一、信息化趨勢下制造業(yè)仍是實(shí)體經(jīng)濟的主體

制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟的主體地位并未變化

信息化社會(huì )下人類(lèi)生活方式的巨大變革，真正的驅動(dòng)力量仍來(lái)自于制造業(yè)

第一次工業(yè)革命以來(lái)，伴隨著(zhù)工業(yè)化推進(jìn)，制造業(yè)的“制成品”徹底改變了人類(lèi)的生活方式，人類(lèi)的生存發(fā)展水平得到了極大的提升，人類(lèi)步入工業(yè)社會(huì )，制造業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟主體。

隨著(zhù)發(fā)達國家后工業(yè)化社會(huì )的到來(lái)，經(jīng)濟服務(wù)化水平提升，制造業(yè)占比逐步降低，金融部門(mén)在國民經(jīng)濟中占有比例不斷增大，實(shí)體經(jīng)濟在經(jīng)濟中的重要意義被低估，虛擬經(jīng)濟脫離實(shí)體經(jīng)濟程度也不斷增加。當“以錢(qián)生錢(qián)”的虛擬經(jīng)濟完全脫離“以物生錢(qián)”的實(shí)體經(jīng)濟、虛擬資本完全自我循環(huán)時(shí)，經(jīng)濟泡沫也就產(chǎn)生了，由于“以錢(qián)生錢(qián)”欲望是無(wú)止境的，一旦基于實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)利潤“以物生錢(qián)”速度無(wú)法支撐這種快速膨脹的“以錢(qián)生錢(qián)”欲望時(shí)，經(jīng)濟泡沫越來(lái)越大，金融危機隨之也就產(chǎn)生了。2008年的那場(chǎng)國際金融危機在很大程度上可歸結為虛擬經(jīng)濟對實(shí)體經(jīng)濟的過(guò)度脫離。在經(jīng)歷這場(chǎng)國際金融危機后，發(fā)達國家紛紛汲取教訓，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟對一個(gè)國家經(jīng)濟長(cháng)期穩定可持續發(fā)展的重要意義又被重新重視，開(kāi)始不斷強調“再工業(yè)化”戰略和推出吸引制造業(yè)回流的政策。

近些年來(lái)，隨著(zhù)新工業(yè)革命的深化，工業(yè)化和信息化逐步深度融合，信息化對人類(lèi)的生活方式的影響正在加劇，實(shí)體經(jīng)濟本身內涵疊加了更多的信息經(jīng)濟、數字經(jīng)濟的內涵。但是，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟的主體地位并沒(méi)有變化，只是制造業(yè)自身正經(jīng)歷著(zhù)轉型升級的巨大變革。信息化、服務(wù)化、綠色化、高端化、個(gè)性化成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢，智能制造成為制造業(yè)轉型升級制高點(diǎn)。在智能制造驅動(dòng)下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，推動(dòng)了智慧農業(yè)、智慧城市、智能交通、智能電網(wǎng)、智能物流和智能家居等各個(gè)社會(huì )經(jīng)濟領(lǐng)域的智能化發(fā)展。因此，信息化社會(huì )下人類(lèi)生活方式的巨大變革，真正的驅動(dòng)力量仍來(lái)自于制造業(yè)，對于信息化背景下的實(shí)體經(jīng)濟，制造業(yè)仍具有主體地位。

