最近一段時(shí)間，青島市科技局科技服務(wù)處和青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心比較忙，有時(shí)一天就要接待兩撥學(xué)習考察代表團。這些來(lái)自天南海北的客人，均是沖著(zhù)科技成果轉化“青島模式”前往當地取經(jīng)的。

“經(jīng)過(guò)近些年的經(jīng)驗積累，青島探索出一些技術(shù)轉移轉化的新路徑，有的還是全國首創(chuàng )?！泵鎸I(yè)界的廣泛認可，青島市科技局科技服務(wù)處處長(cháng)姜榮先頗為自豪。他表示，基于海洋科技優(yōu)勢的基礎上，青島正在探索“模式、路徑、架構、體系”四方面的先行先試經(jīng)驗，旨在將原有的成功做法“升級換代”，力圖打造特色鮮明、可復制、可推廣的科技成果轉移轉化“青島模式”。

“掛牌”和“評價(jià)”都是全國首創(chuàng )

青島市技術(shù)市場(chǎng)工作起步晚、底子薄，曾一度是該市科技工作的一塊“短板”。為補齊發(fā)展“短板”，近年來(lái)青島堅持“權力清單做減法，服務(wù)清單做加法”，放權給行業(yè)、讓利給市場(chǎng)，很多改革政策實(shí)現了當年出臺、當年兌現、當年見(jiàn)效。去年青島實(shí)現技術(shù)合同交易額１０４．１２億元，同比增長(cháng)１６．２８％，其中全年海洋技術(shù)交易額１２．３１億元，同比增長(cháng)１８４．９５％?！斑@些年，我們已陸續將技術(shù)合同認定登記、科技成果登記與評價(jià)、技術(shù)轉移機構認定等職能下放給技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)服務(wù)機構，并取消技術(shù)合同登記和科技成果評價(jià)服務(wù)費，改為由政府購買(mǎi)服務(wù)?！苯獦s先說(shuō)。

２０１４年，青島制定全國首個(gè)科技成果掛牌交易規則和科技成果作價(jià)入股技術(shù)合同規程。自規則推出以來(lái)，該市掛牌項目近３８７８項，成交４６６項，實(shí)現交易額超過(guò)８．４億元。與此同時(shí)，青島還率先在山東開(kāi)展科技成果拍賣(mài)會(huì )，探索科技成果集中公開(kāi)交易和市場(chǎng)價(jià)格形成機制，截至目前已舉辦４次，成交項目４３個(gè)，成交金額累計達６５６１．８７萬(wàn)元。在去年９月舉辦的青島市第四次科技成果（專(zhuān)利技術(shù)）拍賣(mài)會(huì )上，青島海洋優(yōu)加智能科技有限公司以２００萬(wàn)元拍得了“一種養殖網(wǎng)箱沉浮平衡裝置”項目的排他許可，之后憑借該項目與海洋國家實(shí)驗室、阿里云公司簽約，并成功在長(cháng)島建起了透明海洋牧場(chǎng)。

同年，青島成為國家開(kāi)展二期科技成果評價(jià)的試點(diǎn)單位。近年來(lái)，該市充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置創(chuàng )新資源方面的作用，由技術(shù)擁有方委托社會(huì )第三方專(zhuān)業(yè)評價(jià)機構對成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值進(jìn)行獨立公正評價(jià)，評價(jià)在成熟度、創(chuàng )新度、領(lǐng)先度等方面都有統一的技術(shù)度量標準。截至目前，青島已培育標準化評價(jià)機構３０家，科技評估師１２９名，共完成科技成果標準化評價(jià)項目１１６０項。今年２月，青島對試點(diǎn)經(jīng)驗進(jìn)行總結和凝練，在全國首先發(fā)布了《科技成果標準化評價(jià)規范》。

探索升級海洋技術(shù)轉移轉化

如果說(shuō)“敢為天下先”是科技成果轉化“青島模式”的時(shí)代標簽，那么“做足海洋特色”則是“青島模式”與生俱來(lái)的內涵底蘊。在科技部國家技術(shù)轉移體系“２＋Ｎ”當中，青島承建了國家惟一的海洋技術(shù)轉移中心，力圖通過(guò)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、機構專(zhuān)業(yè)化、隊伍專(zhuān)業(yè)化和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的模式，建設國家海洋技術(shù)交易市場(chǎng)，全力打造海洋科技成果轉化技術(shù)轉移的集聚區。

