當前孕育興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在加速重構全球分工體系和競爭格局。習近平同志強調，世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內容的經(jīng)濟活動(dòng)轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。以信息化培育新動(dòng)能，是我國主動(dòng)迎接全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略選擇，是推進(jìn)供給側結構性改革的現實(shí)需要，也是實(shí)現制造業(yè)由大變強的必由之路。

把握全球信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢

經(jīng)過(guò)幾十年的積累，信息通信技術(shù)進(jìn)入加速發(fā)展和跨界融合的爆發(fā)期，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導力量。目前，全球信息化發(fā)展處于全面普及、深度融合、加速創(chuàng )新、引領(lǐng)轉型的新階段，對各國的增長(cháng)動(dòng)力、經(jīng)濟社會(huì )運行、生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了根本性、全局性影響，成為重構國際經(jīng)濟格局的重要力量。只有深刻把握信息化發(fā)展的新趨勢，才能在未來(lái)競爭中占據主動(dòng)。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)加速向消費和制造領(lǐng)域擴散，不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品。新一代信息通信技術(shù)在生活和消費領(lǐng)域的應用日益廣泛，電子商務(wù)、遠程醫療、在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，網(wǎng)絡(luò )化、平臺化、智能化現代服務(wù)業(yè)廣泛興起，推動(dòng)形成了新的消費理念、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)的廣泛應用，推動(dòng)著(zhù)制造業(yè)產(chǎn)品、裝備、工藝、管理、服務(wù)向智能化方向發(fā)展，柔性制造、協(xié)同制造、綠色制造、服務(wù)型制造、分享制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的方向，全球制造業(yè)處于重塑發(fā)展理念、重構競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵節點(diǎn)。

跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò )化創(chuàng )新平臺正在重組傳統制造業(yè)創(chuàng )新體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)應用“無(wú)縫銜接”。人類(lèi)社會(huì )已進(jìn)入跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新的大科技時(shí)代?；A研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊；創(chuàng )新發(fā)展正在從過(guò)去單一學(xué)科、單一領(lǐng)域走向跨學(xué)科、跨領(lǐng)域，從知識創(chuàng )造的理論導向走向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題導向；科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明和創(chuàng )新的周期不斷縮短，技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)應用正在走向“無(wú)縫銜接”。在這一背景下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新、標準制定、市場(chǎng)培育和“生態(tài)建設”引領(lǐng)著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新與商業(yè)組織體系變革。

圍繞數字競爭力的全球戰略布局全面升級，塑造國家長(cháng)期發(fā)展新優(yōu)勢的國際競爭加劇。在信息化背景下，各國著(zhù)力強化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主導權。一方面，深化新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合已成為各主要國家不約而同的選擇。例如，美國提出《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計劃》，德國提出“工業(yè)4.0”戰略，等等。這些國家圍繞建立數字競爭優(yōu)勢采取的一系列舉措，既體現了這些國家對制造業(yè)傳統發(fā)展理念的深刻反思，又反映了其搶占新一輪國際制造業(yè)競爭制高點(diǎn)、調整產(chǎn)業(yè)結構的戰略意圖，其根本目的在于打造制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。另一方面，網(wǎng)絡(luò )安全形勢日趨嚴峻。新技術(shù)、新產(chǎn)品帶來(lái)的安全挑戰不斷出現，網(wǎng)絡(luò )安全威脅更加隱蔽和復雜，并從網(wǎng)絡(luò )擴展到工業(yè)控制、基礎設施乃至實(shí)體經(jīng)濟的各個(gè)行業(yè)和社會(huì )生活的各個(gè)方面。在這種情況下，提高網(wǎng)絡(luò )安全保障能力成為維護國家安全的關(guān)鍵。

充分釋放信息化的能量，培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能

當今時(shí)代，信息技術(shù)正在向生產(chǎn)要素領(lǐng)域深度滲透，不僅改造了土地、資本、勞動(dòng)力等傳統生產(chǎn)要素，而且催生出數據這一新生產(chǎn)要素。正因如此，信息化成為培育新動(dòng)能的核心力量。面對新形勢，我們應抓住機遇、積極應對，充分釋放信息化的疊加效應、聚合效應和倍增效應。

充分挖掘和發(fā)揮數據作為一種新生產(chǎn)要素的作用。習近平同志指出，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì )財富。信息技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )交融發(fā)展，引發(fā)數據量迅猛增長(cháng)。對海量數據進(jìn)行分析、集成和應用，能夠發(fā)現規律、預測趨勢、輔助決策，拓展人類(lèi)認識世界和改造世界的能力。數據正在成為一種新的資產(chǎn)、資源和生產(chǎn)要素。數據的及時(shí)性、完整性和準確性，數據開(kāi)發(fā)利用的廣度和深度，數據流、物質(zhì)流和資金流的協(xié)同水平和集成能力，數據流動(dòng)的自動(dòng)化水平，決定著(zhù)資源配置的效率，將成為企業(yè)核心競爭力的重要來(lái)源，也將深刻影響全球范圍的生產(chǎn)、流通、分配、消費活動(dòng)以及經(jīng)濟運行機制、社會(huì )生活方式和國家治理能力。因此，應充分挖掘和發(fā)揮數據作為一種新生產(chǎn)要素的作用，加快建設數據強國，提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。

