從日前舉行的首屆世界西商大會(huì )上獲悉，目前已有３０多個(gè)國家和地區在西安高新區創(chuàng )辦外商投資企業(yè)，其中世界５００強及全球著(zhù)名跨國公司超過(guò)１００家。園區聚集了三星、美光、應用材料、強生、霍尼韋爾、華為、中興、比亞迪、法士特等一大批國際、國內龍頭企業(yè)和Ｉｎｔｅｌ研發(fā)中心、ＩＢＭ研發(fā)中心、ＧＥ創(chuàng )新中心等世界５００強研發(fā)中心４０多個(gè)，初步形成了半導體、智能終端、生物醫藥、軟件與信息服務(wù)“四大千億產(chǎn)業(yè)集群”。世界５００強企業(yè)緣何鐘情西安高新區？

厚積薄發(fā)實(shí)現跨越式發(fā)展

２０１５年８月，國務(wù)院正式批復同意西安高新區建設國家自主創(chuàng )新示范區；２０１７年４月，陜西自貿區正式掛牌，高新功能區作為陜西自貿區面積最大、以特殊監管區區外保稅等通關(guān)模式創(chuàng )新為特色的核心片區正式啟動(dòng)建設。

西安高新區從２６年前的２．５平方公里起步，到目前規劃面積１２６．４平方公里，完成開(kāi)發(fā)配套面積超過(guò)７０平方公里，實(shí)現了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強的一系列重大跨越，各項發(fā)展指標均居全國前列，在２０１６年科技部發(fā)布的全國高新區綜合排名中，位列全國國家級高新區第４位。

２６年來(lái)，西安高新區累計注冊企業(yè)５萬(wàn)余家，形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫藥、現代服務(wù)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)和通訊、光伏與ＬＥＤ、電子元器件、電力設備、汽車(chē)、生物醫藥、軟件與信息服務(wù)、創(chuàng )新型服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，西安高新區對區域經(jīng)濟貢獻日益凸顯，主要經(jīng)濟指標在陜西省、西安市占據較大比重。２０１６年，實(shí)現進(jìn)出口總額１５１７．６９億元，占西安市的８３．０％，占陜西省的７６．８５％，連續第３年突破千億元。西安高新區累計轉化科技成果近２萬(wàn)多項，其中９０％以上擁有自主知識產(chǎn)權。據科技部統計，西安高新區的產(chǎn)業(yè)規模、稅收貢獻、知識創(chuàng )新和可持續發(fā)展能力，均居全國高新區前列。

２０１７年上半年，西安高新區實(shí)現ＧＤＰ增速１３．２％，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值增速１１．４％；實(shí)際利用外資１９．１９億美元，實(shí)際引進(jìn)內資４６９．９４億元，同比增長(cháng)８１．１％；實(shí)現外貿進(jìn)出口總額８６９．７億元，同比增長(cháng)９．５％。

優(yōu)良的環(huán)境與綜合配套提升整體競爭力

按照創(chuàng )建國家文明城市、國家森林城市的要求，西安高新區進(jìn)一步提升服務(wù)理念，創(chuàng )新服務(wù)手段，緊抓城市精細化管理工作，組織實(shí)施綠化景觀(guān)建設，園區文明程度、環(huán)境明顯提升。近年來(lái)，西安高新區以“創(chuàng )建國家森林城市，建美麗綠色家園”為契機，不僅成為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，還成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的時(shí)尚新區。

西安高新區有多棟５Ａ級智能辦公寫(xiě)字樓，商務(wù)辦公環(huán)境一流。新紀元廣場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)等建筑群已成為西安高新區、西安市乃至西部地區的標志性建筑和城市建設的新亮點(diǎn)。

此外，西安高新區還有國內一流的基礎教育環(huán)境，經(jīng)過(guò)２０多年發(fā)展，已經(jīng)形成中小幼教育機構齊全，民辦公辦兩翼并舉的“高新教育”品牌，成為西安高新區聚集人氣、產(chǎn)業(yè)聚集、吸引投資的一張名片。

