國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》，明確實(shí)行提名制。改革現行由行政部門(mén)下達推薦指標、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式，實(shí)行由專(zhuān)家學(xué)者、組織機構、相關(guān)部門(mén)提名的制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化提名程序。

根據《方案》，提名者承擔推薦、答辯、異議答復等責任，并對相關(guān)材料的真實(shí)性和準確性負責。提名者應具備相應的資格條件，遵守提名規則和程序。建立對提名專(zhuān)家、提名機構的信用管理和動(dòng)態(tài)調整機制。

《方案》要求建立定標定額的評審制度。自然科學(xué)獎圍繞原創(chuàng )性、公認度和科學(xué)價(jià)值，技術(shù)發(fā)明獎圍繞首創(chuàng )性、先進(jìn)性和技術(shù)價(jià)值，科技進(jìn)步獎圍繞創(chuàng )新性、應用效益和經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值，分類(lèi)制定以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻為導向的評價(jià)指標體系。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一、二等獎項目實(shí)行按等級標準提名、獨立評審表決的機制。提名者嚴格依據標準條件提名，說(shuō)明被提名者的貢獻程度及獎項、等級建議。評審專(zhuān)家嚴格遵照評價(jià)標準評審，分別對一等獎、二等獎獨立投票表決，一等獎評審落選項目不再降格參評二等獎。

《方案》指出，調整獎勵對象要求。三大獎獎勵對象由“公民”改為“個(gè)人”，同時(shí)調整每項獲獎成果的授獎人數和單位數要求。分類(lèi)確定被提名科技成果的實(shí)踐檢驗年限要求，杜絕中間成果評獎，同一成果不得重復報獎。

《方案》明晰了專(zhuān)家評審委員會(huì )和政府部門(mén)的職責。各級專(zhuān)家評審委員會(huì )履行對候選成果（人）的科技評審職責，對評審結果負責，充分發(fā)揮同行專(zhuān)家獨立評審的作用。政府部門(mén)負責制定規則、標準和程序，履行對評審活動(dòng)的組織、服務(wù)和監督職能。

《方案》強調，增強獎勵活動(dòng)的公開(kāi)透明度。以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，向全社會(huì )公開(kāi)獎勵政策、評審制度、評審流程和指標數量，對三大獎候選項目及其提名者實(shí)行全程公示，接受社會(huì )各界特別是科技界監督。建立科技獎勵工作后評估制度，每年國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )后，委托第三方機構對年度獎勵工作進(jìn)行評估，促進(jìn)科技獎勵工作不斷完善。

《方案》還要求健全科技獎勵誠信制度。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )作用，全程監督科技獎勵活動(dòng)。完善異議處理制度，公開(kāi)異議舉報渠道，規范異議處理流程。健全評審行為準則與督查辦法，明確提名者、被提名者、評審專(zhuān)家、組織者等各獎勵活動(dòng)主體應遵守的評審紀律。建立評價(jià)責任和信譽(yù)制度，實(shí)行誠信承諾機制，為各獎勵活動(dòng)主體建立科技獎勵誠信檔案，納入科研信用體系。

《方案》強化獎勵的榮譽(yù)性。禁止以營(yíng)利為目的使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義進(jìn)行各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)、宣傳等活動(dòng)。對違規廣告行為，一經(jīng)發(fā)現，依法依規予以處理。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》