不久前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步對科研誠信制度體系實(shí)化、細化。其中，《意見(jiàn)》提到要著(zhù)力打造共建共享共治的科研誠信建設新格局。在后學(xué)院科學(xué)時(shí)代，要建設這一新格局，一方面要著(zhù)力加強制度建設，另一方面應進(jìn)一步凸顯科學(xué)共同體在科研誠信建設方面的主體作用。

現代科學(xué)經(jīng)過(guò)約300年的發(fā)展，在最近幾十年內，正在從學(xué)院科學(xué)轉入后學(xué)院科學(xué)的時(shí)代，或者說(shuō)從精英的科學(xué)轉變?yōu)榇蟊姷目茖W(xué)。從前，科學(xué)研究主要是精英的事業(yè)、個(gè)人的創(chuàng )造性活動(dòng)；現在，科學(xué)在很大程度上成了國家的事業(yè)、集體性的活動(dòng)。在這個(gè)轉變過(guò)程中，學(xué)院科學(xué)時(shí)代形成的科學(xué)規范的約束力似乎有所衰退，變得不合時(shí)宜，科研誠信成為國際科技界面臨著(zhù)的日益嚴峻的問(wèn)題。

面對科研誠信危機，首先要做的必然是加強制度建設。三四十年來(lái)，美英德日等科技先進(jìn)國家出臺了多種關(guān)于科學(xué)道德、科研誠信的制度性文件。雖然我國遭遇科研誠信的危機幾乎與西方科技發(fā)達國家同步，但相關(guān)制度建設只是在近10多年才提到議事日程。2006年11月，科技部以部令形式發(fā)布了《國家科技計劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》。2009年，科技部聯(lián)合多個(gè)有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)布了《關(guān)于加強我國科研誠信建設的意見(jiàn)》。中科院還發(fā)布了《科學(xué)理念的宣言》和《關(guān)于加強科研行為規范建設的意見(jiàn)》，等等。

然而，上述一系列措施并沒(méi)有阻止我國科研誠信滑坡的趨勢。尤其是近4年來(lái)，中國科學(xué)家的數百篇論文遭國際學(xué)術(shù)期刊撤稿，創(chuàng )國際期刊撤稿的多項紀錄，嚴重損害了中國科學(xué)的形象。至于國內刊物充斥的大量垃圾論文，更是見(jiàn)怪不怪了。還有在各種評審、科技獎勵中的幕后活動(dòng)，包括中國特色的人情社會(huì )習以為常的交易，無(wú)所不在的權力滲透在科學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節而導致的種種失范，實(shí)際上都觸碰到了法治社會(huì )建設的底線(xiàn)。

面對日益嚴峻的科研誠信現實(shí)，中辦、國辦不久前出臺了《意見(jiàn)》。比較2009年的《關(guān)于加強我國科研誠信建設的意見(jiàn)》，文件在權威性、規范性和可操作性等方面都大為提高，為當前建設科學(xué)規范、激勵有效、懲處有力的科研誠信制度奠定了堅實(shí)的基礎。

不過(guò)，鑒于以往的經(jīng)驗，這一新政的效果如何還有賴(lài)于其能否得到嚴格執行，以及相關(guān)體制機制的改革和制度建設，包括科技界價(jià)值觀(guān)念的轉變以及科學(xué)共同體作用的加強。

從中外科技事業(yè)發(fā)展的對比來(lái)看，我國現代科技事業(yè)只有約一百年的歷史，學(xué)院科學(xué)的傳統特別薄弱，功利主義的科學(xué)觀(guān)極其盛行，學(xué)院科學(xué)時(shí)代形成的科學(xué)規范并沒(méi)有深入人心，科學(xué)共同體在科研誠信建設方面的主體作用仍有待加強。

一般說(shuō)來(lái)，各國政府出臺的有關(guān)政策往往只是保障科研誠信的底線(xiàn)，科學(xué)共同體的有關(guān)規則要求更高。而我國由于歷史的原因，科學(xué)共同體往往表現為行政權力的附庸，其本身的治理現代化改革還沒(méi)有完成。

當前迫切需要推進(jìn)和深化科技社團改革和現代科研院所制度建設。首先要明確行政權力與學(xué)術(shù)權力的邊界，減少行政干預，推進(jìn)科技社團的自治建設，明確其主體責任，從而釋放活力，激發(fā)動(dòng)力，加強自律。其次要切實(shí)推進(jìn)現代科研院所制度建設，真正解決行政權力獨大的問(wèn)題，充分調動(dòng)科技人員的積極性，激發(fā)他們的責任感和使命感。此外，還要解放思想、廣開(kāi)言路，為普通科技工作者提供更多的發(fā)聲平臺，擴大負責任的學(xué)術(shù)監督的渠道。我們熱切期盼，隨著(zhù)科技體制改革的深化，科學(xué)共同體在我國科研誠信建設方面發(fā)揮更積極的作用，為加快建設創(chuàng )新型科技強國作出新的更大貢獻。

摘自《中國科學(xué)報》