實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的重大戰略舉措。

2013年9月30日，習近平總書(shū)記在中關(guān)村主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習時(shí)指出，面向未來(lái)，中關(guān)村要加大實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心進(jìn)軍，為在全國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

五年來(lái)，中關(guān)村示范區牢記總書(shū)記囑托，充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，以當好自主創(chuàng )新重要源頭和原始創(chuàng )新主要策源地為己任，聚焦前沿科技，創(chuàng )新體制機制，積極搶占全球科技創(chuàng )新制高點(diǎn)，很好地發(fā)揮了北京建設全國科技創(chuàng )新中心的主要載體作用。

持續培植創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“沃土”

制度創(chuàng )新是全面深化改革的關(guān)鍵，是科技創(chuàng )新的重要保障。中關(guān)村作為北京建設全國科技創(chuàng )新中心的主要載體，著(zhù)力推動(dòng)人才、資本等政策的先行先試，持續打造“中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級版”。

在人才引進(jìn)方面，2016年，中關(guān)村推進(jìn)外籍人才出入境管理改革，為外籍人才提供簽證、出入境等便利化服務(wù)，對國際人才的吸引力進(jìn)一步提升。截至2016年底，中關(guān)村擁有外籍人才和留學(xué)歸國人才約4萬(wàn)人；其中，擁有中央“千人計劃”1188人，占北京市的4/5，占全國的1/5；入選北京市“海聚工程”累計590人，占全市的65.6%；入選中關(guān)村“高聚工程”292人。

在科技金融創(chuàng )新方面，率先開(kāi)展“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，發(fā)布支持“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)十項措施；率先開(kāi)展外債宏觀(guān)審慎試點(diǎn)，截至2016年底共為69家企業(yè)辦理外債宏觀(guān)審慎試點(diǎn)業(yè)務(wù)141筆，簽約金額41.34億美元，業(yè)務(wù)筆數和金額在全國試點(diǎn)范圍內均居第一位；率先開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債和綠色債發(fā)行試點(diǎn)，在發(fā)債評級、發(fā)行規模、股債聯(lián)動(dòng)等方面實(shí)現重點(diǎn)突破，北京廣廈網(wǎng)絡(luò )技術(shù)股份公司創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債券“17廣廈債”在上交所成功發(fā)行，成為中關(guān)村首只試點(diǎn)發(fā)行的“雙創(chuàng )債”債券。

在產(chǎn)業(yè)監管體制創(chuàng )新方面，2016年，在中關(guān)村的積極爭取下，國家食藥總局12項試點(diǎn)政策、工商總局19條改革措施，均率先在中關(guān)村開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了生物醫藥研發(fā)企業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極爭取市工商局在中關(guān)村啟動(dòng)企業(yè)登記全程電子化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低了企業(yè)的退出成本，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統良性發(fā)展。

人才高端化、年輕化、國際化特征凸顯

中關(guān)村堅持高起點(diǎn)、高標準，加快人才結構向高端化、年輕化、國際化轉變，為構建“高精尖”經(jīng)濟結構提供智力支撐。

一是突出政策引導，打造人才政策創(chuàng )新高地。2016年，中關(guān)村積極爭取公安部推出了支持北京創(chuàng )新發(fā)展的20項出入境政策措施，其中有10條政策在中關(guān)村先行先試；持續推進(jìn)外籍人才出入境管理改革，創(chuàng )新外籍人才評價(jià)體系，出臺支持雛鷹人才創(chuàng )業(yè)等政策，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才結構優(yōu)化，為推動(dòng)全國和首都人才發(fā)展體制機制改革探索路徑。

二是突出高端引領(lǐng)，人才高端高智特征凸顯。2016年，中關(guān)村擁有本科及以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員的比重為53.2%，占比較“十二五”初期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，碩士和博士學(xué)歷的從業(yè)人員達26.3萬(wàn)人和2.5萬(wàn)人，分別占10.6%和1.0%。

