工業(yè)和信息化部

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)方法》的通知

工信部信軟〔2018〕126號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

現將《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)方法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

附件1：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南

附件2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)方法

工業(yè)和信息化部

2018年7月9日

附件1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是面向制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化需求，構建基于云平臺的海量數據采集、匯聚、分析服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，制定本指南。

一 總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，以平臺標準為引領(lǐng)，堅持建平臺和用平臺雙輪驅動(dòng)，打造平臺生態(tài)體系，優(yōu)化平臺監管環(huán)境，加快培育平臺新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，有力支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設。

到2020年，培育10家左右的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和一批面向特定行業(yè)、特定區域的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)APP大規模開(kāi)發(fā)應用體系基本形成，重點(diǎn)工業(yè)設備上云取得重大突破，遴選一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范（平臺方向）項目，建成平臺試驗測試和公共服務(wù)體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)初步形成。

二 制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標準

（一）建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標準體系。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺參考架構、技術(shù)框架、評價(jià)指標等基礎共性標準。組織推進(jìn)邊緣計算、異構協(xié)議兼容適配、工業(yè)微服務(wù)框架、平臺數據管理、平臺開(kāi)放接口、應用和數據遷移、平臺安全等關(guān)鍵技術(shù)標準制定，面向特定行業(yè)制定形成一批平臺應用標準。

（二）推動(dòng)形成平臺標準制定與推廣機制。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所、聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )作用，推動(dòng)國家標準、行業(yè)標準和團體標準的制定與推廣。建設標準管理服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)標準符合性驗證工具及解決方案，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域開(kāi)展標準宣貫培訓。

（三）推動(dòng)平臺標準國際對接。建立與國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準化組織的對標機制，等同采納國際標準，加快國際標準的國內轉化。支持標準化機構、重點(diǎn)企業(yè)主導或實(shí)質(zhì)參與國際標準制定。

三 培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

（四）遴選10家左右的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)方法，在地方普遍發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎上，分期分批遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，加強跟蹤評價(jià)和動(dòng)態(tài)調整。組織開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范（平臺方向）、應用現場(chǎng)會(huì )，推動(dòng)平臺在重點(diǎn)行業(yè)和區域落地，支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺拓展國際市場(chǎng)。

（五）發(fā)展一批面向特定行業(yè)、特定區域的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)能力規范，支持協(xié)會(huì )聯(lián)盟等開(kāi)展平臺能力成熟度評價(jià)，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推薦名錄。鼓勵地方建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)平臺在“塊狀經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集聚區落地。

（六）提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設備管理能力。支持建設工業(yè)設備協(xié)議開(kāi)放開(kāi)源社區，引導設備廠(chǎng)商、自動(dòng)化企業(yè)開(kāi)放設備協(xié)議、數據格式、通信接口等源代碼，形成工業(yè)設備數據采集案例庫和工具箱。組織開(kāi)展邊緣計算技術(shù)測試與應用驗證，推動(dòng)基于工業(yè)現場(chǎng)數據的實(shí)時(shí)智能分析與優(yōu)化。

（七）加速工業(yè)機理模型開(kāi)發(fā)與平臺部署。鼓勵平臺整合高校、科研院所等各方資源，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)基礎共性技術(shù)的模型化、組件化、軟件化與開(kāi)放共享，促進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的工業(yè)知識沉淀、傳播、復用與價(jià)值創(chuàng )造。

（八）強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用開(kāi)發(fā)能力。支持平臺建設多類(lèi)開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、建模工具、圖形化編程環(huán)境，開(kāi)發(fā)平臺化、組件化的行業(yè)解決方案軟件包，推動(dòng)面向場(chǎng)景的多功能、高靈活、預集成平臺方案應用部署。

（九）打造面向工業(yè)場(chǎng)景的海量工業(yè)APP。組織研制工業(yè)APP參考架構、通用術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)準則等標準。編制和滾動(dòng)修訂基礎共性工業(yè)APP需求目錄，支持平臺聯(lián)合各方建設基礎共性和行業(yè)通用工業(yè)APP及微服務(wù)資源池。鼓勵第三方建設工業(yè)APP研發(fā)協(xié)同平臺和交易平臺，推動(dòng)工業(yè)APP交易。

四 推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

（十）實(shí)施工業(yè)設備上云“領(lǐng)跑者”計劃。制定分行業(yè)、分領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)設備數據云端遷移指南，推動(dòng)工業(yè)窯爐、工業(yè)鍋爐、石油化工設備等高耗能流程行業(yè)設備，柴油發(fā)動(dòng)機、大中型電機、大型空壓機等通用動(dòng)力設備，風(fēng)電、光伏等新能源設備，工程機械、數控機床等智能化設備上云用云，提高設備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本。鼓勵平臺在線(xiàn)發(fā)布核心設備運行績(jì)效榜單和最佳工藝方案，引導企業(yè)通過(guò)對標優(yōu)化設備運行管理能力。

