習近平總書(shū)記在十九大報告中提到“以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展”。今年4月26日，他在深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )的重要講話(huà)中再次強調，“必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，努力把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場(chǎng)更統一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”。

長(cháng)江是中華民族的母親河，也是內河貨運量全球第一的黃金水道。長(cháng)江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區域，是“一線(xiàn)一軸”戰略構想的重要組成。其中，一線(xiàn)指沿海一線(xiàn)，一軸即是長(cháng)江。長(cháng)江經(jīng)濟帶覆蓋了整個(gè)長(cháng)江流域18個(gè)省市中的11個(gè)省市（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州），涵蓋長(cháng)江三角洲城市群、長(cháng)江中游城市群和成渝城市群三大城市群，面積約205萬(wàn)平方公里，人口約6億，GDP占全國的45%。

改革開(kāi)放40年來(lái)，由于沒(méi)有處理好人與自然的關(guān)系，在快速的經(jīng)濟發(fā)展和急速的城市擴張過(guò)程中，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)系統遭受了嚴重破壞。主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題包括上游水土流失，中下游洪澇災害頻發(fā)、湖泊富營(yíng)養化、土壤鹽漬化及重金屬和持久性有機化合物污染、生物多樣性喪失等。其中，上游水土流失和中下游洪澇災害頻發(fā)除了全球氣候變化的影響外，主要原因在于人類(lèi)活動(dòng)（如城鎮化、修路、采礦、毀林開(kāi)墾等）導致的地表植被大幅減少。

1998年長(cháng)江大洪水后，我國在長(cháng)江流域實(shí)施了一系列生態(tài)保護與建設政策，包括天然林保護工程、退耕還林還草、退田還湖等，取得了一定成效。不過(guò)，雖然生態(tài)環(huán)境整體呈現好轉，但局部仍有惡化。根據最新的全國生態(tài)環(huán)境十年變化（2000~2010年）遙感調查與評估結果，整個(gè)長(cháng)江流域植被指數總體呈上升趨勢，但景觀(guān)格局趨于破碎化。同時(shí)，十年間，長(cháng)江流域的洪水調蓄能力總體呈增強趨勢，但上、中、下游的土壤保持功能仍然呈下降趨勢，下降幅度分別為0.36%、0.25%和0.92%。

習近平總書(shū)記明確指出，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展需要把握好五大關(guān)系，即正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、總體謀劃和久久為功的關(guān)系、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系以及自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。

從人與自然耦合系統理論的角度來(lái)看，把握好這五大關(guān)系，本質(zhì)上就是一種系統思維。長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展首先要協(xié)調好人類(lèi)子系統和自然子系統之間的關(guān)系，需要權衡生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，找到最大公約數。具體而言，需要搞清楚人類(lèi)活動(dòng)如何影響生態(tài)系統的結構、過(guò)程、功能以及服務(wù)。反過(guò)來(lái)，生態(tài)系統的一系列變化又如何影響人類(lèi)行為和福祉。

長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展需要有機結合市場(chǎng)機制與政策干預。以過(guò)去二十多年風(fēng)靡全球的生態(tài)補償政策為例，其實(shí)質(zhì)是結合經(jīng)濟學(xué)的手段對利益相關(guān)方的生態(tài)利益與社會(huì )經(jīng)濟利益進(jìn)行重新配置。雖然我國也實(shí)施了一系列生態(tài)補償政策，但是仍然存在制度設計不夠系統性、政府之外的利益相關(guān)方參與不夠、補償范圍界定依據不足、補償對象和方式不合理、補償標準確定缺乏科學(xué)基礎、融資途徑過(guò)于單一、監督和獎懲機制不完善、政策績(jì)效評估方法不嚴謹，以及政策反饋調控機制缺失等諸多問(wèn)題。因此，未來(lái)需要應用人與自然耦合系統的理論，同時(shí)兼顧生態(tài)效果、經(jīng)濟效率和社會(huì )公平三個(gè)維度，建立和完善我國生態(tài)補償長(cháng)效機制，為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展提供科學(xué)依據。

長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展還需要理解人類(lèi)子系統和自然子系統內部的權衡和協(xié)同。生態(tài)環(huán)境保護不能大搞開(kāi)發(fā)，但也不是不搞開(kāi)發(fā)，而是整體布局、頂層設計、功能區劃、合理開(kāi)發(fā)。舉例來(lái)說(shuō)，一片森林可以提供木材，這個(gè)是生態(tài)系統的供給服務(wù)，木材銷(xiāo)售后可以轉化成金山銀山。與此同時(shí)，森林也可以涵養水源、保持水土和固定二氧化碳，這個(gè)是生態(tài)系統的調節服務(wù)，是綠水青山的產(chǎn)物?？沙掷m發(fā)展就是找到綠水青山與金山銀山的平衡點(diǎn)。

同時(shí)，長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展需要遵循人與自然耦合系統內在的復雜性規律。生態(tài)環(huán)境的修復和保護是一項長(cháng)期的系統工程?？撤ヒ黄只蛭廴疽黄纯赡苤皇菙等盏氖虑?，但是撫育成林或修復一片湖泊可能需要十年，甚至數十年。還應注意到，人與自然耦合系統呈現時(shí)間和空間的動(dòng)態(tài)變化，系統的驅動(dòng)力和驅動(dòng)機制也會(huì )隨著(zhù)時(shí)間和空間而變化。因此，長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展除了需要評估和權衡生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，還需要因地制宜監測和調控背后的驅動(dòng)因子。

此外，長(cháng)江經(jīng)濟帶的每個(gè)省市各自可以看成一個(gè)人與自然耦合系統，而它們一起又組成一個(gè)更大的耦合系統。除了協(xié)調好小系統內部的耦合關(guān)系，還需要各省市齊心協(xié)力協(xié)調好小系統之間的耦合關(guān)系。例如，不同省市之間的橫向生態(tài)補償政策就是通過(guò)重新配置生態(tài)和社會(huì )經(jīng)濟利益，以達到協(xié)調小系統之間耦合關(guān)系的目的。

摘自《中國科學(xué)報》