三是突出創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，中青年成為雙創(chuàng )的中流砥柱。2016年中關(guān)村創(chuàng )業(yè)者平均年齡為39.1歲，其中30歲及以下創(chuàng )業(yè)者占22.4%。隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)品質(zhì)的提升，中關(guān)村優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)新銳在國內外的影響力進(jìn)一步增強。程維、王興等18人入選“中國40位40歲以下商業(yè)精英”榜單，占全國的近五成；28人入選2017年《福布斯》發(fā)布的“亞洲十大領(lǐng)域30位30歲以下杰出青年”榜單，占全國入選創(chuàng )業(yè)者的近五成。

四是突出國際化，海外人才吸引力進(jìn)一步提升。截至2016年底，中關(guān)村集聚留學(xué)歸國人員3萬(wàn)人，外籍人才近1萬(wàn)人；其中，入選中央“千人計劃”累計1188人，占北京市的80%，占全國的20%；入選北京市“海聚工程”累計590人，占全市的65.6%。

新金融激發(fā)“雙創(chuàng )”新活力

新經(jīng)濟需要新金融。中關(guān)村作為全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)策源地，積極探索科技金融供給側結構性改革。

截至目前，中關(guān)村產(chǎn)生了一批適應創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求的天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等新金融，引領(lǐng)全國新金融的發(fā)展潮流。中關(guān)村在全國率先啟動(dòng)“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)、外債宏觀(guān)審慎試點(diǎn)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債和綠色債發(fā)行試點(diǎn)等，支持成立北京中關(guān)村銀行，不斷探索金融服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新模式。

截至2016年底，中關(guān)村共為69家企業(yè)辦理外債宏觀(guān)審慎試點(diǎn)業(yè)務(wù)141筆，簽約金額41.34億美元，業(yè)務(wù)筆數和金額在全國試點(diǎn)范圍內均居第一位。截至2016年底，中關(guān)村和國內知名投資機構共同發(fā)起組建創(chuàng )業(yè)投資引導基金72支，引導基金共出資18.64億元，基金總規模達到376億元，放大超過(guò)20倍。

2016年中關(guān)村發(fā)生股權投資案例1961起，占全國股權投資案例總數的34.3%；已披露股權投資金額約1054.0億元，占全國已披露股權投資金額的38.0%。多層次資本市場(chǎng)融資服務(wù)體系不斷完善，中關(guān)村上市企業(yè)發(fā)展持續壯大。2016年中關(guān)村新增20家上市公司，新增掛牌企業(yè)656家。

目前，中關(guān)村的上市企業(yè)數達到312家，總市值超過(guò)5.5萬(wàn)億元；新三板掛牌企業(yè)1612家，約占全國的1/7，其中創(chuàng )新層企業(yè)238家，約占全國的1/6。在新金融的助力下，中關(guān)村“雙創(chuàng )”活力持續迸發(fā)。2016年中關(guān)村獲得風(fēng)險投資的新創(chuàng )辦企業(yè)達202家（214次），總融資額31.2億元，平均每家新創(chuàng )辦企業(yè)融資約1500萬(wàn)元。

搶占全球新經(jīng)濟“制高點(diǎn)”

全球競爭格局處于深度調整期，科技創(chuàng )新成為重塑世界經(jīng)濟結構和競爭格局的關(guān)鍵。作為我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的引領(lǐng)者和戰略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，中關(guān)村擔負著(zhù)代表國家參與全球競爭的歷史使命。2016年，人工智能、石墨烯、分享經(jīng)濟等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)在中關(guān)村競相崛起，部分領(lǐng)域已經(jīng)搶占全球新經(jīng)濟“制高點(diǎn)”。

