數據的治理能力正在成為智慧城市建設的新動(dòng)能。人類(lèi)社會(huì )已經(jīng)進(jìn)入到數據社會(huì )。20年前，1996年中國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)還是以百萬(wàn)級計算，那個(gè)時(shí)候還處在計算機時(shí)代，所有的信息化都是提高我們的計算能力；從1996年到2006年，這20年主要做“連接”。不管是阿里、百度，還是騰訊，做的唯一的事情就是“連接”。

現在進(jìn)入以數據為主的時(shí)代，數據的浪潮可能比我們想象還要兇猛。材料、能源、信息和數據，正在構建當代最重要的資源，而且這些資源里數據的含金量比能源和物質(zhì)還要重要，因為通過(guò)數據調動(dòng)能源和物質(zhì)的組合能力可以創(chuàng )造出新的價(jià)值。所以，數據的好壞、多少、開(kāi)發(fā)能力的強弱，已經(jīng)直接影響到組織服務(wù)創(chuàng )新能力。如今，信息化人士已經(jīng)不太關(guān)注硬件和軟件，而是關(guān)注數據如何運營(yíng)、如何增值的問(wèn)題。

當然，城市大數據發(fā)展遇到什么問(wèn)題呢？主要集中在網(wǎng)絡(luò )復雜，系統龐雜，數據混雜，需求多樣等問(wèn)題，并且在數據治理方面存在少、亂、差的問(wèn)題。對大數據的理解，我們認為它的第一個(gè)特征應該是數據格式的多樣性，第二個(gè)特征是數據的流動(dòng)性，第三是數據的大容量，第四是數據的價(jià)值。

目前評判大數據好不好就看它大不大，很少去關(guān)注數據的流動(dòng)性。對于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，未來(lái)建立規范統一、運行高效、服務(wù)到位的保障體系顯得極為重要。當前大多城市都在建設智慧城市，不論做了多少工作，如果數據連接不起來(lái)都是徒勞的。

此外，我們要重新審視技術(shù)體系架構，過(guò)去是站在系統觀(guān)來(lái)架構我們城市信息體系的?，F在要從數據的流動(dòng)性角度，重新審視城市的數據體系，從數據采集、加工、分析，包括共享和應用等環(huán)節，來(lái)重塑城市信息系統的邏輯架構。

當前城市大數據管理面臨很多挑戰，由于城市決策者缺乏實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)真實(shí)的高質(zhì)量數據支撐，導致許多“拍腦袋”的主觀(guān)決策。因此，當我們需要通過(guò)數據來(lái)做決策的時(shí)候，我們就要保證數據能夠清晰動(dòng)態(tài)直觀(guān)地掌握，同時(shí)我們的數據流動(dòng)需要按需進(jìn)行高效共享。

基于數據元進(jìn)行靈活的數據抽取，實(shí)現多樣化的數據模型與應用場(chǎng)景，這是未來(lái)城市服務(wù)能力的一個(gè)要求。如果做不到數據源資源共享，城市的服務(wù)都是一個(gè)泛概念。只有做到共享的時(shí)候，城市服務(wù)才能直指到某一個(gè)具體的需求與應用場(chǎng)景。

過(guò)去的信息體系是關(guān)注流程和業(yè)務(wù)邏輯，是基于網(wǎng)絡(luò )和系統為主的，要重塑信息體系就是要關(guān)注數據的流動(dòng)性和價(jià)值的應用。它的核心邏輯是什么？就是注重信息流動(dòng)的差異性。信息本身就可以流動(dòng)和共享。所以，尊重數據的內在流動(dòng)性，發(fā)揮數據的最大價(jià)值，需要提高數據的流動(dòng)性來(lái)重塑城市的數據體系。

現在城市是按照部門(mén)、城市形態(tài)來(lái)構建各種管理系統。所以城市的出發(fā)點(diǎn)是從網(wǎng)絡(luò )系統、數據庫等角度，來(lái)保障信息最大范圍的開(kāi)放共享，不斷提高城市的采集能力，來(lái)提高城市的治理能力。健壯的信息體系要依賴(lài)于優(yōu)質(zhì)的數據基因系統?，F在城市面臨各種各樣的問(wèn)題是什么？是因為城市現在的數據基因還不夠好，缺乏生命力，所以需要通過(guò)打造好數據基因網(wǎng)絡(luò )后，構建一個(gè)健壯成長(cháng)的信息體系。

城市的創(chuàng )新依賴(lài)于數據能力的創(chuàng )新服務(wù)。過(guò)去認為智慧城市演進(jìn)的邏輯，是從數據、信息、知識、智能到智慧的遞進(jìn)式的關(guān)系。在未來(lái)，甚至現在都也可以這樣說(shuō)：沒(méi)有信息就沒(méi)有服務(wù)。沒(méi)有高質(zhì)量的信息就沒(méi)有高品質(zhì)的服務(wù)。所以，要先構建優(yōu)質(zhì)的城市信息體系，再來(lái)創(chuàng )新城市的服務(wù)能力。我認為現在已經(jīng)到了數據橫流時(shí)代，到了數據井噴的時(shí)代，就要發(fā)揮數據對智慧城市建設的戰斗力。

摘自《中國城市報》