如今，依托中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所、天津大學(xué)青島研究院和哈爾濱工程大學(xué)等涉海的高校、科研院所，國家海洋技術(shù)轉移中心在海洋生物醫藥、海洋農業(yè)、海洋工程、儀器儀表等領(lǐng)域建設了８個(gè)專(zhuān)業(yè)分中心。同時(shí)，重點(diǎn)培養中、高級技術(shù)經(jīng)理人和“海洋＋”科技服務(wù)團隊，充分發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉移中心的行業(yè)特色優(yōu)勢和區域性技術(shù)轉移集聚優(yōu)勢，提供科研、金融、政策、孵化等全方位的技術(shù)轉移服務(wù)。此外，青島還組建了全國首只專(zhuān)項用于海洋科技成果轉化的基金，以“做市商”的方式活躍技術(shù)市場(chǎng)交易，首期規模２５００萬(wàn)元，目前已完成投資２９２１．５萬(wàn)元。

“從今年開(kāi)始，除要夯實(shí)８個(gè)分中心以外，青島還要再布局３個(gè)區域中心?！苯獦s先表示，目前，青島形成了“一總多分”的轉移轉化路徑，主要是以國家海洋技術(shù)轉移中心為樞紐，８個(gè)分中心同時(shí)發(fā)力，將匯集全國乃至全球的海洋科技成果資源，促進(jìn)“海洋＋”新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的深度融合。下一步，“轉化鏈”將探索依照城市功能區布局來(lái)部署，旨在打通“源頭輸出—轉移轉化—資本化—產(chǎn)業(yè)化—社會(huì )溢出”的科技成果轉移轉化全鏈條脈絡(luò )。按照青島市科技局的構想，以海洋國家實(shí)驗室領(lǐng)銜的青島藍谷將重點(diǎn)發(fā)揮海洋科技創(chuàng )新源頭的作用；青島高新區是國家海洋技術(shù)轉移中心所在地，可充分發(fā)揮海洋科技轉化孵化區功能；西海岸新區依托海工裝備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，或將成為青島重要的海洋科技產(chǎn)業(yè)化基地。此外，依托嶗山區的知識產(chǎn)權集聚優(yōu)勢，以及“全國最佳金融改革創(chuàng )新示范區”的金字招牌，青島將著(zhù)力促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，為地方調結構轉方式促增長(cháng)提供新動(dòng)力。

搭建全新科技成果轉化運行架構

近年來(lái)，圍繞科技成果轉化這條主線(xiàn)，青島已建立“政府、行業(yè)、科技服務(wù)機構、技術(shù)經(jīng)紀人”四位一體的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，搭建了“一廳一網(wǎng)一校一基金”的青島市技術(shù)交易市場(chǎng)架構。這些“青島模式”已成為全國各地爭相考察的熱點(diǎn)，僅去年一年就接待外地考察團４０余次。在此基礎上，更多的服務(wù)功能正在醞釀當中，科技展館、國家海洋技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )與大數據系統、中國科學(xué)院（青島）研發(fā)與技術(shù)轉移公共服務(wù)平臺等功能板塊也將陸續添加進(jìn)來(lái)，升級為全新的運行架構。

“完善技術(shù)交易市場(chǎng)的體系化建設，大力促進(jìn)科技成果轉化的高端化、專(zhuān)業(yè)化和國際化，進(jìn)而全面促進(jìn)技術(shù)交易、要素流動(dòng)、區域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級?！鼻鄭u市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心負責人阮航對于２０２０年實(shí)現技術(shù)交易突破２００億元的目標信心十足。他介紹說(shuō)，青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心今年的主要工作是實(shí)現兩個(gè)突破：一是引導有條件的高校、科研院所建立專(zhuān)業(yè)化科技成果轉移轉化機構。二是打造區市分市場(chǎng)，建立各個(gè)區域特色鮮明的技術(shù)交易“小中樞”。前者是一種橫向布局，后者是技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系的縱向延伸，“橫”還將向“縱”輸送成果和人才，從而交織起一張縱橫交錯的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

“傳統高校、科研院所的成果轉化都是通過(guò)科研處來(lái)做，不是市場(chǎng)化行為，只有建立起專(zhuān)業(yè)的轉移轉化機構，才能把政策獎補落實(shí)到科技成果完成人那里，激發(fā)創(chuàng )新積極性?！苯獦s先說(shuō)。

在青島市第四次科技成果（專(zhuān)利技術(shù)）拍賣(mài)會(huì )上，阮航曾透露，青島將試行“互聯(lián)網(wǎng)＋”拍賣(mài)模式，在網(wǎng)上發(fā)公告、提交保證金、線(xiàn)上線(xiàn)下同時(shí)競價(jià)，這種科技成果拍賣(mài)模式在全國還沒(méi)有先例。前不久，青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心負責人伍曉強表示，山東光彩銀星拍賣(mài)公司正在開(kāi)發(fā)的“洪荒網(wǎng)”已經(jīng)為青島市定制了一個(gè)網(wǎng)上拍賣(mài)功能，可將每年一次的拍賣(mài)會(huì )形成常態(tài)化。該網(wǎng)站功能計劃今年２季度模擬運行，３季度進(jìn)行首次試點(diǎn)。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》