人工智能領(lǐng)域，中關(guān)村目前已聚集了數百家人工智能機構，形成了覆蓋基礎層、技術(shù)層、應用層的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，多項產(chǎn)品及技術(shù)領(lǐng)跑全球。如國際權威人臉識別數據庫LFW（Labeled Faces in the Wild）顯示，中關(guān)村有5家企業(yè)人臉識別的準確率在99%以上，比硅谷多2家；360人工智能研究院在2017年圖網(wǎng)（ImageNet）大賽中獲得“物體定位”兩個(gè)場(chǎng)景的第一，同時(shí)在所有任務(wù)和場(chǎng)景中均獲得了全球前三；靈犀微光憑借領(lǐng)先的光學(xué)技術(shù)，自主研發(fā)出36度FOV（視場(chǎng)角）、透光率超90%、雙眼視野顯示分辨率720P的AR眼鏡，AR光學(xué)引擎生產(chǎn)技術(shù)全球領(lǐng)先；七鑫易維攻克注視點(diǎn)渲染的技術(shù)難題，利用VR眼球追蹤技術(shù)，研制推出了全球首款VR眼控配件。

石墨烯領(lǐng)域，中關(guān)村在石墨烯技術(shù)制備和應用方面走在世界前列。碳世紀公司發(fā)布全球首個(gè)石墨烯高端產(chǎn)業(yè)應用——“石墨烯表面波探測技術(shù)”，其超高靈敏度和超快響應速度問(wèn)鼎國際領(lǐng)先水平；中國航發(fā)航材院研制的快速充電、長(cháng)壽命、低發(fā)熱的新型石墨烯鋰離子電池，突破了高品質(zhì)石墨烯批量生產(chǎn)的技術(shù)難題，即將走向市場(chǎng)應用。

分享經(jīng)濟方面，中關(guān)村擁有2000余家涵蓋出行、住宿、知識分享、生活服務(wù)的分享經(jīng)濟企業(yè)，引領(lǐng)全球發(fā)展新潮流。滴滴的跨境出行合作網(wǎng)絡(luò )已觸達北美、東南亞等地的1000多個(gè)城市，服務(wù)全球六成人口，將中國移動(dòng)出行模式惠及全球。

“高精尖”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)首都創(chuàng )新發(fā)展

堅持創(chuàng )新發(fā)展、構建“高精尖”經(jīng)濟結構，是北京履行首都職責、探索超大城市優(yōu)化發(fā)展新模式、引領(lǐng)全國轉型發(fā)展的責任擔當。中關(guān)村加快構建“高精尖”經(jīng)濟結構，對首都經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加突出，2016年，中關(guān)村增加值占北京市生產(chǎn)總值的25.1%，對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到39%，中關(guān)村已經(jīng)成為引領(lǐng)北京轉方式、調結構、促發(fā)展的核心動(dòng)力。

中關(guān)村加快新舊動(dòng)能接續轉換，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)智能化的特征凸顯，持續引領(lǐng)北京“高精尖”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等“高精尖”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2016年，中關(guān)村高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現總收入1.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.6%；現代服務(wù)業(yè)實(shí)現收入3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.4%，近五年占比始終保持六成以上，成為中關(guān)村經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石。

“智能制造+分享經(jīng)濟”為高技術(shù)制造業(yè)帶來(lái)發(fā)展新機遇。在中關(guān)村，智能制造系統共享、智能解決方案共享、智能制造技術(shù)和設備共享成為新趨勢。中科云創(chuàng )的云中控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設備管理系統，為制造企業(yè)提供設備遠程維護、遠程協(xié)助、培訓等解決方案的共享。航天云網(wǎng)、中航愛(ài)創(chuàng )客等為制造企業(yè)提供智能硬件實(shí)驗室、智能車(chē)間（敏捷生產(chǎn)線(xiàn)）、專(zhuān)家咨詢(xún)等，助推智能制造技術(shù)和設備的共享。三一集團團隊研發(fā)的根云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)時(shí)監控超30萬(wàn)臺高價(jià)值設備，幫助企業(yè)實(shí)現設備和數據的共享。

“互聯(lián)網(wǎng)+”向現代服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域逐步滲透，帶動(dòng)智慧交通、科技文化領(lǐng)域迅速發(fā)展。在智慧交通領(lǐng)域，滴滴的一站式智能出行方案、千方科技的智慧停車(chē)大數據平臺，利用云計算、大數據等技術(shù)實(shí)現交通領(lǐng)域的供需預測、智能分單等智能服務(wù)。在科技文化領(lǐng)域，諾亦騰研發(fā)的可穿戴式產(chǎn)品NEURON已成功應用于《尋龍訣》《權力的游戲》等電影電視的特效制作；邁吉客研發(fā)的虛擬試戴平臺（FaceMagics SDK）基于面部關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現實(shí)時(shí)混合現實(shí)內容仿真合成，在直播、社交、教育及手機相機等領(lǐng)域為用戶(hù)創(chuàng )造超現實(shí)體驗。