二、破解實(shí)體經(jīng)濟供給結構失衡難題

實(shí)體經(jīng)濟供給結構矛盾較為突出

高度重視“脫實(shí)入虛”的失衡趨勢

伴隨著(zhù)我國的快速工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)體經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展成就，但是，我國實(shí)體經(jīng)濟供給結構矛盾還較為突出，體現為實(shí)體經(jīng)濟中低端和無(wú)效供給過(guò)剩、高端和有效供給不足的結構性失衡。具體到制造業(yè)上，產(chǎn)品結構還無(wú)法適應消費結構升級變化，高品質(zhì)、個(gè)性化、高復雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足，中國制造質(zhì)量水平亟待提升；產(chǎn)業(yè)組織不合理，存在大量的“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數量不夠；產(chǎn)業(yè)結構高級化程度不夠，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出并長(cháng)期存在，傳統制造業(yè)中的關(guān)鍵裝備、核心零部件和基礎軟件嚴重依賴(lài)進(jìn)口和外資企業(yè)，新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競爭的制高點(diǎn)掌控不足；國際產(chǎn)業(yè)鏈分工地位有待提高，產(chǎn)業(yè)亟待從低附加值環(huán)節向高附加值環(huán)節轉型升級；產(chǎn)業(yè)融合還有待加強。

當前，我國已經(jīng)步入工業(yè)化后期，按照人均國民收入看，也進(jìn)入了中等收入階段。這個(gè)時(shí)期城鎮化進(jìn)程加快，人口結構變化和收入水平提高帶動(dòng)了消費升級明顯，模仿型排浪式消費主導的階段逐步結束，高品質(zhì)、個(gè)性化、多樣化消費漸成主流。而長(cháng)期以來(lái)工業(yè)化進(jìn)程所形成的實(shí)體經(jīng)濟供給結構短期內無(wú)法適應消費需求結構轉型升級的需要，于是產(chǎn)生供求結構失衡。全球化和信息化又提供了充分的便利條件，使得大量的消費力量轉移到國外，進(jìn)一步影響了國內實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、加劇了實(shí)體經(jīng)濟供求結構失衡。這種實(shí)體經(jīng)濟供求結構性失衡，有可能引致實(shí)體經(jīng)濟效率逐步降低，從而資本投入實(shí)體經(jīng)濟回報率下降。實(shí)體企業(yè)面臨著(zhù)國內投入回報降低以及日益提高的國內運營(yíng)成本。更令人擔憂(yōu)的是一些資本開(kāi)始“脫實(shí)入虛”，追求在虛擬經(jīng)濟中自我循環(huán)，不斷加大資產(chǎn)泡沫，離實(shí)體經(jīng)濟越來(lái)越遠。這種“脫實(shí)入虛”的失衡趨勢需要引起高度重視。

還需要重視的是，世界工業(yè)化進(jìn)程表明，只有為數不多的后發(fā)國家真正跨越了“中等收入陷阱”。這需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新來(lái)深化工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)制造業(yè)轉型升級、提高實(shí)體經(jīng)濟供給質(zhì)量，化解供給結構失衡矛盾，建立新的供求動(dòng)態(tài)均衡，從而保證經(jīng)濟可持續增長(cháng)、步入高收入經(jīng)濟發(fā)展階段。因此，對于現階段的我國而言，通過(guò)深化供給側結構性改革來(lái)化解實(shí)體經(jīng)濟結構失衡、提高實(shí)體經(jīng)濟供給體系質(zhì)量和效率，意義重大。我們必須從更高的高度認識振興實(shí)體經(jīng)濟的重要意義。

三、以制造業(yè)轉型升級促實(shí)體經(jīng)濟振興

正確處理降成本與提質(zhì)量關(guān)系

正確處理服務(wù)業(yè)和制造業(yè)關(guān)系

正確處理對外開(kāi)放與自主創(chuàng )新關(guān)系

正確處理產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策關(guān)系

振興實(shí)體經(jīng)濟、化解實(shí)體經(jīng)濟供給結構失衡必須放在供給側結構性改革的政策框架下推進(jìn)。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟的主體，在堅定不移地降低制造業(yè)制度成本、減輕各類(lèi)政策性負擔、減少低端無(wú)效產(chǎn)能供給、處置“僵尸企業(yè)”的同時(shí)，更要著(zhù)力促進(jìn)制造業(yè)轉型升級，推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統制造業(yè)技術(shù)改造，提高制造業(yè)供給質(zhì)量，培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，這無(wú)疑對于化解實(shí)體經(jīng)濟供給結構失衡、振興實(shí)體經(jīng)濟至關(guān)重要。