培育以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎的新產(chǎn)業(yè)。當前，信息通信技術(shù)創(chuàng )新不斷催生出新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)，計算機、數字視聽(tīng)、移動(dòng)智能終端、智能家居等新的消費熱點(diǎn)不斷涌現，信息通信技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合的步伐也在不斷加快。據預測，2020年全球聯(lián)網(wǎng)設備將達到300億—500億臺，未來(lái)10年“萬(wàn)物互聯(lián)”創(chuàng )造的商業(yè)價(jià)值將達到19萬(wàn)億美元。此外，無(wú)人駕駛、無(wú)人機、數控機床、智能機器人、可穿戴設備等智能產(chǎn)品的商業(yè)化步伐不斷加快，電子商務(wù)、現代物流、網(wǎng)絡(luò )金融、軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，數字音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )出版、在線(xiàn)游戲、手機內容等數字內容產(chǎn)業(yè)迅猛增長(cháng)。這就要求我們瞄準技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，積極培育以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎的新產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

發(fā)展數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化制造新模式。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，信息通信技術(shù)加速融入生產(chǎn)制造全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節和產(chǎn)品的整個(gè)生命周期?；谛乱淮悄苎b備的新型生產(chǎn)組織方式快速普及，傳統的大批量集中生產(chǎn)將向分散化、個(gè)性化定制生產(chǎn)轉變；全球研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、服務(wù)交易等資源配置體系加速重組，網(wǎng)絡(luò )眾包、異地協(xié)同設計、云制造、大規模個(gè)性化定制、精準供應鏈管理等正在塑造企業(yè)新的競爭優(yōu)勢，制造業(yè)分享經(jīng)濟、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包等將加速重構產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。有鑒于此，應加快信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，積極培育推廣制造新模式。

打造適應互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的企業(yè)新型能力。經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能的轉換，最終要落實(shí)到企業(yè)新舊能力的更替。培育企業(yè)的新型能力是推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在應對新一輪產(chǎn)業(yè)變革的競爭中，企業(yè)應把智能裝備、工業(yè)軟件設計、管理變革、流程優(yōu)化等轉化為自身的新型能力，如成本精細管控、在線(xiàn)異地協(xié)同研發(fā)、客戶(hù)需求實(shí)時(shí)響應、個(gè)性化定制生產(chǎn)、產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統構建等。同時(shí)，企業(yè)還應圍繞新要素使用、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新模式培育等，打造數據要素開(kāi)發(fā)利用、跨界人才培養使用、產(chǎn)業(yè)金融良性互動(dòng)和信息安全保障等新型能力。

深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，是國民經(jīng)濟的主體，是培育經(jīng)濟新動(dòng)能的主戰場(chǎng)。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，是培育制造業(yè)轉型升級新動(dòng)能的重要途徑，具有廣闊前景和巨大潛力。

培育新模式新業(yè)態(tài)。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的主線(xiàn)是激發(fā)制造企業(yè)的創(chuàng )新活力、發(fā)展潛力和轉型動(dòng)力，目標是推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能和新舊生產(chǎn)體系的轉換，重要標志是形成新模式、新業(yè)態(tài)。要實(shí)施智能制造等重大工程，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造、分享制造等制造新模式，積極扶持工業(yè)電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等制造新業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)制造業(yè)創(chuàng )新活力，調整、改造、升級傳統動(dòng)能，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

加快國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。彌合技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的斷層，亟須建設以國家制造業(yè)創(chuàng )新中心為關(guān)鍵節點(diǎn)的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，打破技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，重組整合各類(lèi)創(chuàng )新資源和主體，推動(dòng)機制創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，構建制造業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統。要重點(diǎn)突破一批制約行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，轉化推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和標準，積累儲備一批核心技術(shù)，建設發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用基地，培養造就一批技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，到2020年形成15家左右、到2025年形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

夯實(shí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展“新四基”?！吨袊圃?025》提出實(shí)施“工業(yè)強基工程”，支持核心基礎零部件（元器件）、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎的應用和發(fā)展，以解決制約制造業(yè)轉型升級的“卡脖子”問(wèn)題。對于制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展而言，還需解決數據采集、傳輸、處理、應用等關(guān)鍵技術(shù)自主可控程度低、研發(fā)應用水平不高等問(wèn)題。這就迫切需要在國家重大科技專(zhuān)項、產(chǎn)業(yè)基金等方面進(jìn)行戰略布局，支持以自動(dòng)控制與感知（一硬）、核心工業(yè)軟件（一軟）、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺（一云）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（一網(wǎng)）這“新四基”為代表的新型基礎能力和平臺設施建設，強化制造業(yè)自動(dòng)化、數字化、智能化基礎技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力。

構建基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式大企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。大企業(yè)擁有成熟的技術(shù)、領(lǐng)先的管理經(jīng)驗、多元化的人才、豐富的營(yíng)銷(xiāo)渠道、雄厚的資本力量，在推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中具有引領(lǐng)作用，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的主力軍。大企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺是技術(shù)支撐、要素匯聚、能力交流和資源整合的平臺，是中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的沃土。應組織實(shí)施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設工程和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺支撐能力提升工程，支持大型制造企業(yè)、基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構建基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，形成大中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新局面。

摘自《人民日報》