提交十三屆全國人大一次會(huì )議審議的政府工作報告，勾勒出今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的八大走向。

經(jīng)濟發(fā)展轉向“高質(zhì)量”

一邊是經(jīng)濟發(fā)展穩中向好、好于預期，一邊是發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題仍未解決。報告從推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，合理設置發(fā)展預期、優(yōu)化財政資源配置。以國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）和財政赤字率為例。今年我國ＧＤＰ增長(cháng)目標設置在６．５％左右，擬安排２．３８萬(wàn)億元財政赤字，赤字率較上一年回調０．４個(gè)百分點(diǎn)到２．６％，赤字規模維持不變。

全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部主任張占斌認為，這些指標背后，保持經(jīng)濟運行在合理區間的同時(shí)，我國更加注重就業(yè)、物價(jià)、居民收入和環(huán)境改善等效益指標，同時(shí)更加注重防范化解重大風(fēng)險，體現了高質(zhì)量發(fā)展的要求。

改革直指“新突破”

無(wú)論是推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，還是深化財稅體制改革、推進(jìn)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，或是健全地方稅體系、穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法……報告對基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革作出一系列安排。

專(zhuān)家指出，報告提出的改革，無(wú)一不是“硬骨頭”，難啃，又必須啃。

全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希說(shuō)，改革越是到了深水區，越是需要戰略定力和耐心。實(shí)施好關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，中國就能繼續開(kāi)創(chuàng )和鞏固質(zhì)量效益明顯提高、穩定性和可持續性明顯增強的發(fā)展新局面。

制造強國建設“快步伐”

報告部署集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機發(fā)動(dòng)機、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確將創(chuàng )建“中國制造２０２５”示范區，在大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證的同時(shí)，全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。

全國人大代表、浪潮集團董事長(cháng)孫丕恕表示，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是高層次供給補短板的重要途徑，政府工作報告提出加快制造強國建設、破除無(wú)效供給，將推動(dòng)供給側質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，促進(jìn)中國制造加快邁向中高端。

跑出中國創(chuàng )新“加速度”

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。報告提出改革科技管理制度，使績(jì)效評價(jià)加快從重過(guò)程向重結果轉變；對承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。同時(shí)，我國還將推進(jìn)“雙創(chuàng )”示范基地建設，打造“雙創(chuàng )”升級版。

全國人大代表、安徽省科技廳副廳長(cháng)羅平說(shuō)，報告提出的一系列創(chuàng )新政策說(shuō)到了科技工作者的心坎里。解決好政策落地“最后一公里”的問(wèn)題，可以更好地激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體的創(chuàng )新活力，加快創(chuàng )新型國家建設步伐。

消費投資盯緊“新需求”“新變化”

從老百姓日常網(wǎng)購“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，到出門(mén)旅游“逛逛逛”，乃至二手車(chē)消費，今年的報告，不只闡述宏觀(guān)政策，也關(guān)注每個(gè)人的“錢(qián)袋子”。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，報告一系列細致入微的部署，凸顯出黨和政府順應居民需求新變化，推進(jìn)消費升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

鄉村發(fā)展瞄準“新動(dòng)能”

新增高標準農田８０００萬(wàn)畝以上、落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)３０年的政策、新建改建農村公路２０萬(wàn)公里、推進(jìn)“廁所革命”……

報告提出，２０１８年我國將大力實(shí)施鄉村振興戰略，包括推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、全面深化農村改革、推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展等方面。

全國人大代表、陜西省山陽(yáng)縣南寬坪鎮安家門(mén)村黨支部書(shū)記寧啟水說(shuō)，實(shí)施鄉村振興戰略，農村基礎設施建設非常重要，路通了、電網(wǎng)升級改造到位、電視和通信設施全覆蓋，農村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就能更順暢。

生態(tài)保護“攻堅戰”持續加力

如何鞏固藍天保衛戰成果？報告作出一系列部署：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降３％，重點(diǎn)地區ＰＭ２．５濃度要繼續下降；推行生態(tài)環(huán)境損失賠償制度，完善生態(tài)補償機制；推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造；開(kāi)展柴油貨車(chē)超標排放專(zhuān)項治理；全面整治黑臭水體；嚴禁“洋垃圾”入境……

全國人大代表、西安工程大學(xué)校長(cháng)高嶺說(shuō)，生態(tài)環(huán)境改善是各方面協(xié)作的結果，只要久久為功，污染防治攻堅戰就一定能打好，建設天藍、地綠、水清的美麗中國一定能實(shí)現。

民生改善涌動(dòng)“新亮點(diǎn)”

今年房地產(chǎn)市場(chǎng)怎么調控？消費者“舌尖上的安全”怎樣守護？中小學(xué)生課外負擔重怎么破解？報告用相當長(cháng)的篇幅，回應了人民群眾的普遍關(guān)切。

以房地產(chǎn)調控為例，報告再次明確堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)地方主體責任，繼續實(shí)行差別化調控，建立健全長(cháng)效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。報告還提出提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫療等專(zhuān)項費用扣除，合理減負。

全國人大代表、甘肅隴南徽縣“隴上莊園”淘寶網(wǎng)店負責人梁倩娟說(shuō)，報告充分體現以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)、發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育、解決好群眾住房問(wèn)題等都切中老百姓的需求。

摘自 新華網(wǎng)