擔當京津冀協(xié)同發(fā)展先鋒

京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰略，中關(guān)村深度參與推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。一是探索京津冀三地制度共享機制。中關(guān)村積極爭取國家食藥總局的上市許可人制度試點(diǎn)推廣至天津、河北，為京津冀生物醫藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供制度保障。

二是加強技術(shù)輻射帶動(dòng)津冀產(chǎn)業(yè)轉型升級。2016年，中關(guān)村企業(yè)輸出到津冀的技術(shù)合同達3012項，成交額136.4億元，同比增長(cháng)52.6%。截至2016年底，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構850家，較上年增加126家。中關(guān)村企業(yè)充分發(fā)揮在節能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，通過(guò)承接重大工程和項目落地、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范應用等途徑，促進(jìn)津冀兩地傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。中科宇杰和天津億環(huán)巨能共同研發(fā)節能型蓄熱式高效鍛造加熱爐項目，助力億環(huán)巨能一年來(lái)的用電量同比下降28%；北京和隆優(yōu)化科技與天津天鐵冶金集團開(kāi)展熱軋加熱爐精確燃燒控制技術(shù)的開(kāi)發(fā)等。

三是“雙創(chuàng )”平臺落戶(hù)津冀兩地。中關(guān)村知名的創(chuàng )新服務(wù)企業(yè)已經(jīng)走出北京，在天津、河北擔當創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設的生力軍。截至2016年底，36氪、北服創(chuàng )新園、創(chuàng )業(yè)公社等20多家孵化器在津冀設立分支機構93個(gè)。

四是圍繞“4+N”重點(diǎn)區域，加快天津濱?！嘘P(guān)村科技園、保定 中關(guān)村創(chuàng )新中心等合作園區或基地的建設。截至2016年底，天津濱?！嘘P(guān)村科技園共有45個(gè)項目集中簽約，總投資規模超過(guò)350億元。

在“一帶一路”建設中擔當重任

中關(guān)村作為全國科技創(chuàng )新的先行者，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略。中關(guān)村企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新等優(yōu)勢，加快在“一帶一路”沿線(xiàn)國家的布局，實(shí)現互利共贏(yíng)。

基礎設施方面，中國中鐵、中國鐵建與中國交建組成的中國企業(yè)聯(lián)合體中標馬來(lái)西亞南部鐵路工程項目，將進(jìn)一步加速泛亞鐵路網(wǎng)的聯(lián)通。

金融服務(wù)方面，億贊普、絲路億商等企業(yè)，與吉布提財政部共同發(fā)起成立絲路國際銀行，為中國中小企業(yè)在非洲的貿易提供高效便利化服務(wù)。

節能環(huán)保方面，北京遠方動(dòng)力可再生能源將我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品推向老撾、阿聯(lián)酋、卡塔爾、伊朗、印度等國；神霧集團運用煤炭高效清潔利用技術(shù)在20余個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展工業(yè)節能減排技術(shù)改造；碧水源自主研發(fā)的膜技術(shù)應用在巴基斯坦等國家的供水工程建設、市政基礎設施建設。

物聯(lián)網(wǎng)通信安檢設備方面，升哲科技憑借其物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng )新技術(shù)，已與“一帶一路”沿線(xiàn)31個(gè)國家和地區開(kāi)展合作；同方威視自主研發(fā)生產(chǎn)的、具有世界領(lǐng)先水平的大型集裝箱安檢設備落戶(hù)泰國、波蘭等“一帶一路”沿線(xiàn)國家，為這些國家提供了先進(jìn)的安全查驗手段。

