3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提到，要加強國家創(chuàng )新體系建設。強化基礎研究和應用基礎研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng )新重大項目，高標準建設國家實(shí)驗室。

這也是繼黨的十九大報告中提到要加強國家創(chuàng )新體系建設，強化戰略科技力量之后，國務(wù)院在2018年對國家創(chuàng )新體系建設的路徑提出更為明確的要求和部署。

那么，國家創(chuàng )新體系建設有哪些層次，哪支力量能發(fā)揮世界科技強國建設的主干引領(lǐng)作用？對此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院副院長(cháng)張杰，請他對這一問(wèn)題進(jìn)行解讀。

“科技發(fā)展史告訴我們，建設富國和強國，對科技創(chuàng )新體系的要求是不一樣的?！睆埥芤陨鲜兰o初期至中葉的英法德三國為例指出，當時(shí)三個(gè)國家的富裕程度是差不多的，但其科技創(chuàng )新體系的組成和使命各不相同。英國強調自主創(chuàng )新，以科學(xué)家自由探索為主；德國強調科學(xué)研究為國家使命服務(wù)并組建國家戰略科技力量在重要戰略科技領(lǐng)域集中突破；法國介于兩者之間。

上世紀初到中葉，德國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域步步走強，逐漸取代了老牌強國英國，成為世界上屈指可數的科技強國。二戰后，美國和蘇聯(lián)都認識到戰略科技力量在推動(dòng)強國建設中的重要作用，不約而同地加強了戰略科技力量的建設。美國把17個(gè)戰時(shí)實(shí)驗室都轉制成了國家實(shí)驗室，蘇聯(lián)則將學(xué)術(shù)榮譽(yù)性質(zhì)的科學(xué)院實(shí)體化，組建成了強大的蘇聯(lián)科學(xué)院?！耙虼说搅死鋺饡r(shí)期，盡管蘇聯(lián)的國力僅相當于美國的1/7，但二者在重要戰略科技領(lǐng)域的實(shí)力卻不相上下，都是當時(shí)當之無(wú)愧的世界科技強國?！?/p>

張杰認為，世界科技強國的更替史表明，基礎科研力量、應用科研力量、戰略科技力量、區域科創(chuàng )中心、企業(yè)創(chuàng )新力量都是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，但戰略科技力量更應成為這一體系的主力部隊?！皯鹇钥萍剂α磕軌蛟趪也季值奈磥?lái)發(fā)展方向，比如在網(wǎng)絡(luò )信息、能源、海洋、物質(zhì)科學(xué)、空天、人口健康等領(lǐng)域中，帶著(zhù)國家創(chuàng )新體系的其他單元往前沖，其角色就相當于軍隊中的主力部隊?！?/p>

其實(shí)，自中華人民共和國成立初期，為了新中國的獨立與發(fā)展，我國就組建了自己的國家戰略科技力量，包括中科院、國防科技部門(mén)等。

“中科院因使命而生，與由好奇心驅動(dòng)的、主要以從事自由探索的科學(xué)研究為使命的大學(xué)不同，中科院是以國家使命為驅動(dòng)力的?！睆埥苷f(shuō)，作為國家戰略科技力量，中科院一次次啃下了國防領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域中最硬的“骨頭”。

在建院初期，中科院動(dòng)用約2/3的科研人員投入“兩彈一星”研制，為國家安全作出重大貢獻；“抗美援朝”時(shí)期，中科院響應國家號令，研制出戰場(chǎng)上急缺的抗菌素；為解決農業(yè)急需的化肥，成立鹽湖所為我國農業(yè)和鉀肥工業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻；為打破西方國家對我國實(shí)施的橡膠禁運，應化所率先合成順丁橡膠，解決了國民經(jīng)濟和國防建設的重大戰略課題；為解決1950年代全國人民蛋白質(zhì)攝入嚴重不足的問(wèn)題，水生所馴化了四大家魚(yú)……中科院始終服務(wù)國家戰略需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，始終圍繞現代化建設需要開(kāi)展科學(xué)研究，產(chǎn)生了許多開(kāi)創(chuàng )性科技成果，帶動(dòng)和支持我國工業(yè)技術(shù)體系、國防科技體系和區域創(chuàng )新體系建設。

“國家戰略科技力量的使命就是急國家之所急、研國家之所需，在黨、國家、民族需要的時(shí)候，無(wú)怨無(wú)悔、不計代價(jià)、不計得失地挺身而出?！睆埥苷f(shuō)，“這就是國家戰略科技力量應有的風(fēng)骨與品格?！?/p>

2013年7月，習近平總書(shū)記視察中科院時(shí)明確指出，中科院是黨、國家、人民可以依靠、可以信賴(lài)的國家戰略科技力量，并對中科院未來(lái)發(fā)展提出了“四個(gè)率先”要求。

“這說(shuō)明，習近平總書(shū)記對中科院在科技強國建設中的使命與作用已經(jīng)有了清晰的定位，中科院會(huì )恪守自己作為國家戰略科技力量的使命與定位，牢記自己的初心?！睆埥苷f(shuō)，中科院正在實(shí)施的“率先行動(dòng)”計劃，就是在努力將自己從一個(gè)傳統的國家戰略科技力量轉型成現代的國家戰略科技力量，更好地支撐科技強國建設。

不過(guò)他也坦言，早年我國對科研體系的劃分是清晰的，大學(xué)負責培養人才，中科院負責科學(xué)研究。但隨著(zhù)近十幾年來(lái)中國研究型大學(xué)的興起，科研體系的定位出現了一些交疊。

“現在需要再次梳理國家創(chuàng )新體系各單元的使命定位。建設科技強國，需要在建設國家創(chuàng )新體系的過(guò)程中進(jìn)行較大力度的改革，關(guān)鍵是要將強化國家戰略科技力量作為一項系統工程來(lái)做?！睆埥茏詈笳f(shuō)，相信隨著(zhù)國家科技體制改革的深入，強化國家戰略科技力量的舉措會(huì )不斷推出，中科院在建設世界科技強國的征程中也會(huì )發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

摘自《中國科學(xué)報》