習近平總書(shū)記指出:“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導,是管全局、管根本、管方向、管長(cháng)遠的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現?!眳f(xié)調發(fā)展理念與其他四大發(fā)展理念一樣,是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下具有引領(lǐng)性的重要發(fā)展理念,內涵豐富、意義重大。
豐富思想內涵
協(xié)調發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)就是要求在發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題上,必須正確處理好一系列重大的關(guān)系,至少體現了如下幾方面的科學(xué)內涵:
一是協(xié)調發(fā)展要求發(fā)展過(guò)程更加體現全面性和整體性。中國作為一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟大國,強調協(xié)調發(fā)展,必須凸顯城鄉協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)城鎮化與農業(yè)現代化同步發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展,實(shí)現城鄉全面發(fā)展、城鄉一體化發(fā)展;必須凸顯區域之間協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)東、中和西部地區全面發(fā)展,引領(lǐng)各地區共同發(fā)展;必須凸顯物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,不能出現“一條腿長(cháng)、一條腿短”的問(wèn)題。
二是協(xié)調發(fā)展要求發(fā)展的過(guò)程更加體現平衡性特點(diǎn)和要求。中國的發(fā)展必須立足社會(huì )主義初級階段基本國情,處理好發(fā)展中的各類(lèi)平衡和關(guān)系問(wèn)題。強調協(xié)調發(fā)展,要求在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí),通過(guò)大力發(fā)展社會(huì )事業(yè),完善社會(huì )公共服務(wù)體系,努力促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )發(fā)展有機統一,防止社會(huì )發(fā)展的短板制約經(jīng)濟增長(cháng);協(xié)調發(fā)展強調推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展,以強大的國防建設為經(jīng)濟建設提供良好的保障,發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用;協(xié)調發(fā)展強調經(jīng)濟發(fā)展等硬實(shí)力,也要凸顯文化等軟實(shí)力的提升,推動(dòng)硬實(shí)力與軟實(shí)力協(xié)調發(fā)展。
三是協(xié)調發(fā)展要求發(fā)展更加體現可持續的目標和要求。中國實(shí)現崛起和現代化任務(wù)的長(cháng)期性和艱巨性,從一開(kāi)始就決定了中國的發(fā)展必須強調協(xié)調和可持續性。協(xié)調發(fā)展,也要求必須正確處理好人口、資源與環(huán)境保護的問(wèn)題,確保經(jīng)濟增長(cháng)與人口協(xié)調發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展,加快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅動(dòng)邁向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。唯有如此,中國的發(fā)展才能持續邁向新階段。
重大現實(shí)意義
在中國經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,提出協(xié)調發(fā)展理念具有十分重大的現實(shí)意義,體現在如下幾方面:
第一,落實(shí)協(xié)調發(fā)展理念是加快全面建成小康社會(huì )的重要保障。協(xié)調發(fā)展理念是引導我國經(jīng)濟社會(huì )健康可持續發(fā)展的關(guān)鍵。未來(lái)幾年,我國要全面建成小康社會(huì ),小康社會(huì )要確?!耙粋€(gè)都不能掉隊”,那就必須堅持城鄉一體化發(fā)展,促進(jìn)地區協(xié)調發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展,大力提高物質(zhì)文明與精神文明建設水平,加快經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展,確保人與自然可持續發(fā)展。以協(xié)調發(fā)展理念為引領(lǐng),在提高發(fā)展的整體性和全面性過(guò)程中,真正全面建成小康社會(huì )。
第二,堅持協(xié)調發(fā)展有助于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。協(xié)調發(fā)展理念也是引導我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展克服“唯GDP論英雄”的指揮棒,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展,本身就有助于我國加快經(jīng)濟結構調整和升級轉型,引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,加快彌補發(fā)展短板,積極適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。
第三,推動(dòng)協(xié)調發(fā)展是構建我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手。中國與世界經(jīng)濟深度融合,相互促進(jìn)、相互影響。協(xié)調發(fā)展理念有助于更好地協(xié)調國內經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,積極統籌國內國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,既要加快引進(jìn)外資、優(yōu)化外資結構和質(zhì)量,也要推動(dòng)“走出去”、加快對外投資與“一帶一路”建設,引領(lǐng)對內對外雙向投資協(xié)調發(fā)展。與此同時(shí),在內外雙向投資協(xié)調發(fā)展中加快開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展,以國際化、法治化營(yíng)商環(huán)境倒逼國內體制機制改革。因此,協(xié)調發(fā)展理念也有助于加快中國構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
第四,踐行協(xié)調發(fā)展有助于克服和應對逆全球化思潮。近年來(lái),全球化發(fā)展遭遇了一些挫折,背后的深層次原因則是國際金融危機以后,全球經(jīng)濟增速緩慢、投資貿易趨緩,全球失業(yè)問(wèn)題、收入不平等問(wèn)題等進(jìn)一步凸顯。逆全球化思潮本身表明全球化失衡。中國提出的協(xié)調發(fā)展理念,可以有效修復全球化失衡,克服逆全球化思潮,引領(lǐng)全球化朝著(zhù)更加協(xié)調、包容與開(kāi)放的方向發(fā)展,為全球化繼續前進(jìn)注入新動(dòng)力。
理論創(chuàng )新價(jià)值
協(xié)調發(fā)展新理念作為黨的十八大以來(lái)理論創(chuàng )新的最新成果之一,對于探索我國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展規律具有重要的理論創(chuàng )新價(jià)值。
一是深化對“發(fā)展”的認識。早期的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)曾經(jīng)指出,經(jīng)濟增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展不同,經(jīng)濟發(fā)展更加強調經(jīng)濟結構演進(jìn)和變化。而協(xié)調發(fā)展理念則更加具體地立足中國這樣的發(fā)展中大國,從發(fā)展的階段、發(fā)展的任務(wù)和目標、發(fā)展中面臨的問(wèn)題,系統指出了發(fā)展必須更加注重城鄉協(xié)調、區域協(xié)調、經(jīng)濟與社會(huì )進(jìn)步同步等重大議題,拓展了傳統發(fā)展經(jīng)濟學(xué)關(guān)于“發(fā)展”的內涵和外延,深化了對經(jīng)濟增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)基本概念體系的認識和理解。
二是進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。黨的十八大以來(lái),中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展,進(jìn)而指導實(shí)踐。協(xié)調發(fā)展理念作為最新理論成果之一,有助于人們深化認識中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展內在規律,這無(wú)疑對堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)具有重要意義。
摘自《經(jīng)濟日報》