日前，北京市“砥礪奮進(jìn)的五年”系列發(fā)布會(huì )之北京建設全國科技創(chuàng )新中心成果新聞發(fā)布會(huì )舉行。北京市科委、市經(jīng)信委、市財政局及中關(guān)村管委會(huì )相關(guān)負責人出席，介紹北京建設全國科技創(chuàng )新中心的有關(guān)成果。

“２０１６年，北京研發(fā)經(jīng)費支出達到１４７９．８億元，比２０１１年增長(cháng)５８．０％；全年新增科技型企業(yè)８萬(wàn)家，占當年新增企業(yè)總數的比重為３６％；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)增加值年均增速分別為３７．７％和１２．８％；技術(shù)合同成交額３９４０．８億元，是２０１１年的２．０８倍；中關(guān)村示范區總收入實(shí)現４．５７萬(wàn)億元，是２０１１年的２．４倍；中關(guān)村企業(yè)累計創(chuàng )制國際標準２２９項，比２０１１年新增１３９項?！北本┦锌莆魅卧S強介紹說(shuō)。

從這組數據中，我們可以清晰地看到北京全國科技創(chuàng )新中心的“發(fā)展速度”“引領(lǐng)高度”“支撐深度”“輻射寬度”“改革力度”“民生溫度”。

速度＋高度引領(lǐng)科技創(chuàng )新中心高速發(fā)展

２０１６年９月，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《北京加強全國科技創(chuàng )新中心建設總體方案》，統籌部署科技創(chuàng )新中心建設的“頂層設計圖”，科技創(chuàng )新中心建設上升為國家戰略。北京全國科技創(chuàng )新中心建設開(kāi)啟新篇章。

許強介紹說(shuō)，在央地協(xié)同推進(jìn)和部市共同努力下，北京市承擔國家重大科技任務(wù)取得顯著(zhù)成效。在京單位全面參與了１６個(gè)國家科技重大專(zhuān)項，北京市重點(diǎn)承接了極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)等１０個(gè)民口國家科技重大專(zhuān)項；牽頭“極大規模集成電路制造裝備及成套工藝專(zhuān)項”取得重大突破，總規模１２００億元的國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金落戶(hù)北京；子午工程、鳳凰工程、綜合極端條件實(shí)驗裝置、地球系統數值模擬裝置等在北京運營(yíng)或建設的重大科技基礎設施１２個(gè)。截至今年５月底，國家級科技創(chuàng )新基地超過(guò)３００家，占全國的近１／３。

重大原創(chuàng )科技成果不斷涌現。５年來(lái)，在京單位主持完成的獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵的獎項近４００項，占全國獲獎總數的３１％左右；全國“領(lǐng)跑”世界的技術(shù)成果中，在北京產(chǎn)生的技術(shù)成果占５５．７％，達到國際領(lǐng)先水平的技術(shù)成果在全國占據絕對優(yōu)勢；量子通信和量子反?；魻栃?、化學(xué)誘導的多潛能干細胞（ＣｉＰＳ細胞）、高溫鐵基超導等一批重大基礎研究成果，進(jìn)一步提升了科技創(chuàng )新的國際影響力。

頂尖人才及其創(chuàng )新團隊加快聚集。制定實(shí)施《關(guān)于引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家及其創(chuàng )新團隊的實(shí)施意見(jiàn)》，加快引進(jìn)一批具有世界水平的領(lǐng)銜科學(xué)家及創(chuàng )新團隊。截至今年５月底，５位諾貝爾獎獲得者在北京設立研究院，領(lǐng)銜開(kāi)展科學(xué)研究和人才培養。截至２０１６年年底，北京累計吸引中央“千人計劃”人才１６５３位，占全國的１／４。

深度＋寬度拓展科技創(chuàng )新中心發(fā)展維度

“中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等‘三城一區’是北京建設全國科技創(chuàng )新中心的主平臺?！痹S強表示，通過(guò)拓展科技創(chuàng )新中心的“支撐深度”，北京市“三城一區”建設加快推進(jìn)。中關(guān)村科學(xué)城原始創(chuàng )新策源地作用進(jìn)一步深化，北京大數據研究院、百度公司、數碼大方獲批國家工程實(shí)驗室；石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、中科大北京研究院、腦科學(xué)與智能技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構相繼成立。懷柔科學(xué)城取得多項標志性、引領(lǐng)性的重大進(jìn)展，《北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設方案》正式獲得國家批復；綜合極端條件實(shí)驗裝置可行性研究報告、地球系統數值模擬裝置項目建議書(shū)獲批；５個(gè)交叉研究平臺全部開(kāi)工。未來(lái)科學(xué)城“打開(kāi)院墻搞科研”的機制逐步深化，累計建成４０個(gè)高水平研發(fā)平臺。北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、順義區科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全面啟動(dòng)智能車(chē)聯(lián)、新型顯示等２０個(gè)技術(shù)創(chuàng )新中心建設。

