針對日前國務(wù)院印發(fā)的《中國落實(shí)２０３０年可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設方案》，１２月２１日，科技部副部長(cháng)徐南平在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，建設中國國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，用科技手段解決中國發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題，對國內其他地區可持續發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，對外也可為其他國家落實(shí)２０３０年可持續發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗。

對推動(dòng)可持續發(fā)展意義重大

徐南平表示，《中國落實(shí)２０３０年可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設方案》是國務(wù)院統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重要工作部署，建設示范區的意義，要從國際發(fā)展、國內整體發(fā)展和科技自身發(fā)展三個(gè)層面來(lái)理解。

第一，建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區是中國作為一個(gè)負責任發(fā)展大國，落實(shí)聯(lián)合國《２０３０年可持續發(fā)展議程》，參與全球治理的務(wù)實(shí)行動(dòng)。我國高度重視《２０３０年可持續發(fā)展議程》的落實(shí)，將可持續發(fā)展目標融入到國家“十三五”規劃綱要中。２０１６年９月，我國發(fā)布《中國落實(shí)２０３０年可持續發(fā)展議程國別方案》，對落實(shí)工作進(jìn)行了全面部署。國務(wù)院出臺《中國落實(shí)２０３０年可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設方案》，是中國扎實(shí)推進(jìn)《２０３０年可持續發(fā)展議程》的務(wù)實(shí)舉措，體現了中國作為負責任發(fā)展中大國的責任擔當。

第二，建設可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區是落實(shí)“五位一體”整體布局、“四個(gè)全面”戰略布局、踐行“五大發(fā)展理念”的重要平臺。黨的十八大以來(lái)，我國提出了“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局以及創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是對可持續發(fā)展內涵的豐富和完善，這表明我國已經(jīng)進(jìn)入全球可持續發(fā)展理念創(chuàng )新的前沿。這些理念與２０３０年議程核心內涵高度一致，推進(jìn)了國際國內兩個(gè)發(fā)展大局。

第三，創(chuàng )建國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，是推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)可持續發(fā)展的重要舉措。黨的十八大提出創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，今年召開(kāi)了全國科技創(chuàng )新大會(huì )，發(fā)布了《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》。從創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，以經(jīng)濟建設為中心推動(dòng)科技與經(jīng)濟結合的同時(shí)，要加大科技支撐和引領(lǐng)我國社會(huì )發(fā)展工作，建立示范區也是推動(dòng)科技與社會(huì )發(fā)展融合的重要舉措。

用科技創(chuàng )新解決瓶頸問(wèn)題

徐南平指出，《方案》明確了“中國落實(shí)２０３０年可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區”的推進(jìn)思路和目標，即緊密結合落實(shí)《２０３０年可持續發(fā)展議程》，以實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為主線(xiàn)，以推動(dòng)科技創(chuàng )新與社會(huì )發(fā)展深度融合為目標，以破解制約我國可持續發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，集成各類(lèi)創(chuàng )新資源，加強科技成果轉化，探索完善體制機制，提供系統解決方案，使科技創(chuàng )新對社會(huì )事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強，經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展程度明顯提升，形成一批可復制、可推廣的可持續發(fā)展現實(shí)樣板，對內為其他地區可持續發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，對外為其他國家落實(shí)《２０３０年可持續發(fā)展議程》提供中國經(jīng)驗。

中國落實(shí)２０３０年可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設并不是從零起步，而是將以現有的國家可持續發(fā)展實(shí)驗區為基礎進(jìn)行創(chuàng )建。據了解，國家可持續發(fā)展實(shí)驗區起始于１９８６年，目前已在３１個(gè)?。▍^、市）建立了１８９家實(shí)驗區。

此次發(fā)布的《建設方案》也將以現有的國家可持續發(fā)展實(shí)驗區工作為基礎進(jìn)行創(chuàng )建，并提出主要建設任務(wù)，包括結合本地現實(shí)需求，制定可持續發(fā)展規劃；圍繞制約可持續發(fā)展瓶頸問(wèn)題，形成成熟有效的系統化解決方案；增強整合匯聚創(chuàng )新資源；積極分享科技創(chuàng )新服務(wù)可持續發(fā)展的經(jīng)驗，對其他地區形成輻射帶動(dòng)作用，向世界提供可持續發(fā)展中國方案。

徐南平舉例說(shuō)，建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，將解決制約我國可持續發(fā)展面臨的很多瓶頸問(wèn)題?！氨热甾r業(yè)發(fā)展。耕地２／３是中低產(chǎn)田，西部地區很多地方發(fā)展面臨著(zhù)缺水問(wèn)題。有些地方發(fā)展面臨著(zhù)地方病流行、土壤污染問(wèn)題等制約可持續發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。此次建立示范區，首先要找到制約可持續發(fā)展的問(wèn)題。找準問(wèn)題后怎么解決？就是靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)。要匯聚全國甚至全球科技力量和地方政府合作，形成系統的解決方案，來(lái)真正地解決制約我國可持續發(fā)展的若干問(wèn)題?！?/p>

推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)保協(xié)調發(fā)展

“通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)社會(huì )發(fā)展，使得經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護能夠更加協(xié)調是國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設的最大目標?！毙炷掀皆诨卮鹩浾咛釂?wèn)時(shí)表示，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，使得社會(huì )事業(yè)發(fā)展在一些地方?jīng)]有跟上。另外，還有一些工業(yè)化過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題同樣也不能忽視，怎么樣推動(dòng)協(xié)調發(fā)展是中央提出的明確要求。因此，國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設的主要目的是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護三者相協(xié)調。

徐南平指出，建立可持續發(fā)展示范區的著(zhù)力點(diǎn)，重點(diǎn)在于推動(dòng)社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上就是要在教育、民生、健康等問(wèn)題上下功夫。

習近平總書(shū)記指出，我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著(zhù)孩子們能成長(cháng)得更好，工作得更好，生活得也更好。 

徐南平表示：“我們重溫習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次新聞?dòng)浾哒写龝?huì )上說(shuō)過(guò)的這段話(huà)，這就是我們國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設的目標?！?/p>

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》