中國商務(wù)部8月8日表示，將從8月23日開(kāi)始對價(jià)值160億美元的美國商品征收25%的進(jìn)口關(guān)稅，以回應美國政府對價(jià)值500億美元，主要為芯片、半導體等高科技產(chǎn)品的中國商品征收25%關(guān)稅。中美貿易戰進(jìn)一步升級。

然而，接受《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，博弈的結果會(huì )大大促進(jìn)我國強化知識產(chǎn)權保護，開(kāi)啟更高水平的對外開(kāi)放，推行更加深入的市場(chǎng)化改革。

從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)

20 世紀80 年代以來(lái)，與知識產(chǎn)權相關(guān)的貿易領(lǐng)域急劇擴大。北京大學(xué)國際知識產(chǎn)權研究中心主任易繼明教授表示，知識產(chǎn)權的國際保護涉及各國企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系各國的重大戰略利益，知識產(chǎn)權保護問(wèn)題也日益演變?yōu)橹卮蟮膰H貿易和國際關(guān)系問(wèn)題。

就中美關(guān)系而言，中美貿易早在100多年以前就開(kāi)始了?！岸R產(chǎn)權則是中美貿易的先決條件，知識產(chǎn)權在中美貿易中的作用不可或缺?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)副教授詹映在接受《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

不過(guò)，一開(kāi)始我國建立知識產(chǎn)權制度是被動(dòng)的選擇，在WTO 成立后，中國開(kāi)始了“入世”的艱苦努力，這是一個(gè)重要的轉折點(diǎn)。為了符合世貿組織《知識產(chǎn)權協(xié)定》要求，我國開(kāi)始針對不合時(shí)宜的問(wèn)題主動(dòng)修改專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法等。其中，專(zhuān)利法正在進(jìn)行第四次修改。

“‘入世’以后，我國科技實(shí)力明顯提升，而且經(jīng)貿實(shí)力也在增長(cháng)，貿易額不斷增加，中國已成為世界第一制造大國和第一對外貿易國，知識產(chǎn)權保護自然而然得到加強?！闭灿痴f(shuō)，由被動(dòng)變主動(dòng)，從被逼所用變成為我所用，這是我國知識產(chǎn)權事業(yè)的一個(gè)良好開(kāi)端。

中南財經(jīng)政法大學(xué)原校長(cháng)、知識產(chǎn)權研究中心名譽(yù)主任吳漢東告訴《中國科學(xué)報》記者，知識產(chǎn)權保護是經(jīng)貿領(lǐng)域的法律秩序，知識產(chǎn)權國際保護規則與國際貿易規則、國際技貿規則是世界貿易組織體制的基本構成。

以WTO《知識產(chǎn)權協(xié)定》為中心的知識產(chǎn)權國際保護制度有兩個(gè)特點(diǎn)。一是保護規則的一致性。根據國際公約的“最低保護標準原則”，各締約方在其國內法中提供知識產(chǎn)權保護不能低于公約規定的最低標準，即在知識產(chǎn)權領(lǐng)域，國際法高于國內法，國內法服從國際法。

二是爭端解決機制的約束性?！吨R產(chǎn)權協(xié)定》規定了磋商、斡旋、裁定、上訴、執行的糾紛調處程序，為知識產(chǎn)權保護“安上了WTO爭端解決機制的牙齒”。一旦作出最終裁定，雙方必須服從。在敗訴方不執行的情況下，勝訴方得采取合理的必要的貿易制裁措施。吳漢東強調，上述規則說(shuō)明，任何締約方都必須按照WTO規則保護知識產(chǎn)權，也必須按照WTO規則處理貿易糾紛，包括知識產(chǎn)權糾紛。

實(shí)質(zhì)：爭奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

自WTO成立和《知識產(chǎn)權協(xié)定》生效以來(lái)，締約方之間的知識產(chǎn)權糾紛，或是訴諸WTO多邊爭端解決機制，或是依照區域和雙邊自由貿易協(xié)定解決，這些并沒(méi)有改變知識產(chǎn)權國際保護一體化的格局。

