來(lái)源：科技部

新華網(wǎng)北京3月13日電 3月11日下午，十二屆全國人大五次會(huì )議記者會(huì )邀請科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼介紹2016年創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施進(jìn)展成效和2017年重點(diǎn)工作。萬(wàn)鋼就下一步如何推進(jìn)科技政策落實(shí)、科研經(jīng)費改革、科技成果轉化、高新區發(fā)展等作了回答。

　　今年重點(diǎn)推動(dòng)各項政策落實(shí)落地

　　2016年是“十三五”規劃開(kāi)局之年，對于過(guò)去一年工作成效，萬(wàn)鋼認為，去年我國科技整體實(shí)力持續提升，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強，科技體制機制改革取得顯著(zhù)進(jìn)展，一系列政策制定還在實(shí)施過(guò)程中。

　　萬(wàn)鋼強調，今年是規劃落實(shí)落地的重要一年，要建立容錯糾錯機制，從而使各科研院所、創(chuàng )新型企業(yè)、高校更加擔當；要提升服務(wù)能力，減少科技人員在瑣事、雜事上浪費時(shí)間；要總結更多案例，幫助大家在新政策落實(shí)方面有更好的把握；要連接各項政策，打通各個(gè)環(huán)節，推動(dòng)各項政策進(jìn)一步落實(shí)落地。

　　“落實(shí)的工作根在基層，重在落實(shí)，我們要更加深入基層解決問(wèn)題?！比f(wàn)鋼說(shuō)。

　　科技創(chuàng )新2030-重大項目?jì)赡陜葐?dòng)實(shí)施

　　按照《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》和國家“十三五”規劃綱要的要求，我國要面向2030年部署一批與國家戰略長(cháng)遠發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)的重大科技項目和重大工程，它和2006年開(kāi)始實(shí)施的國家科技重大專(zhuān)項將形成遠近結合、梯次接續的系統布局。

　　萬(wàn)鋼介紹說(shuō)，重大專(zhuān)項和科技創(chuàng )新2030-重大項目，兩者在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性，主要集中在電子信息、先進(jìn)制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領(lǐng)域，遴選體現的是戰略必爭、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實(shí)可行等基本原則。16個(gè)重大專(zhuān)項與科技創(chuàng )新2030-重大項目從實(shí)施周期上也是相互銜接。

　　萬(wàn)鋼表示，航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機專(zhuān)項已經(jīng)啟動(dòng)，深?？臻g站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò )、量子通信和量子計算機、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究等重大項目實(shí)施方案編制都已開(kāi)始，預計兩年當中都要啟動(dòng)實(shí)施。

　　科研經(jīng)費管理：服務(wù)做加法，檢查做減法

　　科研經(jīng)費改革是國家科技體制改革的重要組成部分?？蒲薪?jīng)費怎么用好、用得有效，同時(shí)又減少科技人員在科研經(jīng)費管理上的繁事瑣事，一直是科技界關(guān)心的話(huà)題。

　　萬(wàn)鋼表示，為減輕科研人員在項目經(jīng)費預算和財務(wù)管理方面的負擔，從繁雜的預算編制、費用報銷(xiāo)等事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，所在研究單位和課題組可以配置科研財務(wù)助理，協(xié)助做好各項經(jīng)費支出工作，這樣可以讓科研人員集中精力做科研。

　　“我們還進(jìn)一步要求對科研項目經(jīng)費進(jìn)行規范管理，強調支出公開(kāi)透明，強調法人責任，減少檢查評審?！比f(wàn)鋼說(shuō)，要加強統籌協(xié)調改進(jìn)檢查方法，減少檢查次數和項目比例，共享檢查結果?？偟膩?lái)說(shuō)，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面賦予高校、院所更多自主權。

　　人工智能創(chuàng )新發(fā)展規劃將出臺

　　人工智能是科技部長(cháng)期關(guān)注的領(lǐng)域，2017年政府工作報告也提到了人工智能。多年來(lái)，科技部通過(guò)一系列科技計劃積極推動(dòng)人工智能技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展。

　　萬(wàn)鋼指出，下一步，要面向人工智能發(fā)展新形勢，特別是在深度學(xué)習關(guān)鍵技術(shù)、跨界融合信息技術(shù)、人機協(xié)同操作和控制、群體智能和開(kāi)放研究方面下力氣。

　　據萬(wàn)鋼介紹，科技部正在制定中國人工智能創(chuàng )新發(fā)展規劃，旨在推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟建設、社會(huì )民生、環(huán)保事業(yè)、國家安全等方面的應用。同時(shí)，中央財政將設立專(zhuān)項，支持基礎研究、核心關(guān)鍵和共性技術(shù)研究。目前，該規劃正在起草，預計全國兩會(huì )后將公布。

　　雙管齊下 把科技成果更好轉化為現實(shí)生產(chǎn)力

　　修訂《促進(jìn)科技成果轉化法》，頒布《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉化法>若干規定》，實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》——形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務(wù)的科技成果轉移轉化工作“三部曲”。

　　對于科研人員一直比較關(guān)注的橫向科技經(jīng)費的管理，以及怎么計算科技成果轉化的凈收入等，萬(wàn)鋼說(shuō)在這些方面我國已形成了完整的成果轉化政策體系。對在科技成果的使用權、處置權和收益權方面，有些問(wèn)題也在逐步解決過(guò)程中。

　　“科技成果轉化實(shí)際上是科技創(chuàng )新的一個(gè)重要環(huán)節?！比f(wàn)鋼指出，一方面要打通各個(gè)環(huán)節，使政策更加順暢地落實(shí)落地；另一方面，還要推動(dòng)公益性科技成果的轉化，把科技成果更多的應用到農業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。這樣雙管齊下，才能更好的把科技成果轉化成現實(shí)生產(chǎn)力。

　　進(jìn)一步發(fā)揮高新區“領(lǐng)頭羊”作用

　　近期，國務(wù)院批復了十個(gè)省級高新區升級為國家高新區，我國國家高新區總數達到156個(gè)，自主創(chuàng )新示范區的數量也達到了17個(gè)。

　　萬(wàn)鋼指出，國家自主創(chuàng )新示范區、高新區是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行軍、排頭兵、領(lǐng)頭雁，書(shū)寫(xiě)了具有中國特色的“高、新”故事。尤其是17個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區對它們所在區域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動(dòng)作用。更重要的是，高新區已經(jīng)成為國家體制機制改革的試驗田和前沿陣地。

、對于下一步發(fā)展，萬(wàn)鋼指出，要進(jìn)一步發(fā)揮高新區“領(lǐng)頭羊”作用，一是政策先行先試，二是推廣應用輻射，三是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“走出去”。同時(shí)，也特別歡迎海外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊到高新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。