臺。

此外，南寧高新區改革投融資體制，攪動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“春水”，助力園區建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，園區著(zhù)力打造以總公司為主體的建設性園區開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，推動(dòng)園區建設大投入起到了十分重要的作用。同時(shí)，全面強化政銀企融資協(xié)作，通過(guò)全面加強與各大商業(yè)銀行的戰略合作關(guān)系，在幫助企業(yè)上市、應對國際金融危機、解決企業(yè)流動(dòng)資金貸款難等方面，起到了十分重要的作用。

立足本土

加速完善高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)

經(jīng)過(guò)近３０年的發(fā)展，南寧高新區形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程及健康產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件和機電產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)等三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

左偉告訴記者，進(jìn)入“十三五”以來(lái)，國家加快高質(zhì)量發(fā)展部署，南寧高新區也積極行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)原有三大產(chǎn)業(yè)升級為新一代電子信息、生命健康、高端智能制造等新三大產(chǎn)業(yè)。

“在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，南寧高新區更加注重微電子產(chǎn)業(yè)方面的生態(tài)打造?！弊髠ケ硎?，南寧的電子信息產(chǎn)業(yè)完全是無(wú)中生有，主要是承接廣東產(chǎn)業(yè)轉移而形成的?，F在，園區正以電子信息為主線(xiàn)，找準園區特色，加快上下游產(chǎn)業(yè)鏈的布局，構建電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

在生命健康產(chǎn)業(yè)方面，南寧高新區重點(diǎn)依靠廣西壯藥進(jìn)行布局。此外，園區的亞熱帶生物產(chǎn)業(yè)集群正在加速集聚。

在高端智能制造方面，南寧高新區引進(jìn)了哈工大等院所，重點(diǎn)在裝備制造的整體集群化解決方案上下功夫，走出了一條新的智能制造創(chuàng )新發(fā)展之路。

截至２０１７年底，南寧高新區擁有高新技術(shù)企業(yè)１７７家，占南寧市的３９．２５％；新增３５家，較上年度增長(cháng)９４．４４％，高新技術(shù)企業(yè)數量及增長(cháng)率創(chuàng )歷史新高。

同時(shí)，南寧高新區擁有國家８６３亞熱帶生物產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家電子商務(wù)示范基地、國家廣告產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)園區、國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區、國家低碳工業(yè)試點(diǎn)園區等一批國家級創(chuàng )新示范基地。

“南寧高新區不斷提升原有的傳統產(chǎn)業(yè)和壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，增強園區在廣西區內外的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保經(jīng)濟保持較高速度、較高質(zhì)量、較高效益的增長(cháng)?！弊髠ケ硎?。

惟創(chuàng )新者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟創(chuàng )新者勝。進(jìn)入新時(shí)代，南寧高新區上下始終不忘初心、牢記使命，凝聚強大的向心力，在干事創(chuàng )業(yè)中時(shí)刻展現出高新人朝氣蓬勃、昂揚向上、開(kāi)拓創(chuàng )新、敢為人先的精神面貌，力爭為南寧以及廣西實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》