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資訊頻道“按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，到２０１０年，我國鋼鐵冶金企業(yè)的數量要達到較大幅度的減少，國內排名前１０位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達到５０％以上；２０２０年達到７０％以上。然而，２００４年，我國產(chǎn)量前１５家大型鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量份額卻從２０００年的６０％下降到了４５％。我國目前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度離《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求還任重道遠?！?BR>
在日前由本報與中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心主辦的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策與價(jià)格形勢研討會(huì )上，中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民等專(zhuān)家向與會(huì )的鋼鐵企業(yè)發(fā)出了警示。
“我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量進(jìn)一步增加的情況下，還面臨著(zhù)一系列需要解決的問(wèn)題，如產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格下降，結構單一等等，如何解決這些問(wèn)題，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整顯得尤為重要?！眲⒑Ｃ裾f(shuō)。
產(chǎn)能已轉向過(guò)剩
我國鋼鐵生產(chǎn)的總體產(chǎn)能已經(jīng)由過(guò)去不能滿(mǎn)足國內需要轉向產(chǎn)能過(guò)剩，由長(cháng)期依靠進(jìn)口補充國內市場(chǎng)缺口，轉變?yōu)檫M(jìn)口、出口并存，總量上出口大于進(jìn)口。有關(guān)部門(mén)預計，今年全國鋼鐵總產(chǎn)量將達到３．５億噸，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了供大于求的新階段。
與產(chǎn)能過(guò)剩并存的是產(chǎn)需之間的結構性矛盾，先進(jìn)產(chǎn)能與落后產(chǎn)能并存，低水平產(chǎn)能所占比重過(guò)大，整個(gè)鋼鐵行業(yè)有８０００萬(wàn)噸左右，占現有生產(chǎn)能力２０％以上的是高能耗、高污染、工藝裝備落后生產(chǎn)能力；普通產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)品產(chǎn)能不足并存，以冷軋薄板為代表的高端產(chǎn)品產(chǎn)能不能滿(mǎn)足國內需求，尚需要依靠進(jìn)口，而一般產(chǎn)品的供大于求的矛盾顯得非常突出。
從出口來(lái)看，我國的出口形勢并不是很樂(lè )觀(guān)。多年來(lái)中國是鋼材凈進(jìn)口國，由于需求大，拉動(dòng)國際鋼鐵產(chǎn)能增長(cháng)；這幾年中國鋼鐵出口逐漸增多，由凈進(jìn)口國向凈出口國轉變，這樣勢必會(huì )打亂國際供求格局，與世界出口大國產(chǎn)生激烈競爭。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李世俊指出，中國鋼鐵工業(yè)應該警惕這種產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，在這方面以日本過(guò)去的教訓為鏡子。日本在２０世紀７０年代前半期，固定資產(chǎn)投資占ＧＤＰ比重超過(guò)３０％，１９７３年達到最高值３６．４％后，開(kāi)始下降，而日本鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能沒(méi)能及時(shí)調整，導致生產(chǎn)能力過(guò)剩，而調整過(guò)剩能力花費了１０余年時(shí)間，經(jīng)過(guò)三次合理化裁減，才把過(guò)剩的產(chǎn)能降下來(lái)。
在產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟效益在逐漸下降。
目前，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的外部條件，已經(jīng)由過(guò)去相對比較寬松的環(huán)境轉向相對比較嚴格的制約，資源、能源、交通運輸、環(huán)境容量等外部條件成為制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展的突出因素。
而隨著(zhù)外部條件的變化，我國原燃料價(jià)格不斷上漲，鋼鐵生產(chǎn)的成本在不斷上漲。中國鋼鐵協(xié)會(huì )的統計數據顯示，納入統計的重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)，噸鋼完全成本２００４年比２００１年上升４６．７３％，今年預計將在２００４年的基礎上升１５％。