（十一）推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統上云。鼓勵龍頭企業(yè)面向行業(yè)開(kāi)放共享業(yè)務(wù)系統，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展協(xié)同設計和協(xié)同供應鏈管理。鼓勵地方通過(guò)創(chuàng )新券、服務(wù)券等方式加大企業(yè)上云支持力度，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地作用，降低中小企業(yè)平臺應用門(mén)檻。

（十二）培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用新模式。組織開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范（平臺方向），培育協(xié)同設計、協(xié)同供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、供應鏈金融等平臺應用新模式。組織制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用指南，明確平臺應用的咨詢(xún)、實(shí)施、評估、培訓、采信等全流程方法體系。

五 建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)

（十三）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗測試體系。以測帶建、以測促用，支持建設一批面向跨行業(yè)跨領(lǐng)域、特定區域和特定行業(yè)的試驗測試環(huán)境，以及一批面向特定場(chǎng)景的測試床，開(kāi)展技術(shù)成熟度、功能完整性、協(xié)議兼容性、數據安全性等試驗測試。

（十四）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)發(fā)者社區。支持協(xié)會(huì )聯(lián)盟聯(lián)合跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺建設開(kāi)發(fā)者社區，推動(dòng)平臺開(kāi)放開(kāi)發(fā)工具、知識組件、算法組件等工具包（SDK）和應用程序編程接口（API），構建工業(yè)APP開(kāi)發(fā)生態(tài)。指導開(kāi)發(fā)者社區建立人才培訓、認證、評價(jià)體系，組織開(kāi)展開(kāi)發(fā)者創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，加快工業(yè)APP開(kāi)發(fā)者人才隊伍建設。

（十五）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺新型服務(wù)體系。探索基于平臺的知識產(chǎn)權激勵和保護機制，創(chuàng )建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺知識交易環(huán)境。構建基于平臺的制造業(yè)新型認證服務(wù)體系，推動(dòng)建立線(xiàn)上企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力認證新體系。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎及創(chuàng )新技術(shù)服務(wù)平臺，推動(dòng)資源庫建設與技術(shù)成果交易。

六 加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理

（十六）推動(dòng)平臺間數據與服務(wù)互聯(lián)互通。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通規范，構建公平、有序、開(kāi)放的平臺發(fā)展環(huán)境。制定發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數據遷移行業(yè)準則，實(shí)現不同平臺間工業(yè)數據的自由傳輸遷移。支持協(xié)會(huì )聯(lián)盟制定軟件跨平臺調用標準，推動(dòng)工業(yè)模型、微服務(wù)組件、工業(yè)APP在不同平臺間可部署、可調用、可訂閱。

（十七）開(kāi)展平臺運營(yíng)分析與動(dòng)態(tài)監測。搭建監測分析服務(wù)平臺，加強與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)數據共享，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監測工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展情況。發(fā)布工業(yè)APP訂閱榜、平臺用戶(hù)地圖等榜單，開(kāi)發(fā)細分行業(yè)產(chǎn)能分布數字地圖。加強工業(yè)大數據管理與新技術(shù)應用，推進(jìn)平臺間數據安全流動(dòng)、可信交易、匯聚共享和服務(wù)增值。

（十八）完善平臺安全保障體系。制定完善工業(yè)信息安全管理等政策法規，明確安全防護要求。建設國家工業(yè)信息安全綜合保障平臺，實(shí)時(shí)分析平臺安全態(tài)勢。強化企業(yè)平臺安全主體責任，引導平臺強化安全防護意識，提升漏洞發(fā)現、安全防護和應急處置能力。

附件2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)方法

為規范和促進(jìn)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，支撐開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)與遴選，制定本方法。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價(jià)重點(diǎn)包括平臺基礎共性能力要求、特定行業(yè)平臺能力要求、特定領(lǐng)域平臺能力要求、特定區域平臺能力要求、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺能力要求五個(gè)部分。

一 基礎共性能力要求

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力要求包括平臺資源管理、應用服務(wù)等工業(yè)操作系統能力，以及平臺基礎技術(shù)、投入產(chǎn)出效益共四個(gè)方面。

（一）平臺資源管理能力

1.工業(yè)設備管理。兼容多類(lèi)工業(yè)通信協(xié)議，可實(shí)現生產(chǎn)裝備、裝置和工業(yè)產(chǎn)品的數據采集。部署各類(lèi)終端邊緣計算模塊，可實(shí)現工業(yè)設備數據實(shí)時(shí)處理。適配主流工業(yè)控制系統，可實(shí)現參數配置、功能設定、維護管理等設備管理操作。

