新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》近日正式頒布，將于2018年1月1日實(shí)施。專(zhuān)家表示，新版中小企業(yè)促進(jìn)法加了很多具體措施，兼顧市場(chǎng)公平和保護，讓中小企業(yè)有更多“獲得感”，對促進(jìn)中小企業(yè)持續健康發(fā)展具有十分重要的意義

“新版中小企業(yè)促進(jìn)法堅持發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，強化了政府扶持力度，著(zhù)力解決中小企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，與現行法律政策良好銜接的同時(shí)增強了針對性和可操作性，內容更廣泛、更具體，前瞻性更強，亮點(diǎn)不少?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)馬向暉說(shuō)。

新版中小企業(yè)促進(jìn)法是在2003年起正式實(shí)施的中小企業(yè)促進(jìn)法的基礎上修訂的。在法律框架上，將現行法律由7章擴展為10章，由45條增加為61條，在內容上有以下幾方面亮點(diǎn)：

——設立專(zhuān)項資金，進(jìn)一步規范財稅支持的相關(guān)政策，為企業(yè)降成本。

首先，明確提出中央財政在本級預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并規定中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金將“重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設”；其次，對中小企業(yè)發(fā)展基金的性質(zhì)和操作運營(yíng)進(jìn)行了補充細化，規定“國家中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場(chǎng)化運作原則，主要用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資金支持初創(chuàng )期中小企業(yè)”；第三，將部分現行的稅收優(yōu)惠政策上升為法律，新修訂的法律對緩征企業(yè)所得稅、增值稅和減免行政事業(yè)性收費等稅費優(yōu)惠措施作出規定，明確“國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費實(shí)行減免等優(yōu)惠政策”。

——直擊“融資難”與“融資貴”。針對中小企業(yè)的頑疾“融資難融資貴”，新版中小企業(yè)促進(jìn)法從多個(gè)層面開(kāi)出了“藥方”。

“在宏觀(guān)調控層面，明確提出央行應當綜合運用貨幣政策工具鼓勵和引導金融機構加大對小型微型企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境?！瘪R向暉說(shuō)，在金融監管層面，進(jìn)一步提出國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構對金融機構開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)應當制定差異化監管政策，采取合理提高小微企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導金融機構增加小微企業(yè)融資規模和比重。

在普惠金融層面，推動(dòng)中小銀行、非存款類(lèi)放貸機構和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展，引導銀行業(yè)金融機構向縣域和鄉鎮等小微企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。國有大型商業(yè)銀行應當設立普惠金融機構，為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。

在融資方式層面，提出健全多層次資本市場(chǎng)體系，多渠道推動(dòng)股權融資，發(fā)展并規范債券市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)利用多種方式直接融資。

——對拖欠中小企業(yè)貨款喊“?！?。

新版中小企業(yè)促進(jìn)法增設“權益保護”專(zhuān)章，加大中小企業(yè)權益保護力度，規定國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權益，明確“國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。中小企業(yè)有權要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠款造成的損失進(jìn)行賠償”。

摘自《經(jīng)濟日報》