隨著(zhù)成本的不斷上升，在市場(chǎng)方面，從今年４月份起，國際國內的剛才價(jià)格同步出現下跌現象，在多種因素的影響下，企業(yè)的盈利水平不斷下降，經(jīng)濟效益也在不斷下降。
產(chǎn)業(yè)集中度不升反降
近年來(lái)，中國鋼鐵企業(yè)的規模在不斷擴大。但是我國鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度卻并沒(méi)有提高，還有所下降。國務(wù)院研究室工交司副司長(cháng)唐元說(shuō)，２００４年，世界鋼鐵產(chǎn)量在８００萬(wàn)噸的前２６家企業(yè)中，中國只占５家；年產(chǎn)在５００萬(wàn)噸以上的５１家企業(yè)中，中國只有１５家；不足１００萬(wàn)噸產(chǎn)量的共計有７００多家。
而在世界范圍內，世界鋼鐵工業(yè)的結構調整的步伐正在加快，發(fā)達國家鋼鐵企業(yè)間兼并重組與戰略聯(lián)盟的勢頭迅猛，從同一國家和地區內部向跨國延伸，從而形成了少數幾個(gè)在全球范圍內資源配置優(yōu)化、生產(chǎn)規模巨大、產(chǎn)品競爭力更強的鋼鐵巨頭，通過(guò)規模擴張和提高市場(chǎng)占有率來(lái)強化競爭力。
李世俊認為，要對中國鋼鐵企業(yè)集團的擴張模式進(jìn)行反思。他說(shuō)，國外大型鋼鐵集團一般不是集中在一個(gè)地區搞幾千萬(wàn)噸的鋼鐵生產(chǎn)基地，而是通過(guò)重組、并購，由若干個(gè)布局相對合理、規模適當、分工明確、有統一企業(yè)文化的鋼鐵工廠(chǎng)，組成一個(gè)規模大的鋼鐵集團。
記者在采訪(fǎng)中了解到，盡管目前我國鞍鋼本鋼實(shí)現了聯(lián)合，我國的鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組的過(guò)程正在加快，但是聯(lián)合重組的任務(wù)非常復雜艱巨，聯(lián)合重組的步伐非常緩慢，致使我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，不僅造成了嚴重的環(huán)境污染和市場(chǎng)混亂，而且嚴重制約了企業(yè)自主創(chuàng )新能力和競爭力的提高。
結構調整重在政策落實(shí)
鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度下降，是中國進(jìn)入重化工業(yè)階段呈現的特有現象。隨著(zhù)住房制度改革居民住房的消費升級，市場(chǎng)對普鋼需求急增，造成大量規模較小的鋼鐵企業(yè)如雨后春筍般產(chǎn)生。而由于地方財政收入需要，地方對提高產(chǎn)業(yè)集中度的熱情并不是很高。這就需要國家通過(guò)政策引導企業(yè)重組并限制不符合技術(shù)和環(huán)保等門(mén)檻的鋼鐵企業(yè)。
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)鄒健提出，今后鋼鐵規模的確定要與礦石的供給條件相匹配，大型鋼鐵廠(chǎng)要建在沿海，內陸鋼鐵廠(chǎng)要以礦定產(chǎn)。他非常贊同《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有明確指針。
“下半年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨新增產(chǎn)能繼續釋放的挑戰，企業(yè)要有所警惕?！敝袊撹F協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)戚向東說(shuō)，“２００４年煉鋼生鐵成本比上年上漲４６％，預計２００５年成本上漲１５％左右。一批中小企業(yè)難以消化，經(jīng)營(yíng)不善者將面臨被淘汰出局的風(fēng)險?！?BR>
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是技術(shù)升級和結構調整。對此，國家發(fā)改委工業(yè)司調研員駱鐵軍認為，落實(shí)鋼鐵發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，首先是實(shí)現指導思想的轉變，不要盲目擴大生產(chǎn)規模和片面追求增長(cháng)速度，大力調整品種結構，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，提高鋼材總量中的精品比例，要從市場(chǎng)需求出發(fā)，壓長(cháng)線(xiàn)，增短線(xiàn)，努力保持市場(chǎng)供求關(guān)系的基本平衡，全面滿(mǎn)足國民經(jīng)濟對鋼鐵產(chǎn)品數量、品種、質(zhì)量的要求。同時(shí)要防止盲目擴張產(chǎn)能的傾向。
駱鐵軍強調，我國既是鋼鐵生產(chǎn)大國，也是鋼材消費大國，充分利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)，作好鋼材進(jìn)出口工作，搞好品種結構的調節是必要的。高附加值的產(chǎn)品是國際市場(chǎng)競爭的重點(diǎn)，也是我國鋼鐵工業(yè)結構調整的重點(diǎn)。鋼材進(jìn)口要以國內市場(chǎng)需求為目標，防止盲目進(jìn)口，以質(zhì)次價(jià)廉鋼材沖擊國內市場(chǎng)。鋼材出口要防止無(wú)序競爭，把握好出口節拍、數量、質(zhì)量和品種。認真研究出口國市場(chǎng)的價(jià)格水平和承受能力，實(shí)現出口多元化，避免引起貿易摩擦。
信息來(lái)源：中國工業(yè)網(wǎng)站
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