突出“高精尖缺”導向，大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平；實(shí)施工資激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平；構建技能形成與提升體系，支持技能工人憑技能提高待遇；強化評價(jià)使用激勵工作……近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

“這項新政策的出臺，營(yíng)造了全社會(huì )重視技術(shù)人才的良好氛圍，技術(shù)人才將不再只是單純的勞動(dòng)者，更是為我國制造業(yè)發(fā)展出謀劃策的參與者和貢獻者?！比珖鴦趧?dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎?wù)芦@得者、北京航星機器制造有限公司機械加工部數控組組長(cháng)戴天方信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

實(shí)施工資激勵計劃提高技術(shù)工人收入水平

實(shí)體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石和命脈，而實(shí)體經(jīng)濟的創(chuàng )造者和參與者離不開(kāi)以許振超、高鳳林、李萬(wàn)君、李斌、徐立平、巨曉林、戴天方等為代表的技術(shù)人才。近年來(lái)，一批大國工匠和高層次、高技能領(lǐng)軍人才逐漸走進(jìn)人們的視野。與此同時(shí)，呼喚工匠精神，提高技術(shù)工人隊伍建設水平逐漸引起社會(huì )廣泛關(guān)注。

相關(guān)統計顯示，目前我國就業(yè)人員達７．７億，其中技術(shù)工人１．６５億，而高技能人才僅４７００多萬(wàn)。技術(shù)工人占就業(yè)人員比重為２０％，而高技能人才占比只有６％。

“技術(shù)工人難招，高級技術(shù)工人更加難找”已成為近年來(lái)江蘇陽(yáng)光股份有限公司遇到的一大難題。江蘇陽(yáng)光股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理陳麗芬告訴記者，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展給實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)了巨大沖擊?！澳贻p人上上網(wǎng)就可以開(kāi)網(wǎng)店、炒股等，動(dòng)動(dòng)手指就可以獲得優(yōu)厚的經(jīng)濟回報，這也造成了大量一線(xiàn)技術(shù)工人甚至是高級技術(shù)工人的流失?！?/p>

１９７９年，２０歲的陳麗芬成為江陰毛紡廠(chǎng)的一名普通女工。隨后的１４年里，陳麗芬完成了從工藝員、車(chē)間主任、生技科科長(cháng)、副廠(chǎng)長(cháng)，以及董事長(cháng)兼總經(jīng)理的角色轉變?！跋氘敵?，我們那一輩人以作為一名技術(shù)工人為傲，并且時(shí)刻想著(zhù)如何把技術(shù)做好、做扎實(shí)?！标慃惙艺f(shuō)。

記者在采訪(fǎng)中了解到，在很多企業(yè)管理者看來(lái)，現在很多年輕人不愿意當技術(shù)工人，很大程度上是由于技術(shù)工人的“含金量”不夠高。例如，社會(huì )地位不夠高、收入水平偏低。

“盡管制造業(yè)企業(yè)也在拼命用激勵機制和報酬機制吸引人才、留住人才，但外面的世界過(guò)于精彩，我們也無(wú)能為力。我認為，技術(shù)價(jià)值不僅是體現在工作中、表現在機器上，還需要與之相匹配的薪酬，以及有尊嚴、被尊重?！标慃惙艺f(shuō)。

為“建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍”，《意見(jiàn)》提出，實(shí)施工資激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平，著(zhù)力完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度、提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇、探索技術(shù)工人長(cháng)效激勵機制。

《意見(jiàn)》發(fā)布后，在人力資源和社會(huì )保障部舉行的新聞?dòng)浾邥?huì )上，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)湯濤表示，作為２０１７年中央推出的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》的配套措施，《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》第一次把提高技術(shù)工人待遇上升到全局高度，擺在一個(gè)重要位置，抓住了技術(shù)工人最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題?！啊兑庖?jiàn)》聚焦企業(yè)人才瓶頸，突出激勵提升，強化問(wèn)題導向，具有鮮明的導向性、針對性和標志性?！?/p>

突出“高精尖缺”導向大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

技術(shù)工人的待遇普遍需要提高。在技術(shù)工人中，最需要提高的是高技能人才；而在高技能人才中，最需要關(guān)注的是高技能領(lǐng)軍人才。

《意見(jiàn)》對高技能的領(lǐng)軍人才有一個(gè)范圍上“５＋１”的界定。據湯濤介紹，從國家的層面認定是五個(gè)方面，主要包括全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎?wù)芦@得者、中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手，以及享受省級以上政府特殊津貼的人員?！埃薄笔羌由鲜〖壵鶕臼〉漠a(chǎn)業(yè)情況、經(jīng)濟發(fā)展情況所認定的“高精尖缺”的高技能人才?！斑@五類(lèi)加上省級政府認定的高技能人才，我們把其作為政策重點(diǎn)支持范圍?！睖珴f(shuō)。