西安高新區在發(fā)展中，著(zhù)力優(yōu)化配套環(huán)境，不僅建設了齊全的配套設施，還運用市場(chǎng)化的城市運營(yíng)手段，建成了西部首家國家ＩＳＯ１４０００環(huán)境保護示范區。此外，西安高新區的教育、醫療、公共交通、文化娛樂(lè )等生活配套方面同步發(fā)展，不僅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，更是生活、工作、休閑皆宜的城市新區。

精干高效服務(wù)金牌“店小二”彰顯軟實(shí)力

持續創(chuàng )新體制機制。建立“小政府大社會(huì )、小機構大服務(wù)、干部能上能下、人員能進(jìn)能出”的管理體制和運行機制，在西安市機關(guān)、事業(yè)單位中率先推行全員勞動(dòng)合同制和干部職務(wù)聘用制，采取量化考核和民主評議相結合的干部綜合考評制度，形成鼓勵激勵、能上能下用人導向。

推動(dòng)行政效能革命。今年以來(lái)，西安高新區按照“一廳辦公、一口受理、一表填報、一網(wǎng)提交、一次辦結”的思路，建設了綜合服務(wù)大廳，設立行政審批局，全面實(shí)施“多證合一、多項聯(lián)辦”改革。持續優(yōu)化和簡(jiǎn)化辦事流程，確保西安高新區管委會(huì )各直屬職能部門(mén)６０％的事項實(shí)現“最多跑一次”，其中近５０％的事項實(shí)現“當日辦結”。

形成干事創(chuàng )業(yè)文化。西安高新區始終以服務(wù)為靈魂，始終堅持“企業(yè)第一、服務(wù)至上”、“管理就是服務(wù)、人人都是投資環(huán)境”的理念，推行首問(wèn)負責、服務(wù)承諾、超時(shí)默認等６項服務(wù)制度，率先推行了“重點(diǎn)項目領(lǐng)導干部包抓制”等工作機制。

完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境推進(jìn)體系助力企業(yè)發(fā)展

西安高新區被陜西省確定為首批促進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)區域。多年來(lái)，西安高新區通過(guò)優(yōu)化園區金融服務(wù)環(huán)境，吸引了大批金融機構入駐，目前已經(jīng)發(fā)展成為西部地區金融機構最密集的區域。

打造區域性金融中心。有效對接金融資本與科技創(chuàng )新，聚集了２００余家各類(lèi)金融機構區域總部、近７００家投資機構和近９０家私募股權投資機構，設立股權交易中心、產(chǎn)權交易中心等８大科技金融服務(wù)平臺，建設了目前全國高新區中規模最大的科技企業(yè)信用服務(wù)平臺。截至目前，西安高新區累計擁有海內外上市掛牌企業(yè)１２５家，占陜西省的６０％以上。

設立新興產(chǎn)業(yè)扶持基金。以服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，探索“資金改基金”運作模式，設立了１００億元戰略性新興產(chǎn)業(yè)扶持引導基金和１億元風(fēng)險補償資金，開(kāi)展了優(yōu)先股、普通股、子基金的投資，參與子基金總規模４２０億元，搭建覆蓋科創(chuàng )企業(yè)全生命周期股權投資服務(wù)體系，為科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資本支持。

另外，西安高新區頒布了《西安高新區加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展政策體系》，為企業(yè)發(fā)展提供完善的政策服務(wù)支持，以推動(dòng)企業(yè)獲得更大發(fā)展。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要策源地

創(chuàng )業(yè)孵化全國領(lǐng)先。目前西安高新區已經(jīng)形成“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創(chuàng )業(yè)孵化體系，擁有各類(lèi)綜合和專(zhuān)業(yè)性孵化器３０余家，孵化面積超過(guò)３００萬(wàn)平方米，累計在孵和畢業(yè)企業(yè)超過(guò)３０００家。西安高新區創(chuàng )業(yè)園獲得我國首家“亞洲孵化器獎”及２０多項國家級榮譽(yù)。

