高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化水平直接關(guān)系到國家科技競爭力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，也直接影響創(chuàng )新供給水平。如何“建設世界科技強國”、“全面提高創(chuàng )新供給能力”，高新技術(shù)肩負著(zhù)重要使命。

“‘十三五’期間，我們面臨著(zhù)國際科技競爭的嚴峻挑戰和經(jīng)濟新常態(tài)對科技創(chuàng )新的迫切需求，高新技術(shù)發(fā)展任重道遠?！痹冢苍拢保等张e行的科技部新聞發(fā)布會(huì )上，科技部副部長(cháng)陰和俊表示，科技部將繼往開(kāi)來(lái)，從戰略重點(diǎn)、優(yōu)先方向和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設等方面著(zhù)手，對“十三五”期間我國高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)布局。

高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)現新突破

陰和俊介紹說(shuō)，近年來(lái)，科技部深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面提升科技創(chuàng )新供給能力，以構筑國家先發(fā)優(yōu)勢為中心任務(wù)，持續推動(dòng)高新技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級，積極打造產(chǎn)業(yè)化載體和環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，在增加高水平科技供給、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟轉型升級等方面發(fā)揮了重要作用。

一是戰略高新技術(shù)攻關(guān)取得新突破，全面提高了創(chuàng )新源頭供給能力。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，加強攻關(guān)，突出重點(diǎn)，形成“高、精、尖”的重大科技成果，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)科技創(chuàng )新能力的全面提升。比如，超級計算機系統研制和部分應用領(lǐng)跑全球，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺十億億次超算系統“神威?太湖之光”居世界之冠，千萬(wàn)核可擴展大氣動(dòng)力學(xué)全隱式模擬首獲全球超算應用最高獎“戈登貝爾獎”等。

二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得新進(jìn)展，加快培育了發(fā)展新動(dòng)能。比如，２０１６年全國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達到５０萬(wàn)輛，同比增長(cháng)６０％以上；國內ＬＥＤ照明產(chǎn)品銷(xiāo)量超過(guò)３５億只，其中推廣應用ＬＥＤ路燈２６００余萬(wàn)盞，我國成為全球最大的ＬＥＤ照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地和應用市場(chǎng)?！溃福埃扒Х馗邏褐绷鬏旊?、１０００千伏特高壓交流輸變電、±３２０千伏柔性直流輸電等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)跑世界等。

三是國家自創(chuàng )區、高新區建設取得新成效，為穩增長(cháng)、調結構提供了強力支撐。目前，１４６家國家高新區發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展態(tài)勢良好，“十二五”期間營(yíng)業(yè)收入保持年均１７．４％的增長(cháng)速度；２０１６營(yíng)業(yè)收入預計達２８．３萬(wàn)億元，同比增長(cháng)１１．５％；工業(yè)總產(chǎn)值２０．５萬(wàn)億元，同比增長(cháng)１０．３％。尤其是１７個(gè)國家自創(chuàng )區對所在地區經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動(dòng)作用。武漢東湖、湖南長(cháng)株潭、四川成都等國家自創(chuàng )區主要經(jīng)濟指標連續數年保持３０％左右的增速。２０１６年１－１１月，上海張江自創(chuàng )區財政收入同比增長(cháng)２５．５％，蘇南自創(chuàng )區財政收入同比增長(cháng)１９．７％。

四是專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間建設取得新態(tài)勢，深入推動(dòng)了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。眾創(chuàng )空間數量超過(guò)４２００家，與３０００多家科技企業(yè)孵化器、４００多家加速器形成創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng )業(yè)企業(yè)和團隊超過(guò)４０萬(wàn)家，培育上市掛牌企業(yè)近１０００家，提供１８０萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。打造“星創(chuàng )天地”，發(fā)布《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，科技特派員達到７３．９萬(wàn)人，服務(wù)農民６０００萬(wàn)人。

全面部署“十三五”時(shí)期發(fā)展路徑

“目前，已研究編制了９個(gè)高新技術(shù)各領(lǐng)域的專(zhuān)項發(fā)展規劃，對能源、信息、空天、制造、交通、材料、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng )新及國家自創(chuàng )區、高新區發(fā)展進(jìn)行了戰略布局?！标幒涂”硎?，對于“十三五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部目前已展開(kāi)了全面的部署和推進(jìn)。