2.軟件應用管理?？苫谠朴嬎惴?wù)架構，提供研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理和服務(wù)等工業(yè)軟件，提供工業(yè)軟件集成適配接口?？苫谄脚_即服務(wù)架構，提供面向各類(lèi)工業(yè)場(chǎng)景的機理模型、微服務(wù)組件和工業(yè)APP。具備各類(lèi)軟件應用及工業(yè)APP的搜索、認證、交易、運行、維護等管理能力。

3.用戶(hù)與開(kāi)發(fā)者管理。具備多租戶(hù)權限管理、用戶(hù)需求響應、交易支付等多類(lèi)用戶(hù)管理功能。建有開(kāi)發(fā)者社區，能夠集聚各類(lèi)開(kāi)發(fā)者，并提供應用開(kāi)發(fā)、測試、部署和發(fā)布的各類(lèi)服務(wù)和管理功能。

4.數據資源管理。具備海量工業(yè)數據資源的存儲與管理功能，部署多類(lèi)結構化、非結構化數據管理系統，提供工業(yè)數據的存儲、編目、索引、去重、合并及質(zhì)量評估等管理功能。

（二）平臺應用服務(wù)能力

1.存儲計算服務(wù)。具備云計算運行環(huán)境，部署主流數據庫系統，能夠為用戶(hù)提供可靈活調度的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，滿(mǎn)足海量工業(yè)數據的高并發(fā)處理需求，且積累存儲一定規模的工業(yè)數據。

2.應用開(kāi)發(fā)服務(wù)。提供多類(lèi)開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、開(kāi)發(fā)框架和開(kāi)發(fā)工具，提供通用建模分析算法，能夠支撐數據模型及軟件應用的快速開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足多行業(yè)多場(chǎng)景開(kāi)發(fā)需求。

3.平臺間調用服務(wù)。支持工業(yè)數據在不同IaaS平臺間的自由遷移。支持工業(yè)軟件、機理模型、微服務(wù)、工業(yè)APP在不同PaaS平臺間的部署、調用和訂閱。

4.安全防護服務(wù)。部署安全防護功能模塊或組件，建立安全防護機制，確保平臺數據、應用安全。

5.新技術(shù)應用服務(wù)。具備新技術(shù)應用探索能力，開(kāi)展人工智能、區塊鏈、VR/AR/MR等新技術(shù)應用。

（三）平臺基礎技術(shù)能力

1.平臺架構設計。具有完整的云計算架構，能夠基于公有云、私有云或混合云提供服務(wù)。

2.平臺關(guān)鍵技術(shù)。具有設備協(xié)議兼容、邊緣計算、異構數據融合、工業(yè)大數據分析、工業(yè)應用軟件開(kāi)發(fā)與部署等關(guān)鍵技術(shù)能力。

（四）平臺投入產(chǎn)出能力

1.平臺研發(fā)投入。具備對平臺的可持續投入能力，財務(wù)狀況、研發(fā)投入合理。

2.平臺產(chǎn)出效益。能夠依托各類(lèi)服務(wù)及解決方案，為平臺企業(yè)創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益

3.平臺應用效果。具有良好的應用效果，能夠基于平臺應用帶動(dòng)制造企業(yè)提質(zhì)增效。

4.平臺質(zhì)量審計。具有明確的運行安全和質(zhì)量審計機制和能力，以降低由平臺運營(yíng)的潛在風(fēng)險引起的損失。

二 特定行業(yè)平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力基礎上，特定行業(yè)平臺在設備接入、軟件部署和用戶(hù)覆蓋三個(gè)方面具有額外要求。

（一）行業(yè)設備接入能力

平臺在特定行業(yè)具有設備規模接入能力，連接不少于一定數量特定行業(yè)工業(yè)設備（離散行業(yè)）或不少于一定數量特定行業(yè)工藝流程數據采集點(diǎn)（流程行業(yè)）。

（二）行業(yè)軟件部署能力

平臺在特定行業(yè)具有工業(yè)知識經(jīng)驗的沉淀、轉化與復用能力，提供不少于一定數量行業(yè)軟件集成接口、特定行業(yè)機理模型、微服務(wù)組件，以及不少于一定數量特定行業(yè)工業(yè)APP。

（三）行業(yè)用戶(hù)覆蓋能力

平臺在特定行業(yè)具有規?；瘧媚芰?，覆蓋不少于一定數量特定行業(yè)企業(yè)用戶(hù)或不少于一定比例特定行業(yè)企業(yè)。

三 特定領(lǐng)域平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力基礎上，特定領(lǐng)域平臺在關(guān)鍵數據打通、關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)化構建兩個(gè)方面具有額外要求。

