在增速換擋、結構調整的經(jīng)濟新常態(tài)下，新舊動(dòng)能轉換已成為影響我國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵變量之一。以新舊動(dòng)能轉換的澎湃力量推動(dòng)中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，不僅是深化供給側結構性改革的內在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的現實(shí)路徑。

去年以來(lái)，我國圍繞“三去一降一補”五大任務(wù)，不斷深化“放管服”改革，經(jīng)濟運行不僅沒(méi)有出現“硬著(zhù)陸”，而且實(shí)現了穩中向好、結構優(yōu)化、就業(yè)擴大的目標。今年前４個(gè)月，中國經(jīng)濟開(kāi)局良好，進(jìn)一步鞏固了穩中有進(jìn)的好勢頭。從各地實(shí)踐看，凡是新舊動(dòng)能平穩接續的地方，其經(jīng)濟增長(cháng)也較為穩健。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已走到了新舊動(dòng)能轉換的重要節點(diǎn)。在這個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，需要繼續保持戰略定力，持續深化“放管服”改革，堅定不移地推進(jìn)政府職能轉變，提高各方主動(dòng)適應和提升服務(wù)新動(dòng)能加速成長(cháng)、傳統動(dòng)能改造提升的能力和水平。

加快新舊動(dòng)能轉換，既要加快培育發(fā)展的新動(dòng)能，也要積極改造提升傳統動(dòng)能，實(shí)現“增量崛起”與“存量變革”的協(xié)同并舉。事實(shí)上，新動(dòng)能與傳統動(dòng)能是不可分割的，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在推動(dòng)著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、煥發(fā)生機。要精心培育以技術(shù)創(chuàng )新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等為核心，以知識、技術(shù)、信息、數據等新生產(chǎn)要素為支撐的新型生產(chǎn)力。同時(shí)，也要堅定不移地推進(jìn)供給側結構性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能、消化過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)傳統動(dòng)能的轉型升級。

加快新舊動(dòng)能轉換，要推動(dòng)有效投資和消費升級的互促共進(jìn)，通過(guò)服務(wù)創(chuàng )新和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，實(shí)現在更高水平上的供需結構匹配與優(yōu)化。與此同時(shí)，在經(jīng)濟全球化的背景下，我們要在立足國內市場(chǎng)的基礎上，主動(dòng)參與國際市場(chǎng)競爭，搶抓技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，積極培育我國對外開(kāi)放新優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展新空間，進(jìn)一步提升中國經(jīng)濟在全球價(jià)值鏈中的位置。

需要指出的是，當前我國經(jīng)濟運行的穩定性在增強，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，這些有利因素為新舊動(dòng)能加快轉換提供了寶貴的時(shí)間窗口。當務(wù)之急，就是要做大做強“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”平臺，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力，提高市場(chǎng)主體活力，加快創(chuàng )新要素的集聚，推動(dòng)“中國制造２０２５”等重大戰略不斷突破，形成新舊動(dòng)能轉換“加速度”。

對此，一方面要激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力，通過(guò)促進(jìn)知識、技術(shù)、信息、數據等新生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)、有效集聚，強化科技成果加速轉化應用機制，形成新舊動(dòng)能加速轉換的內生動(dòng)力；另一方面要創(chuàng )新管理、優(yōu)化服務(wù)，探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度，構建公平開(kāi)放的市場(chǎng)準入制度和多方參與的治理體系，為新舊動(dòng)能加速轉換提供強有力支撐。

當然，新舊動(dòng)能轉換是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，甚至還是一個(gè)伴隨著(zhù)陣痛的調整過(guò)程。對此，我們不僅需要耐心，更需要勇氣和魄力，從戰略和全局的高度綜合考量、統籌謀劃，加快形成中國經(jīng)濟穩健增長(cháng)的新動(dòng)能。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》