黨的十九大報告提出,“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”。2017年，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，在很多領(lǐng)域展現出廣闊的應用前景。下一階段，應有的放矢，加快推動(dòng)高新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的融合發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能更好為我國傳統產(chǎn)業(yè)轉型和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展注入新的動(dòng)能、釋放新的活力。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，既是黨的十九大為我國數字經(jīng)濟發(fā)展指出的方向，也是振興實(shí)體經(jīng)濟的重要途徑。當前，在農業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等高新技術(shù)已經(jīng)展現出十分廣闊的應用前景。

以農業(yè)為例。目前，我國農業(yè)已經(jīng)從分散經(jīng)營(yíng)逐步邁向合作發(fā)展、規模經(jīng)營(yíng)的新階段，這就需要對傳統農業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行徹底地改革和調整，更好適應這一階段性變化。在此過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能對增強農業(yè)競爭力、確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全、解決農業(yè)發(fā)展中深層次問(wèn)題，以及實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)、農民增收都具有重要意義。通過(guò)人工智能等高新技術(shù)滲入農產(chǎn)品需求分析、農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，打造農業(yè)發(fā)展新商業(yè)模式和農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，將成為推動(dòng)農業(yè)轉型升級的一個(gè)重要方向。

再看制造業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等可以多維度提升制造業(yè)的效能。在市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節，新技術(shù)能更好幫助企業(yè)了解市場(chǎng)需求，制造出更加符合客戶(hù)需要的產(chǎn)品，為客戶(hù)創(chuàng )造更大價(jià)值；在生產(chǎn)研發(fā)制造環(huán)節，一系列新技術(shù)有利于大幅度提升研發(fā)效率和生產(chǎn)管理效率，不但能在生產(chǎn)制造過(guò)程中更好節能降耗、提升管理績(jì)效，而且將對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)流程再造，提高生產(chǎn)線(xiàn)的靈活度與適應能力；在物流環(huán)節，新技術(shù)能加快產(chǎn)品的流通速度，讓產(chǎn)品更快地傳遞到客戶(hù)手中；在生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節，新技術(shù)能更好實(shí)現生產(chǎn)服務(wù)智能化，是生產(chǎn)服務(wù)體系升級的一個(gè)重要方向。

雖然互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能在實(shí)體經(jīng)濟各領(lǐng)域的應用較為廣泛，推進(jìn)速度也比較快，但如何推動(dòng)這些新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟進(jìn)一步融合發(fā)展，仍是一個(gè)需要深入研究的課題。對此，應采取有效措施，逐步扭轉互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展“兩層皮”現象，切實(shí)促進(jìn)兩者深度融合。

一是不斷加大推廣力度。從調查數據看，我國有近半數企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)采購、營(yíng)銷(xiāo)等方面沒(méi)有相關(guān)舉措，而且很多企業(yè)對于互聯(lián)網(wǎng)的認知還主要局限在營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域，對于大數據、人工智能在生產(chǎn)領(lǐng)域的應用缺乏足夠的認知。從企業(yè)現有的基礎設施看，大部分企業(yè)缺乏足夠的數據收集設備，也沒(méi)有相應的互聯(lián)網(wǎng)人才，對于互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能的深度應用缺乏信心。對此，應切實(shí)加大宣傳推廣力度，讓企業(yè)認識到互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等在企業(yè)的研發(fā)設計、制造、物流等環(huán)節具有廣闊的應用空間，使企業(yè)擁有應用新技術(shù)的動(dòng)力。

二是在國家層面設立整合推進(jìn)機構?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數據、人工智能的應用非常廣泛，其技術(shù)研發(fā)、實(shí)際應用等諸多方面涉及多個(gè)主管部門(mén)，缺乏一個(gè)統籌推進(jìn)高新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的機構，容易使這些新技術(shù)在應用過(guò)程中碎片化，各個(gè)行業(yè)或環(huán)節之間的數據亦缺乏共享機制。對此，應設立一個(gè)整合推進(jìn)機構，統管互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，為這些技術(shù)發(fā)揮更大作用創(chuàng )造良好條件。

三是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng )新?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數據、人工智能融入實(shí)體經(jīng)濟，不但會(huì )帶來(lái)各種各樣的技術(shù)創(chuàng )新，也會(huì )引發(fā)各種業(yè)態(tài)的創(chuàng )新與商業(yè)模式的創(chuàng )新。這些新業(yè)態(tài)與新模式，將對傳統的監管模式提出新的要求。因此，應及時(shí)對這些新業(yè)態(tài)、新模式出臺激勵政策，采用包容創(chuàng )新的監管原則。

四是積極利用互聯(lián)網(wǎng)打造技術(shù)共享平臺。技術(shù)共享是互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能應用到實(shí)體經(jīng)濟過(guò)程中產(chǎn)生的一個(gè)重要內容。在這方面，我國已有一些原則性的政策規定，但也要看到，部分政策在實(shí)施過(guò)程中成效并不明顯。面向未來(lái)，應切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能的優(yōu)勢，鼓勵設備共享、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基礎條件共享、人力資源共享等，形成以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎的技術(shù)共享平臺。

五是打造國家大數據中心?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數據、人工智能在生產(chǎn)生活各個(gè)方面的廣泛應用，已產(chǎn)生了大量數據。當前，我國在這些數據的所有權歸屬、使用規范、責任追究等諸多方面，缺乏適應當下技術(shù)發(fā)展態(tài)勢的政策，企業(yè)之間也缺乏良好的數據分享機制，這導致了當前大數據行業(yè)出現很多亂象。對此，應加強頂層設計，有必要在國家層面建立一個(gè)大數據中心，實(shí)現數據共享，以便更好地對數據進(jìn)行研發(fā)利用。

