如今，“人工智能”四個(gè)字已經(jīng)是老生常談。雖然無(wú)人駕駛汽車(chē)、阿爾法狗距離普通人還有些遙遠，但歌曲推薦系統、Ｓｉｒｉ語(yǔ)音助手、運動(dòng)手環(huán)等一系列基于人工智能的應用，已經(jīng)悄然占據了人們的生活。不過(guò)，人工智能的便捷性并非輿論目前關(guān)注的焦點(diǎn)，引發(fā)爭議的是它所帶來(lái)的威脅和挑戰。

日前，特斯拉和美國太空探索技術(shù)公司創(chuàng )始人兼首席執行官埃隆馬斯克（Ｅｌｏｎ Ｍｕｓｋ）在羅德島一次全國性州長(cháng)會(huì )議上表示，我們應該警惕人工智能崛起的潛在風(fēng)險，并建立監管機構來(lái)引導這項強大技術(shù)的發(fā)展。那么，人工智能究竟有哪些潛在的風(fēng)險？立法監管是必要的嗎？

機遇伴著(zhù)風(fēng)險來(lái)

人工智能的定義是什么，目前學(xué)界還沒(méi)有明確和統一的定論?！拔依斫獾娜斯ぶ悄?，是模仿人腦思維方式完成特定任務(wù)的功能?！痹谙つ峥萍即髮W(xué)就讀ＩＴ專(zhuān)業(yè)的博士生陳昕苑說(shuō)。她認為，人工智能的研究領(lǐng)域，包括目標識別跟蹤定位、文本語(yǔ)音處理、圖像處理、視頻分析等。核心技術(shù)是機器學(xué)習，其中深度學(xué)習是機器學(xué)習的重要分支。

“最早的人工智能是算法驅動(dòng)，就是設計一個(gè)算法，能夠完成一個(gè)任務(wù)。我認為目前人工智能的發(fā)展處在第二階段，即數據驅動(dòng)。通過(guò)給定大量的數據讓計算機提取數據特征，完成特定任務(wù)?！标愱吭方榻B說(shuō)。

人工智能的飛速發(fā)展，帶來(lái)了應用的快速落地。但正如硬幣具有正反兩面，人工智能也是如此。一方面它降低了風(fēng)險，另一方面也帶來(lái)了新的風(fēng)險。以自動(dòng)駕駛為例，一方面可以顯著(zhù)降低由于人工駕駛產(chǎn)生的疲勞駕駛、誤操作帶來(lái)的交通致死率，另一方面也可能因為網(wǎng)絡(luò )侵入造成慘烈的交通事故。

此外，人工智能會(huì )對社會(huì )治理、法律制度、政府監管乃至社會(huì )倫理等產(chǎn)生負面影響，也引發(fā)社會(huì )的擔憂(yōu)。比如，隨著(zhù)人工智能的高度智能化，機器越來(lái)越具有人的屬性，可能對婚姻制度、家庭倫理等產(chǎn)生大的影響。

法律護航促發(fā)展

人工智能是否需要進(jìn)行立法監管？北京市中盾律師事務(wù)所陳濤律師認為，人工智能會(huì )融入人們的生產(chǎn)和生活，并且會(huì )延伸到物流、農業(yè)、教育、制造等領(lǐng)域，這就必然要通過(guò)立法來(lái)調整這些關(guān)系，否則會(huì )陷入混亂。

來(lái)自北京市京師律師事務(wù)所的郝明律師則表示，依法治國首先要求有法可依，如果在人工智能方面沒(méi)有法律的監管，那將會(huì )出現一個(gè)空白。有了法律的調整，才能保證社會(huì )秩序的穩定，并為公平公正提供保障。

對人工智能進(jìn)行立法監管，除了可以降低和控制人工智能崛起中產(chǎn)生的風(fēng)險，也會(huì )對其發(fā)展起到促進(jìn)和制度保障作用。郝明律師說(shuō)，這也是法律價(jià)值的要求。一部法律的出臺，是要對社會(huì )起到積極作用，它的價(jià)值首先表現在公平、自由、秩序方面。有了法律的調整，可以保證人工智能在良好有序的秩序下發(fā)展。

最近，百度開(kāi)始撕去互聯(lián)網(wǎng)公司的標簽，在人工智能領(lǐng)域進(jìn)行深耕。７月５日，李彥宏乘坐公司研發(fā)的無(wú)人駕駛汽車(chē)在北京五環(huán)行駛，由于無(wú)人駕駛上路尚未合法，百度引來(lái)交警調查。

郝明律師說(shuō)，目前中國尚未通過(guò)允許無(wú)人駕駛汽車(chē)上路的法案，這對于無(wú)人駕駛技術(shù)是一塊絆腳石。如果相關(guān)法律能夠出臺，通過(guò)立法來(lái)允許無(wú)人駕駛汽車(chē)上路，哪怕是設定嚴苛的條件，也會(huì )為其提供制度保障，促進(jìn)有序發(fā)展。

“不過(guò)，立法的前提是了解人工智能的科學(xué)規律?！痹陉悵蓭熆磥?lái)，相關(guān)法律政策的出臺，需要對人工智能的科學(xué)規律有著(zhù)充分的理解和實(shí)踐。他認為，人工智能從產(chǎn)品到技術(shù)都不成熟?，F在是人工智能立法的準備階段、摸索階段、積累階段，也是人工智能立法的促進(jìn)階段，可以先制定促進(jìn)人工智能發(fā)展法。

世界面臨新課題

在人工智能立法方面，沒(méi)有哪個(gè)國家是特別突出的，這是全世界都面臨的新課題。

今年，美國國會(huì )提出了３部涉及“人工智能”的法案，包括《２０１７創(chuàng )新團法案》《２０１７全民計算機科學(xué)法案》及《２０１７在科學(xué)技術(shù)工程及數學(xué)領(lǐng)域中的計算機科學(xué)法案》。這３部法案分別關(guān)注了人工智能技術(shù)對美國人生活質(zhì)量的改善價(jià)值及可能對部分工作的替代作用，并要求商務(wù)、教育等部門(mén)加強有關(guān)職業(yè)培訓或者中學(xué)生的計算機科學(xué)教育。

目前，中國尚未出臺人工智能相關(guān)的法律法規。不過(guò)，既然人工智能這個(gè)新興行業(yè)已獲得舉國關(guān)注，立法到來(lái)的那一天，還會(huì )遠嗎？

針對人工智能行業(yè)的立法，既需要有一部體系和結構上相對完整的“人工智能法”，也需要有不同領(lǐng)域的相關(guān)法律加以配合與補充，而將人工智能提升至國家戰略層面，毫無(wú)疑問(wèn)將有助于立法邁出重要的一步。

“我們的法律是要緊跟時(shí)代步伐的，哪里需要，就要以最快速度去完善。目前人工智能在自動(dòng)駕駛、服務(wù)類(lèi)機器人方面，已經(jīng)很明顯地影響著(zhù)我們的生活方式?！焙旅髀蓭熃ㄗh，立法應該優(yōu)先考慮對人們生活已經(jīng)有影響的領(lǐng)域。因此，在自動(dòng)駕駛、服務(wù)類(lèi)機器人領(lǐng)域，應該率先啟動(dòng)立法立項工作。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》