實(shí)現工業(yè)集約清潔可持續發(fā)展，一方面，要提高能源效率、減少不合理消耗和污染物排放、淘汰落后產(chǎn)能，做“減法”；另一方面，要推動(dòng)工藝技術(shù)產(chǎn)品升級，采用合同能源管理、第三方治理等市場(chǎng)機制，做“加法”?！凹訙p”之間，形成對穩增長(cháng)、調結構、工業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng )工業(yè)集約清潔可持續發(fā)展的新優(yōu)勢、新作為、新局面

我國工業(yè)發(fā)展不能重復發(fā)達國家走過(guò)的老路，要在產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、生命周期管理、技術(shù)促進(jìn)和創(chuàng )新，以及激勵和約束機制等方面下力氣實(shí)施品牌戰略，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，降低產(chǎn)品資源重量和污染物排放強度，構建開(kāi)放式、多層級的工業(yè)綠色發(fā)展投入機制和響應體系，贏(yíng)得工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權和綠色競爭力。

要實(shí)現工業(yè)集約清潔可持續發(fā)展，一方面，要提高能源效率、減少不合理消耗和污染物排放、淘汰落后產(chǎn)能，割掉粗放發(fā)展的“尾巴”，這是做“減法”；另一方面，要推動(dòng)工藝技術(shù)產(chǎn)品升級，采用合同能源管理、第三方治理等市場(chǎng)機制，將戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，這是做“加法”?！凹訙p”之間，形成對穩增長(cháng)、調結構、工業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng )工業(yè)集約清潔可持續發(fā)展的新優(yōu)勢、新作為、新局面。

在這個(gè)過(guò)程中，結構優(yōu)化升級是新時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，結構調整、技術(shù)進(jìn)步、管理提升是節能工作的三大抓手。隨著(zhù)主要高耗能行業(yè)進(jìn)入飽和期，特別是去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，利用技術(shù)改造大幅提高工業(yè)能效的潛力不斷減小，結構優(yōu)化升級成為關(guān)鍵任務(wù)。其中不僅包括三次產(chǎn)業(yè)的結構調整，更重要的是工業(yè)內部結構優(yōu)化、產(chǎn)品結構升級、質(zhì)量改善和附加值提升等，這既是節能減排的最大潛力所在，也蘊含著(zhù)培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的巨大空間。

此外，系統優(yōu)化對我國工業(yè)綠色發(fā)展也是十分必要的，是解決企業(yè)效率高與整個(gè)社會(huì )效率低并存問(wèn)題的重要措施。商品供不應求或嚴重過(guò)剩，都是資源能源的極大浪費。從微觀(guān)層面看，優(yōu)化原料供應和用料平衡，可以起到減少倉儲、降低運輸成本和積壓資金的作用。從宏觀(guān)層面看，開(kāi)展商品供需平衡預測，有助于降低產(chǎn)品供需失衡對價(jià)格的沖擊。加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈管理，優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，均可以收到節能減排的效果。具體來(lái)說(shuō)，工藝、技術(shù)、設備和生產(chǎn)過(guò)程不科學(xué)，會(huì )消耗更多能源。電力、鋼鐵、水泥、化工等過(guò)程工業(yè)，有通過(guò)過(guò)程優(yōu)化實(shí)現節能減排的潛力；規模不經(jīng)濟、分散的供熱鍋爐、窯爐等，可以通過(guò)優(yōu)化配置和集中供熱提高能源效率。

當然，要實(shí)現工業(yè)綠色發(fā)展，還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用和政府宏觀(guān)調控作用。這也就意味著(zhù)，要發(fā)揮政府在法規、標準、政策和實(shí)施監督方面的作用，加大公共財政扶持力度，實(shí)行生產(chǎn)者責任延伸制度，倒逼產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；充分發(fā)揮市場(chǎng)機制，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，通過(guò)能源、礦產(chǎn)等資源要素價(jià)格形成機制改革，促使企業(yè)形成節能減排的內在動(dòng)力。

總之，經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉型、增長(cháng)動(dòng)力等問(wèn)題的破題之道，正是在資源環(huán)境容量有限的前提下，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，實(shí)現我國經(jīng)濟社會(huì )可持續運行。

摘自《經(jīng)濟日報》