六是進(jìn)一步擴展與互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能應用相關(guān)的公共服務(wù)范圍。在數字經(jīng)濟時(shí)代，應更多將DT（數據技術(shù)）、IT（通信技術(shù)）、AI（人工智能）作為一種公共服務(wù)，有的放矢地加快建設。值得注意的是，目前，大型企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等方面的技術(shù)優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢等，已建立了遠超中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢。而且隨著(zhù)時(shí)間推移，這種競爭優(yōu)勢還會(huì )擴大?？s小中小企業(yè)在數據擁有、使用、利用、分析等方面與大型企業(yè)的差距，是鼓勵中小企業(yè)發(fā)展數字經(jīng)濟的一個(gè)有效措施?？煽紤]在國家層面成立服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能應用相關(guān)的中小企業(yè)的部門(mén)，針對數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的特點(diǎn)，提供更具價(jià)值與意義的支持。同時(shí)鼓勵有條件的地區以政府購買(mǎi)服務(wù)形式，購買(mǎi)數字經(jīng)濟所必需的基礎軟件、云計算服務(wù)、3D打印、數據開(kāi)發(fā)平臺等支撐手段，以免費或優(yōu)惠的價(jià)格提供給數字經(jīng)濟領(lǐng)域的中小企業(yè)（機構）使用。

實(shí)體經(jīng)濟應聚焦“高質(zhì)量”與“可持續”

實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的根本。黨的十九大報告提出，“建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢”。這幾年，習近平總書(shū)記發(fā)表的系列重要講話(huà)中亦多次出現“實(shí)體經(jīng)濟是國家的本錢(qián)”“國家強大要靠實(shí)體經(jīng)濟”“把實(shí)體經(jīng)濟抓上去”等重要論斷。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展，是堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向、推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的題中應有之義。

應該看到，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰。一方面，實(shí)體經(jīng)濟結構性供求失衡，供給結構嚴重滯后于需求新變化，在部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，許多產(chǎn)品又供給不足，服務(wù)也相對滯后；另一方面，則是金融、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟失衡，“脫實(shí)向虛”問(wèn)題突出，實(shí)體經(jīng)濟受到擠壓，且金融風(fēng)險隱患在增加。還要看到，當前實(shí)體經(jīng)濟運行成本也偏高，企業(yè)面臨著(zhù)原材料、人力資源等多重價(jià)格上漲的影響。發(fā)達國家的“再工業(yè)化戰略”和發(fā)展中國家的“低端產(chǎn)品分流”導致制造業(yè)國際競爭加劇，給我國實(shí)體經(jīng)濟更好發(fā)展帶來(lái)了雙重壓力。

更好推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展，就要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

一是切實(shí)發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，涉及技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、渠道創(chuàng )新、理念創(chuàng )新和機制創(chuàng )新。其中，以技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)“必選項”，應通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng )新力度，增加科技創(chuàng )新投入，提升企業(yè)的市場(chǎng)核心競爭力，在滿(mǎn)足市場(chǎng)消費需求的同時(shí)，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級改造；模式創(chuàng )新則要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟在發(fā)展模式上的轉變，大力推進(jìn)供給側結構性改革，扎實(shí)做好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的工作，不斷優(yōu)化有效供給結構，實(shí)現供需動(dòng)態(tài)平衡；渠道創(chuàng )新則重點(diǎn)在于實(shí)體經(jīng)濟的融資渠道創(chuàng )新，更多鼓勵社會(huì )優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，為實(shí)體經(jīng)濟提供更多資金支持，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導幫助企業(yè)在資金運用上“物盡其用”。此外，開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)離不開(kāi)體制機制的保障，機制創(chuàng )新同樣是創(chuàng )新的重要方面。

二是大力推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。應該看到，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟更好發(fā)展、在國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)的根基，必須防止經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。要進(jìn)一步推進(jìn)深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，努力形成金融和實(shí)體經(jīng)濟的良性循環(huán)，切實(shí)發(fā)揮出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的積極作用。

三是著(zhù)力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到企業(yè)成本和進(jìn)入市場(chǎng)壁壘的高低。要著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力，就要持續深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場(chǎng)監管體制。同時(shí)，通過(guò)擴大市場(chǎng)開(kāi)放程度、調整稅收結構、市場(chǎng)監管轉型等助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，包括降低企業(yè)稅收負擔、取消或降低部分政府性基金、支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造升級等，鼓勵和引導更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域。

四是更好激發(fā)和保護企業(yè)家精神。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，歸根結底要靠人的因素。企業(yè)家就是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人物。應該看到，市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家。因此，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟更好發(fā)展不可或缺的重要保障。具體看，激發(fā)市場(chǎng)活力，就是要把該放的權放到位，該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好，該制定的規則制定好，讓企業(yè)家有用武之地。

五是構建對外開(kāi)放新格局，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。更好推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅持擴大開(kāi)放，繼續依靠?jì)蓚€(gè)市場(chǎng)、兩種資源。一方面，跨國公司的高標準、新理念、新模式能對我國實(shí)體企業(yè)產(chǎn)生“示范效應”；另一方面，我國高新制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等高附加值行業(yè)對外資的吸引力日益增強，這都將加快提升實(shí)體經(jīng)濟的盈利能力，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整。同時(shí)要創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，以國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

摘自《經(jīng)濟日報》