第一，組織實(shí)施一批重大科技項目。重大科技項目是打造國家先發(fā)優(yōu)勢的直接抓手。一是組織實(shí)施科技創(chuàng )新２０３０－重大項目，著(zhù)眼于前沿科技、重大需求和國家安全需要，力爭贏(yíng)得未來(lái)競爭的戰略主動(dòng)，按照“成熟一項、啟動(dòng)一項”原則，分批啟動(dòng)。二是組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。通過(guò)全鏈條部署、一體化實(shí)施，緊扣產(chǎn)業(yè)變革技術(shù)需求，緊抓關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，協(xié)同攻關(guān)，形成一批戰略性新產(chǎn)品，創(chuàng )造新供給，著(zhù)力培育新業(yè)態(tài)，形成新產(chǎn)業(yè)，積蓄新動(dòng)能，為經(jīng)濟轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展提供支撐。

第二，建設一批科技創(chuàng )新國家戰略平臺。一是結合國家目標和戰略需求，優(yōu)先在信息、能源等重要高新領(lǐng)域，以突破型、引領(lǐng)型重大科技任務(wù)攻關(guān)為主線(xiàn)，加快啟動(dòng)國家實(shí)驗室建設。二是圍繞國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤其是處于領(lǐng)跑或并跑的產(chǎn)業(yè)，加快布局一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心，創(chuàng )新管理和決策機制，發(fā)揮大型科技企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢。

第三，打造高新技術(shù)發(fā)展支撐服務(wù)體系。一是圍繞高新技術(shù)發(fā)展，著(zhù)力抓好專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間試點(diǎn)示范，持續推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所建設行業(yè)特色鮮明的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間。鼓勵國有、民營(yíng)和產(chǎn)業(yè)資本共同參與專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間建設。二是加強孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力中心、加速器等服務(wù)機構建設，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間與這些服務(wù)機構協(xié)同發(fā)展，構建企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、科技金融等全鏈條技術(shù)和企業(yè)孵化服務(wù)體系，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化建設，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)良好氛圍，深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

第四，加大推進(jìn)國家自創(chuàng )區、高新區建設力度。結合國家重大戰略，按照“東轉西進(jìn)”的布局設想，繼續優(yōu)化布局國家自創(chuàng )區。研究制定自創(chuàng )區評價(jià)指標體系，加強數據統計、動(dòng)態(tài)監測和運行評價(jià)，使國家自創(chuàng )區先行先試和創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)示范作用得到更大發(fā)揮。以升促建，指導推進(jìn)省級高新區升級，強化國家高新區的引領(lǐng)輻射作用。加強高新區分類(lèi)建設、分類(lèi)指導，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，著(zhù)力做好“高”和“新”兩篇文章，不斷提升國家高新區創(chuàng )新發(fā)展水平，加強對新升級國家高新區的指導，使國家高新區努力實(shí)現“四個(gè)率先”，率先形成有利于“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)和高效率的創(chuàng )新體系，率先形成具有全球競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)格局，率先形成綠色協(xié)調發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)新城區，率先形成開(kāi)放共享、深度融入全球經(jīng)濟體系的發(fā)展平臺。

陰和俊總結說(shuō)，“十三五”時(shí)期，科技部將深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線(xiàn)，貫徹落實(shí)“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃，以構筑國家先發(fā)優(yōu)勢為中心任務(wù)，以重大項目、重要平臺、基地建設、人才培養為抓手，著(zhù)力強化新一代高新技術(shù)攻關(guān)，力爭在重要高新領(lǐng)域贏(yíng)得戰略主動(dòng)；著(zhù)力構建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支撐產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)；著(zhù)力加強產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng )新示范區在創(chuàng )新發(fā)展中的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，做好國家高新區“高”和“新”兩篇文章，以科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為抓手，深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，為全面建成小康社會(huì )、建設世界科技強國做出貢獻。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》