2016年，我國全部工業(yè)增加值為24.79萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.0%，增速與2015年持平，工業(yè)增加值增速止跌企穩。在工業(yè)增速趨穩的同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量明顯改善，主要表現在兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結構繼續優(yōu)化，規模以上工業(yè)中，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(cháng)10.5%和10.8%，遠高于規模以上工業(yè)整體增速，裝備制造業(yè)的占比接近三分之一；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況顯著(zhù)改善，2016年規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)8.5%，扭轉了2015年利潤下降的局面，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額分別比2015年增長(cháng)2.2倍、1.6倍、2.3倍、42.9%。

市場(chǎng)好轉、價(jià)格回升是工業(yè)運行穩中向好最直接原因，根據中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數分析，2016年工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格月度環(huán)比持續上升，第四季度工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比止跌回升，特別是原材料行業(yè)，第四季度煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格同比上漲28.6%和22.2%。對于市場(chǎng)回暖，“穩增長(cháng)”相關(guān)政策發(fā)揮了重要作用。2016年基礎設施投資11.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17.4%，增速比2015年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資10.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.9%，增速比2015年提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。

此外，需要特別說(shuō)明的是，在經(jīng)歷短暫沖擊和調整后，供給側結構性改革的綜合效應開(kāi)始逐步顯現，對于工業(yè)穩定運行和質(zhì)量改善的作用越發(fā)明顯。2016年，全國共壓減了鋼鐵和煤炭落后過(guò)剩產(chǎn)能6500萬(wàn)噸和2.9億噸以上，超額完成鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能年度目標，不僅進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，而且對促進(jìn)相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用；根據中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數分析，經(jīng)初步季節調整，2016年四個(gè)季度工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金同比增速分別較上年同期下降7.8、8.2、7.3和4.1個(gè)百分點(diǎn)；2016年末規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；“降成本”力度加大，稅收體制改革全年降低企業(yè)稅負5700多億元，2016年一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調約3分錢(qián)，依照工業(yè)全年用電量為4.1萬(wàn)億千瓦時(shí)推算，降低企業(yè)用電成本1230多億元。

2016年工業(yè)運行穩中向好，為“十三五”奠定了較好的基礎，但工業(yè)發(fā)展任務(wù)依然存在較多困難。隨著(zhù)資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格回升，部分已經(jīng)停產(chǎn)的項目出現了復產(chǎn)沖動(dòng)，化解過(guò)剩產(chǎn)能壓力加大；2016年民間固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.2%，增速較2015年大幅下降，提升民間投資成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵因素；高技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)比重雖然不斷提升，但帶動(dòng)作用仍有限；國際形勢趨于復雜，工業(yè)出口形勢不容樂(lè )觀(guān)。

目前，工業(yè)經(jīng)濟處于轉型升級的攻堅階段，各種因素相互交織，深層次問(wèn)題逐漸顯現，要注重短期目標和長(cháng)期目標的結合，在積極化解現實(shí)問(wèn)題，應對短期沖擊的同時(shí)，更加注重深層次問(wèn)題的解決，實(shí)現標本兼治，切實(shí)著(zhù)力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強工業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力。

繼續深化供給側結構性改革。在堅持“三去一降一補”的同時(shí)，更加關(guān)注體制機制問(wèn)題的解決，深入研究造成結構性矛盾的深層次原因，進(jìn)一步強化體制機制建設，破解制約工業(yè)結構調整的關(guān)鍵問(wèn)題，完善能效標準、環(huán)保標準和執法監督制度建設，增加制度在結構調整中的約束力。

制度建設和能力培養相結合促進(jìn)民間投資。著(zhù)力突破制度瓶頸，積極消除行政性壟斷，營(yíng)造公平競爭的投資環(huán)境，推動(dòng)金融創(chuàng )新，拓展融資渠道，加大對民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，降低民營(yíng)企業(yè)融資成本；進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，釋放民營(yíng)企業(yè)活力，改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提升民營(yíng)企業(yè)投資能力；加強高技術(shù)行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節的培育，為相關(guān)領(lǐng)域投資開(kāi)辟道路。

著(zhù)力加強創(chuàng )新環(huán)境的培育。強化企業(yè)創(chuàng )新的主體地位，充分調動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新的積極性，嚴格產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準，保障企業(yè)創(chuàng )新的合理收益，健全創(chuàng )新激勵機制；加強科研管理機制改革，鼓勵科研人員參與實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新，加強社會(huì )科技共享資源體系的建設，降低創(chuàng )新參與者的創(chuàng )新成本，保護創(chuàng )新者的創(chuàng )新勇氣和創(chuàng )新熱情，構建寬松和諧的社會(huì )創(chuàng )新氛圍。

摘自《經(jīng)濟日報》