國際化步伐再提速

隨著(zhù)中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，中關(guān)村開(kāi)放合作創(chuàng )新步伐不斷加快，國際資源配置能力進(jìn)一步增強，在全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的樞紐作用日益凸顯。

一是中關(guān)村高端創(chuàng )新資源吸附力不斷增強。國際頂尖創(chuàng )新機構加速集聚。截至2016年底，130家“《財富》世界500強”企業(yè)在中關(guān)村設立子公司或研發(fā)機構；英特爾實(shí)驗室、Plug&Play、加州北京創(chuàng )新中心等跨國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構相繼在中關(guān)村成立。海外高端人才持續增加。截至2016年底，中關(guān)村示范區共有留學(xué)歸國人員3萬(wàn)人，同比增長(cháng)11.2%；外籍人才9779人，同比增長(cháng)14.6%。入選中央“千人計劃”累計1188人，占北京的80%，占全國的20%；入選北京市“海聚工程”累計590人，占全市的65.6%。

二是中關(guān)村企業(yè)“走出去”步伐加快，國際化戰略不斷升級。近年來(lái)，中關(guān)村企業(yè)積極參與“一帶一路”建設，在走出去的過(guò)程中，由以產(chǎn)品為主的輸出轉向以技術(shù)服務(wù)為主的輸出。如神霧集團的煤炭高效清潔利用技術(shù)、生物質(zhì)及生活垃圾處理技術(shù)等已經(jīng)應用于“一帶一路”沿線(xiàn)20余個(gè)國家的工業(yè)節能減排技術(shù)改造和資源綜合利用項目；碧水源自主研發(fā)的膜技術(shù)提升巴基斯坦等國的水處理技術(shù)等等。

三是中關(guān)村企業(yè)積極搭建全球創(chuàng )新研發(fā)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展全球創(chuàng )新。中關(guān)村企業(yè)以全球視野謀求創(chuàng )新，通過(guò)在海外設立研發(fā)中心、與境外科研機構開(kāi)展研發(fā)合作等方式在全球活躍的創(chuàng )新區域加快布局，形成一個(gè)多節點(diǎn)的國際創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

截至2016年底，中關(guān)村企業(yè)在海外設立分支機構535家。如滴滴成立加州人工智能實(shí)驗室，吸引硅谷無(wú)人駕駛領(lǐng)域的人才，研究無(wú)人駕駛汽車(chē)技術(shù)。百濟神州與全球性制藥企業(yè)新基在免疫腫瘤領(lǐng)域達成全球戰略合作，加快在實(shí)體腫瘤治療領(lǐng)域的研發(fā)步伐。

相關(guān)閱讀

“中關(guān)村指數2017”發(fā)布

9月15日，在“全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周北京會(huì )場(chǎng)啟動(dòng)儀式暨中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)季開(kāi)幕式”上，北京市社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、中關(guān)村創(chuàng )新發(fā)展研究院院長(cháng)趙弘研究員發(fā)布了“中關(guān)村指數2017”。

“中關(guān)村指數”由趙弘擔任項目首席專(zhuān)家,由中關(guān)村創(chuàng )新發(fā)展研究院和北京方迪經(jīng)濟發(fā)展研究院研究人員共同研究編制?！爸嘘P(guān)村指數”由創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境、創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(cháng)、輻射帶動(dòng)、國際化6個(gè)分項指數合成，包括14個(gè)二級指標和38個(gè)三級指標?！爸嘘P(guān)村指數”以2008年為基期，基期數為100，已經(jīng)連續發(fā)布五屆。

2016年，中關(guān)村綜合指數為466.9，比上年提高67.2。

中關(guān)村指數中6個(gè)分項指數都有不同程度的提高。創(chuàng )新能力指數339.9，較上年提高23.2，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數320.5，較上年提高29.7；輻射帶動(dòng)指數409.6，較上年提高51.3，企業(yè)成長(cháng)指數510.6，較上年提高72.9；創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境指數和國際化指數增長(cháng)最為強勁，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境指數642.3，較上年提高111.6，國際化指數565.8，較上年提高132.2。

摘自 中國科學(xué)報