吳漢東指出，美國根據其《1988年綜合貿易與競爭法》，以與知識產(chǎn)權相關(guān)的“不公平貿易”為由，針對中國發(fā)動(dòng)“301調查”和“特別301調查”，對我國知識產(chǎn)權的具體實(shí)踐、對外貿易的相關(guān)政策諸多方面都將帶來(lái)一系列挑戰。

在易繼明看來(lái)，我國應全盤(pán)考慮國際國內局勢以及美國的政局特點(diǎn)，穩住陣腳，謹慎應對。他強調，應對此次“301 調查”要有全局視野和長(cháng)遠眼光。

在貿易摩擦伊始，美國來(lái)勢洶洶，開(kāi)列貿易報復清單，不按規矩出牌；而現在坐到談判桌上進(jìn)行磋商，是遵循WTO爭端解決機制的理性回歸。

透過(guò)現象看本質(zhì)。吳漢東表示，中美貿易的表征是貿易逆差、關(guān)稅清單，相伴而生的是知識產(chǎn)權競爭，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于“智能時(shí)代”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的爭奪。

“科技才是未來(lái)。實(shí)際上，美國對我國現有的高科技實(shí)力表達出憂(yōu)慮，最根本的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題是中美之間關(guān)于未來(lái)高新技術(shù)領(lǐng)域的主導權、話(huà)語(yǔ)權和控制權的爭奪問(wèn)題?！闭灿潮硎?。

知識產(chǎn)權特別是核心、關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權，已經(jīng)成為中美兩國實(shí)力比拼的主戰場(chǎng)。專(zhuān)家表示，對此我們必須有著(zhù)全面的、清醒的認識。

開(kāi)啟更高水平的對外開(kāi)放

我國知識產(chǎn)權的發(fā)展有目共睹?！秶抑R產(chǎn)權戰略綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國各類(lèi)知識產(chǎn)權數量快速大幅增長(cháng)，我國成為知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國。從2011年開(kāi)始，中國的專(zhuān)利申請及授權數量已經(jīng)連續7年位居世界第一，商標數量連續19年位居世界第一。

“實(shí)際上，我們的專(zhuān)利含金量并不高，卻讓國外高估我國的科技實(shí)力，這樣會(huì )帶來(lái)負面的影響。過(guò)度強調專(zhuān)利數量，會(huì )導致國外對我們有所防范和遏制?！闭灿辰ㄗh，不要過(guò)度夸張或者強調知識產(chǎn)權數量，應該低調務(wù)實(shí)、提高質(zhì)量。

易繼明提出，我國應著(zhù)重于推進(jìn)知識產(chǎn)權綜合管理改革、樹(shù)立負責任的知識產(chǎn)權創(chuàng )造和保護強國的形象；提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新、保護和談判議價(jià)能力；改革不合時(shí)宜的法律制度，調整科技法律政策。

“在經(jīng)濟全球化的今天，中國企業(yè)要‘走出去’，必須遵循知識產(chǎn)權保護的國際規則?！眳菨h東指出，知識產(chǎn)權是國際貿易和技術(shù)交流的法律秩序，中國“保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權”，也“希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權的保護”。

同時(shí)，中國企業(yè)要“走上去”，走向國際制造業(yè)的高端，不能指望所有領(lǐng)域都能“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新”，而要重視“大國重器”的原始創(chuàng )新、自主創(chuàng )新。高質(zhì)量、高水平、高效益知識產(chǎn)權的獲取，是中國創(chuàng )新能力提升、創(chuàng )新成果產(chǎn)出、創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展的最重要表現。

吳漢東表示，中國“將開(kāi)啟更高水平的對外開(kāi)放，推行更加深入的市場(chǎng)改革，促進(jìn)更加有力的創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)施更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，這就是我們的應有立場(chǎng)和應對方略”。

摘自《中國科學(xué)報》