日前，世界知識產(chǎn)權組織在紐約發(fā)布了2018全球創(chuàng )新指數報告（GII），中國的全球排名從去年的第22位上升到今年的第17位，是唯一一個(gè)進(jìn)入全球創(chuàng )新指數前20名的中等收入國家。

在世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處舉行的2018全球創(chuàng )新指數報告圓桌會(huì )議上，《中國科學(xué)報》記者獲悉，國內外專(zhuān)家均對中國這一舉足輕重的進(jìn)步給予積極評價(jià)，“中國的表現是今年全球創(chuàng )新指數報告中最突出的內容”。

GII亮點(diǎn)：中國創(chuàng )新表現

世界知識產(chǎn)權組織經(jīng)濟和統計司綜合指標研究處處長(cháng)沙夏·文森特向記者表示，全球創(chuàng )新鴻溝仍然明顯存在，其中高收入經(jīng)濟體在創(chuàng )新格局中占得頭籌，這些領(lǐng)先者與其他欠發(fā)達國家之間在所有創(chuàng )新投入和產(chǎn)出指標中都存在很大差距。

“在這一背景下，中國過(guò)去數年來(lái)在GII排名中的攀升意義非凡。從2016年開(kāi)始位列25位，并持續上升到今年的第17位，中國創(chuàng )新取得了令人矚目的進(jìn)步?！蔽纳卣f(shuō)，“特別指出的是，在當今國際形勢更為復雜的情況下，中國保持開(kāi)放的態(tài)度，在跨國知識流動(dòng)方面做出了貢獻和成績(jì)?！?/p>

世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處主任陳宏兵介紹，全球創(chuàng )新指數是衡量一個(gè)經(jīng)濟體廣泛的經(jīng)濟創(chuàng )新能力的指標，于2007年首次推出，每年發(fā)布一次，根據反映創(chuàng )新投入和創(chuàng )新產(chǎn)出的共7大類(lèi)80個(gè)指標對全球126個(gè)經(jīng)濟體進(jìn)行排名。

報告顯示，中國在不同領(lǐng)域的創(chuàng )新能力愈加凸顯。一些進(jìn)步最大的指數是全球研發(fā)公司、高新技術(shù)進(jìn)口、出版物質(zhì)量和高等教育入學(xué)率。在創(chuàng )新投入方面，中國對人力資本和研發(fā)投入的絕對值排名全球第二。從創(chuàng )新產(chǎn)出來(lái)看，中國是專(zhuān)利申請最多、科技出版物最多以及科技工作者和研發(fā)人員數量最多的國家。

報告還關(guān)注了國家以下層面的州省、地區或城市有關(guān)創(chuàng )新表現的評估和監測。大多數科技集群集中在美國、中國和德國，中國以16個(gè)集群的數量在全球排名第二。深圳—香港、北京分別位居全球科技創(chuàng )新集群第2和第5位。

陳宏兵告訴記者，“2018年，中國產(chǎn)出指數進(jìn)入前十，投入指數上升至第27位，效益指數連續兩年位列第三。這說(shuō)明中國創(chuàng )新效率較高?！?/p>

世界矚目中國創(chuàng )新經(jīng)驗

世界知識產(chǎn)權組織全球創(chuàng )新指數咨詢(xún)委員會(huì )委員、北京大學(xué)教授陳東敏分析，去年到今年5個(gè)名次的提升并非單一指標的帶動(dòng)，而是反映了中國創(chuàng )新質(zhì)量的提升、創(chuàng )新體系的均衡發(fā)展。他認為，這一指數表明中國已提前兩年實(shí)現政府預定的2020年進(jìn)入全球創(chuàng )新型國家行列的目標。

正如文森特多次來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)時(shí)觀(guān)察到的，中國創(chuàng )新不僅在數量上躍升，更轉向質(zhì)量提升?！爸袊鴦?chuàng )新質(zhì)量正越來(lái)越得到國際上的承認，顯示出良好的發(fā)展跡象?！彼f(shuō)。