（一）關(guān)鍵數據打通能力

特定領(lǐng)域平臺能夠實(shí)現研發(fā)設計、物料采購、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理、倉儲物流、產(chǎn)品服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期，供應鏈企業(yè)、協(xié)作企業(yè)、市場(chǎng)用戶(hù)、外部開(kāi)發(fā)者等各主體數據的打通，實(shí)現全流程的數據集成、開(kāi)發(fā)、利用。

（二）關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)化能力

特定領(lǐng)域平臺能夠實(shí)現在某一關(guān)鍵領(lǐng)域的應用開(kāi)發(fā)與優(yōu)化服務(wù)，提升關(guān)鍵環(huán)節生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。如協(xié)同設計、供應鏈管理、智能排產(chǎn)、設備預測性維護、產(chǎn)品質(zhì)量智能檢測、倉儲與物流優(yōu)化等。

四 特定區域平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力基礎上，特定區域平臺在地方合作、資源協(xié)同、規模推廣三個(gè)方面具有額外要求。

（一）區域地方合作能力

平臺在特定區域（工業(yè)園區或產(chǎn)業(yè)集聚區）落地，在該地具有注冊實(shí)體，與地方政府簽訂合作協(xié)議，具備在地方長(cháng)期開(kāi)發(fā)投入、運營(yíng)服務(wù)能力。

（二）區域資源協(xié)同能力

平臺具有面向特定區域產(chǎn)業(yè)轉型升級共性需求的服務(wù)能力，能夠促進(jìn)區域企業(yè)信息共享與資源集聚，帶動(dòng)區域企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）區域規模推廣能力

平臺具有特定區域企業(yè)的規模覆蓋能力，為不少于一定數量特定區域企業(yè)或不低于一定比例特定區域企業(yè)提供服務(wù)。

五 跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺能力要求

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎共性能力、特定行業(yè)能力、特定區域能力、特定領(lǐng)域能力基礎上，跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺要求包括如下五個(gè)方面。

（一）平臺跨行業(yè)能力

平臺覆蓋不少于一定數量特定行業(yè)：

每個(gè)行業(yè)連接不少于一定數量行業(yè)設備（離散行業(yè)）或不少于一定數量行業(yè)工藝流程數據采集點(diǎn)（流程行業(yè)）。

每個(gè)行業(yè)部署不少于一定數量行業(yè)機理模型、微服務(wù)組件，以及不少于一定數量行業(yè)工業(yè)APP。

每個(gè)行業(yè)覆蓋不少于一定數量企業(yè)用戶(hù)或不少于一定比例行業(yè)企業(yè)。

（二）平臺跨領(lǐng)域能力

平臺覆蓋不少于一定數量特定領(lǐng)域：

每個(gè)領(lǐng)域之間能夠實(shí)現不同環(huán)節、不同主體的數據打通、集成與共享。

每個(gè)領(lǐng)域具有不少于一定數量面向該領(lǐng)域（關(guān)鍵環(huán)節）的工業(yè)機理模型、微服務(wù)組件或工業(yè)APP。

（三）平臺跨區域能力

平臺覆蓋不少于一定數量特定區域：

平臺在全國（華北、華東、華南、華中、西北、東北）主要區域注冊不低于一定數量運營(yíng)實(shí)體，負責平臺在當地區域的運營(yíng)推廣。每個(gè)區域具有不少于一定數量特定區域企業(yè)用戶(hù)或為不低于一定比例的特定區域企業(yè)提供服務(wù)。

（四）平臺開(kāi)放運營(yíng)能力

1.平臺具備獨立運營(yíng)能力。具有獨立法人實(shí)體或完整組織架構的集團獨立部門(mén)，人員規模不少于一定規模。

2.平臺具備開(kāi)放運營(yíng)能力。建立產(chǎn)學(xué)研用長(cháng)期合作機制，建有開(kāi)發(fā)者社區，且第三方開(kāi)發(fā)者占平臺開(kāi)發(fā)者總數比例不低于一定比例。

（五）平臺安全可靠能力

1.工控系統安全可靠。在平臺中建立工控系統安全防護機制，主動(dòng)防護漏洞危害與病毒風(fēng)險。

2.關(guān)鍵零部件安全可靠。在平臺邊緣計算或人工智能應用中，具備關(guān)鍵零部件的安全可靠能力。

3.軟件應用安全可靠。平臺創(chuàng )新開(kāi)發(fā)一定數量工業(yè)機理模型、微服務(wù)組件或工業(yè)APP。