“雙創(chuàng )”工作成效顯著(zhù)。國家實(shí)施“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”戰略以來(lái)，西安高新區著(zhù)力打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系，已累計認定眾創(chuàng )空間２９家，成功舉辦了西安市首屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，連續３年承辦全國“雙創(chuàng )”活動(dòng)周西安分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)。與西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校共同建立“眾創(chuàng )空間”，探索形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和校地合作成果轉化模式。

創(chuàng )新資源高度聚集。聚集各級重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)中心２１７個(gè)，其中國家級３８個(gè)。區內企業(yè)獲得國家和省部級科技獎３００余項，擁有２４項具有全球影響力的國際標準，國家（國軍）標準和行業(yè)標準超過(guò)８００項。

創(chuàng )新主體作用凸顯。加強企業(yè)主體培育，累計認定高新技術(shù)企業(yè)１０３４家，小巨人備案企業(yè)達到６０３家，占西安市的７０％。吸引和培育了一批高端人才，截至２０１６年底，已累計引進(jìn)和培養中央“千人計劃”５３人，聚集陜西省“百人計劃”專(zhuān)家５７人，西安市“５２１１計劃”專(zhuān)家８７人，參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“兩院”院士超過(guò)８０名。

聚力“五八八二”  實(shí)施三次創(chuàng )業(yè)

今年３月，西安高新區正式啟動(dòng)以“五八八二”為總行動(dòng)綱領(lǐng)的三次創(chuàng )業(yè)戰略，明確了圍繞五大引領(lǐng)（即成為西安“科創(chuàng )大走廊”、“金融金三角”、“軟件名城”、“西部硅谷”、“軍民融合創(chuàng )新”五大領(lǐng)域引領(lǐng)者），通過(guò)實(shí)施八個(gè)百億級強基工程（即百億級戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金工程、百億級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地工程、百億級總部及金融基地工程、百億級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體工程、百億級特色小鎮工程、百億級基礎設施提升工程、百億級公共服務(wù)優(yōu)化工程、百億級生態(tài)文明建設工程），打造八個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群（即千億級半導體產(chǎn)業(yè)、千億級智能終端產(chǎn)業(yè)、千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、千億級生物醫藥產(chǎn)業(yè)、千億級金融服務(wù)業(yè)、千億級軟件信息服務(wù)業(yè)、千億級軍民融合產(chǎn)業(yè)、千億級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集群），實(shí)現兩個(gè)萬(wàn)億級目標（即打造萬(wàn)億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和萬(wàn)億級現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶）的三次創(chuàng )業(yè)路線(xiàn)圖。

下一步，西安高新區將主動(dòng)融入國家“一帶一路”建設以及陜西“關(guān)中協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展”和“大西安”戰略，找準定位、搶抓機遇，堅持“五大發(fā)展理念”，以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為指引，以追趕超越和轉型發(fā)展為主線(xiàn)，以推動(dòng)科技創(chuàng )新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，聚力“五八八二”實(shí)施三次創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮作為陜西自貿區重要功能區、西安全面創(chuàng )新改革試驗區核心區和陜西創(chuàng )新型省份先行先試區的作用，營(yíng)造一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)、形成一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、擁有一流的開(kāi)放發(fā)展水平、聚集一批具有全球影響力的創(chuàng )新企業(yè)、營(yíng)造一流的體制機制和政策環(huán)境，努力打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區、軍民融合創(chuàng )新示范區、對外開(kāi)放合作先行區，成為“一帶一路”創(chuàng )新之都，建成世界一流科技園區。

首屆世界西商大會(huì )８月１９－２０日在西安成功舉辦。會(huì )議以“‘一帶一路’：新經(jīng)濟、新活力、新西安”為主題，邀請海內外有代表性、對西安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有感情、有影響、有貢獻的西商知名人士齊聚西安古城，進(jìn)一步凝聚海內外西商力量，展示西商風(fēng)采，弘揚西商精神，打響西商品牌，合力譜寫(xiě)大西安追趕超越的新篇章。本報從今日起推出《聚焦西安高新區發(fā)展新高度》系列報道，全面展現西安高新區投資發(fā)展新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成就。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》