按照上述標準，戴天方無(wú)可置疑是我國高技能領(lǐng)軍人才中的杰出代表。從手動(dòng)操作到全自動(dòng)化生產(chǎn)，從較為簡(jiǎn)單的三軸聯(lián)動(dòng)、四軸聯(lián)動(dòng)到可加工復雜曲面的五軸聯(lián)動(dòng)加工中心，戴天方見(jiàn)證了我國航天數控設備的升級換代。而以戴天方為核心組建的“戴天方工作室”，曾被中華全國總工會(huì )授予“工人先鋒號”稱(chēng)號。

為了鼓勵高技能人才，《意見(jiàn)》除了提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇和經(jīng)濟待遇外，還進(jìn)一步提出在在購（租）住房、安家補貼、子女接受義務(wù)教育甚至是積分落戶(hù)等方面的支持政策?！兑庖?jiàn)》明確，鼓勵高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項目，開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng)；增加高技能領(lǐng)軍人才參與全國創(chuàng )新?tīng)幭泉劦泉勴椀耐扑]名額；支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng )新成果評選、展示和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等活動(dòng)，切實(shí)保護高技能領(lǐng)軍人才的知識產(chǎn)權和技術(shù)創(chuàng )新成果轉化權益。

“工作室經(jīng)常派人參加技術(shù)評比活動(dòng)，并且屢屢?jiàn)Z魁?！痹诒粏?wèn)及科技成果轉化收益是否可以落實(shí)到個(gè)人頭上時(shí)，戴天方表示，“在這里，高級技工的創(chuàng )新成果大部分屬于單位和團隊，這或許與民營(yíng)企業(yè)不同。我們一直認為航天人身上應該具有一種奉獻精神，國家利益高于一切！”

在涉及部分技術(shù)工人普遍利益時(shí)，戴天方堅定地認為，應健全技術(shù)工人評價(jià)選拔制度，突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出?！巴晟坡殬I(yè)技能等級認定政策，引導和支持企業(yè)自主開(kāi)展技能評價(jià)并落實(shí)待遇?！?/p>

構建技能形成與提升體系暢通技術(shù)工人成長(cháng)成才通道

近年來(lái)，隨著(zhù)科技的發(fā)展，高端數控機床逐漸走進(jìn)北京航星機器制造有限公司的生產(chǎn)車(chē)間。此外，伴隨技術(shù)不斷迭代升級，工業(yè)機器人和３Ｄ打印技術(shù)逐漸走進(jìn)北京航星機器制造有限公司機械加工部數控組。在這一過(guò)程中，工匠精神始終貫穿所有的環(huán)節。

“真正的工匠精神不會(huì )拒絕現代科技。恰恰相反，工匠精神追求的是一個(gè)更高水平、更高質(zhì)量的藝術(shù)品?！睋私?，作為首席技師，戴天方承擔了廠(chǎng)級技能人才技術(shù)培訓、工人技能考核、技能競賽培訓等任務(wù)，對技能人員培育工作提出多項合理化建議，推動(dòng)了技能人才的培養與開(kāi)發(fā)，戴天方班組先后走出特級技師２名、高級技師３名，向其他班組輸送班組長(cháng)３名，多人次獲得全國技術(shù)能手、全國知識型職工先進(jìn)個(gè)人、航天技術(shù)能手等。

據了解，為適應產(chǎn)業(yè)結構轉型升級趨勢，根據勞動(dòng)者不同就業(yè)階段特點(diǎn)，加強職業(yè)素質(zhì)培養，開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓顯得尤為重要?；诖?，《意見(jiàn)》明確，要“加強終身職業(yè)技能培訓”?！兑庖?jiàn)》指出，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)工人培訓中的主體作用，引導企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng )新需要，制定技術(shù)工人培養規劃和培訓制度，發(fā)揮工會(huì )支持、監督和共青團動(dòng)員、組織作用，確保企業(yè)職工教育培訓資金落實(shí)到位，并向一線(xiàn)技術(shù)工人傾斜。

《意見(jiàn)》提出，加大校企合作培養技術(shù)工人力度。充分發(fā)揮國民教育對技術(shù)工人成長(cháng)發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)職業(yè)院校（含技工院校）、本科高校與企業(yè)充分合作，改革人才培養模式，提高應用型和技術(shù)技能型人才培養培訓能力。積極發(fā)展職工培訓和學(xué)歷繼續教育。全國勞動(dòng)模范、無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團威孚高科技股份有限公司制造質(zhì)量部制造運行總監趙偉認為，應該加強校企合作共同培養高技能人才?！敖ㄗh聘請企業(yè)高技能人才到高校任教。在這方面，既要對這些企業(yè)人才進(jìn)行授課培訓，也需要給高校教師在企業(yè)準備相應的崗位?！?/p>

“新技術(shù)時(shí)代的到來(lái)，給了傳統工人很大壓力。但是有壓力就有動(dòng)力，這就需要每個(gè)技術(shù)工人在不斷學(xué)習和培訓過(guò)程中，實(shí)現新的突破?！贝魈旆秸f(shuō)。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》