一是正確處理降低成本與提升質(zhì)量關(guān)系，持續提升中國制造產(chǎn)品質(zhì)量。雖然中國制造業(yè)體系十分完整，但一些產(chǎn)品檔次偏低，標準水平和可靠性不高，缺乏世界知名品牌，中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌在消費者心目中的地位一直沒(méi)有得到有效提升。制造業(yè)轉型升級的終端體現是產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌的提升，制造強國首先一定是質(zhì)量強國。中國制造業(yè)一定要走出為了降成本而犧牲質(zhì)量的誤區。圍繞提升質(zhì)量，企業(yè)必須持續強化全面質(zhì)量管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng )新和工藝創(chuàng )新，建立精益求精的“工匠精神”文化；而國家必須加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎建設，其中計量是控制質(zhì)量的基礎，標準是指引質(zhì)量提升的基礎，認證認可是建立質(zhì)量信任的基礎，檢驗檢測是衡量質(zhì)量的基礎。

二是正確處理服務(wù)業(yè)和制造業(yè)關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展要有利于提升促進(jìn)制造業(yè)轉型升級。近幾年我國經(jīng)濟服務(wù)化趨勢十分明顯，工業(yè)比重持續下降，但由于服務(wù)業(yè)自身結構轉型升級緩慢等，服務(wù)業(yè)的效率遠低于制造業(yè)，我國面臨經(jīng)濟結構升級、效率降低等情況?？缭健爸械仁杖胂葳濉币笾圃鞓I(yè)和服務(wù)業(yè)之間形成一個(gè)互相促進(jìn)轉型升級、進(jìn)而提高效率的良性機制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要大力發(fā)展，但一定要以促進(jìn)制造業(yè)轉型升級、提升制造業(yè)效率為目的，資本市場(chǎng)建設要圍繞培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、利用新技術(shù)全面改造傳統制造業(yè)這個(gè)中心，堅決避免虛擬經(jīng)濟過(guò)度偏離制造業(yè)而形成泡沫經(jīng)濟。

三是正確處理對外開(kāi)放與自主創(chuàng )新的關(guān)系，重視發(fā)揮外資對中國制造業(yè)轉型升級的作用。雖然我國進(jìn)入更加強調自主創(chuàng )新的發(fā)展階段，但是自主創(chuàng )新與對外開(kāi)放、消化引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)公平市場(chǎng)競爭等政策并不矛盾，何況消化引進(jìn)再創(chuàng )新本身就是自主創(chuàng )新的一種重要的方式。毋庸置疑，任何一個(gè)國家都需要培育自身自主創(chuàng )新能力，努力占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，減少技術(shù)對外依存度，但是當今的世界，自主創(chuàng )新能力培育的方式不是閉關(guān)鎖國，而是在擴大開(kāi)放基礎上交流融合創(chuàng )新。當前我國需要進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭環(huán)境，推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放，充分發(fā)揮外資在高端、智能、綠色等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設計、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用，促進(jìn)中國制造業(yè)沿著(zhù)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉型升級。

四是正確處理產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系，重視發(fā)揮競爭政策對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化作用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》明確指出，加強市場(chǎng)價(jià)格監管和反壟斷執法，逐步確立競爭政策的基礎性地位，加快建立競爭政策與產(chǎn)業(yè)、投資等政策的協(xié)調機制，實(shí)施公平競爭審查制度，促進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系建設。因此，建立和完善競爭政策的作用機制，促進(jìn)制造業(yè)中小微企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結構，發(fā)揮中小微企業(yè)在顛覆式創(chuàng )新中的作用，對制造業(yè)轉型升級具有重要意義。

摘自《經(jīng)濟日報》