科技創(chuàng )新中心延長(cháng)“輻射寬度”，京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體加快構建。深入貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，發(fā)布實(shí)施建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體的工作方案和中關(guān)村行動(dòng)計劃，促進(jìn)區域科技功能分工協(xié)同、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新高效銜接、創(chuàng )新要素有序流動(dòng)共享。構建要素集聚、資源共享、上下游高效銜接、互利共贏(yíng)的京津冀科技創(chuàng )新園區鏈，建設一批具有示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng )新型園區和區域創(chuàng )新中心，推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。２０１６年，北京向津冀輸出技術(shù)合同成交額達到１５４．７億元，是２０１１年的２．３倍。同時(shí)，與其他省區市建立了區域科技合作和對口支援機制。５年來(lái)，北京技術(shù)合同成交額的５４．４％輻射到國內３５０余個(gè)城市，并在天津、河北、內蒙古、寧夏、重慶、貴陽(yáng)、黑龍江、云南、山西等省區市搭建了“首都科技條件平臺”合作站和技術(shù)市場(chǎng)窗口。

力度＋溫度科技創(chuàng )新中心發(fā)展不忘初心

５年來(lái)，北京全國科技創(chuàng )新中心不斷加大“改革力度”，取得輝煌成績(jì)。中關(guān)村示范區率先實(shí)施國務(wù)院“１＋６”、“新四條”等系列先行先試政策，其中１０余項試點(diǎn)政策在全國復制推廣。外籍人才出入境管理政策中１０項為全國首創(chuàng )試行，截至今年５月底，通過(guò)新政為近５００名外籍高層次人才辦理永久居留“綠卡”。

科研項目和經(jīng)費管理改革舉措落地實(shí)施。２０１６年９月，北京市在全國最早出臺貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策措施的若干意見(jiàn)》的具體改革舉措，即《北京市進(jìn)一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》，堅持放管服結合，突出創(chuàng )新服務(wù)，既確保國家關(guān)于中央財政科研項目資金管理改革各項舉措落實(shí)落地，又結合地方事權改革突破，簡(jiǎn)化財政預算編制和評審程序，改進(jìn)預算編制方法，將科研項目立項論證和預算評審“合二為一”。

科技成果轉移轉化政策體系不斷完善。北京市先后制定實(shí)施了“京科九條”、“京校十條”等改革舉措，以及１４個(gè)配套實(shí)施細則，明確規定科技成果轉化所獲收益中按不少于７０％的比例用于對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻的人員進(jìn)行獎勵；實(shí)施首都科技創(chuàng )新券政策，２０１４年以來(lái)共安排１億元財政科研經(jīng)費，支持了１５２８家小微企業(yè)和８０家創(chuàng )業(yè)團隊，購買(mǎi)高校和科研院所的科研服務(wù)，“撬開(kāi)”實(shí)驗室大門(mén)，喚醒“沉睡”的科技資源開(kāi)放共享。

北京全國科技創(chuàng )新中心在深入實(shí)施改革的同時(shí)，不忘加高“民生溫度”。深入實(shí)施首都藍天行動(dòng)、清潔空氣行動(dòng)計劃等科技惠民專(zhuān)項，加快垃圾處理、生態(tài)功能提升等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范應用；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對燃氣、熱力、電力、給排水等“城市生命線(xiàn)”信息的實(shí)時(shí)監測；率先建成全國規模最大的重大疾病臨床數據和樣本資源庫，形成２０項國際有影響力的創(chuàng )新成果，制定１３６項診療技術(shù)規范和標準，篩選１７０項科技成果向５０００家（次）醫療機構推廣。

“歷史、現實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現實(shí)，現實(shí)是未來(lái)的歷史?！痹S強說(shuō)，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，回望５年的發(fā)展歷程，北京全國科技創(chuàng )新中心這艘巨輪已經(jīng)揚帆起航、加油發(fā)力，在建設具有全球影響力科技創(chuàng )新中心的航程中澎湃前行。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》