全球創(chuàng )新指數將所覆蓋的126個(gè)經(jīng)濟體的創(chuàng )新能力分為四類(lèi)，包括領(lǐng)袖者、成就者、合格者和欠合格者，中國首次躍入創(chuàng )新領(lǐng)袖者行列，成為第一梯隊成員。文森特認為，一個(gè)國家的創(chuàng )新不會(huì )損害另一個(gè)國家，而是可以互補的，中國經(jīng)驗將為一些國家提供參考和范例。

中國創(chuàng )新為什么呈現出如此積極的發(fā)展態(tài)勢，以至于令世界矚目？

“中國排名的快速攀升反映出最高領(lǐng)導層的戰略導向，那就是開(kāi)發(fā)世界一流的創(chuàng )新能力，推動(dòng)經(jīng)濟基礎結構向知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)創(chuàng )新來(lái)保持競爭優(yōu)勢?！笔澜缰R產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·高銳說(shuō)道。

陳東敏認為，中國創(chuàng )新進(jìn)步主要在產(chǎn)出部分（知識與技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng )意產(chǎn)出），這歸功于過(guò)去幾年中國政府鼓勵創(chuàng )新的系列政策，包括高等人才培養和引進(jìn)、知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施等。

2018年GII的主題是“世界能源，創(chuàng )新為要”。結合這一主題，中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)李寶山表示，中國能源發(fā)展能在國際處于領(lǐng)先地位，創(chuàng )新起到了至關(guān)重要的作用，“制度和政策創(chuàng )新是基石和保障，技術(shù)創(chuàng )新是直接驅動(dòng)力，商業(yè)和融資模式創(chuàng )新使得能源產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大?！?/p>

期待高質(zhì)量的創(chuàng )新

不過(guò)，2018年GII報告依然顯現出中國的一些創(chuàng )新短板，主要有如下方面：文化創(chuàng )意產(chǎn)品出口不足（第21）；人力資源與研究的投入（第23），尤其是引進(jìn)國際受高等教育的人力資源（第97）的投入；基礎設施（第29）受GDP能耗（第94）的負面影響；市場(chǎng)成熟度不夠（第25），突出表現在小微貸款（第70）和對小投資人的有效保護（第97）；商業(yè)成熟度的不足主要表現在境外資本對境內企業(yè)研發(fā)的投入（第94）；這些指標在不同程度上受過(guò)度的法規及監管環(huán)境的制約（第100）。

“近年來(lái)，中國政府在簡(jiǎn)政放權、改善營(yíng)商環(huán)境等方面做了大量政策和結構性的調整，隨著(zhù)這些舉措的進(jìn)一步實(shí)施和生效，這些分指標將會(huì )得到相應提升?！标悥|敏說(shuō)。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院科技統計與分析研究所副所長(cháng)玄兆輝認為，中國創(chuàng )新開(kāi)放度需提升、創(chuàng )新環(huán)境有待改善?！氨热缗c海外研發(fā)相關(guān)的人才和資本上顯得不足，再如單位GDP能耗較高等，都是我們需要補上的短板?！彼f(shuō)。

此外，專(zhuān)家分析，中國有待提升的方面還有創(chuàng )造力人才的培養、資本市場(chǎng)的開(kāi)放程度、微金融服務(wù)體系和中小企業(yè)的融資生態(tài)等。

另外值得指出的一點(diǎn)是，盡管中國首次躍入領(lǐng)袖型創(chuàng )新國家集群，但與瑞士、荷蘭、瑞典、英國、美國等排名前列的國家相比，中國的人均收入還有較大差距。

“新時(shí)期，中國政府聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，對提升全要素生產(chǎn)力將會(huì )帶來(lái)正面的效果。中國正在邁向下一個(gè)里程碑：2030年進(jìn)入全球創(chuàng )新型國家的前列?！标悥|敏說(shuō)道。

摘自《中國科學(xué)報》