11月27日，由國家發(fā)展改革委國際合作中心主辦的中國經(jīng)濟與國際合作年會(huì )暨新“巴山輪”會(huì )議繼續舉行。與會(huì )專(zhuān)家認為，我國產(chǎn)業(yè)政策執行已20多年，在特定歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用，在新的歷史時(shí)期下，政府不僅要提供有益的產(chǎn)業(yè)政策，更要提供有效的競爭政策。

全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)彭森表示，供給側結構性改革的核心是堅持市場(chǎng)化的改革方向。近期的結構性改革是按照問(wèn)題導向的原則，完成“三去一降一補”五大任務(wù)；但其遠期的目標則應是按目標導向的原則，在市場(chǎng)化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破，加快建立更成熟完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

彭森表示，一方面，完成供給側結構性改革近期任務(wù)要避免行政化、部門(mén)化、碎片化的傾向，堅持依靠市場(chǎng)、創(chuàng )新、競爭的力量；另一方面，要不忘初心，一些基礎性關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革決不能放松，如國有企業(yè)、財稅金融、價(jià)格體制、土地制度、社會(huì )保障、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等改革必須盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加快全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護制度，認真落實(shí)公平競爭審查制度，破除一切行政壟斷，為各類(lèi)所有制企業(yè)平等競爭、創(chuàng )新發(fā)展提供良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境。要正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分界定中央地方財政事權和支出責任，充分調動(dòng)各方面的積極性。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉發(fā)表視頻演講時(shí)指出，選擇性的產(chǎn)業(yè)政策抑制競爭，違反公平競爭原則。要用競爭政策來(lái)保證市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！案鶕?0多年來(lái)的經(jīng)驗，保持中國經(jīng)濟持續穩定的增長(cháng)，關(guān)鍵的問(wèn)題在于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。競爭是市場(chǎng)的靈魂，競爭的兩個(gè)功能，一是有效配置資源，二是形成在經(jīng)濟活動(dòng)中共存的激勵體制。這兩個(gè)功能都要通過(guò)競爭形成的價(jià)格信號來(lái)實(shí)現?！眳蔷喘I表示，我國政府對競爭問(wèn)題的改革方向是清楚的，在價(jià)格改革文件中提出逐步確立競爭政策的基礎性地位，協(xié)調產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策之后，今年6月又發(fā)布了“公平競爭審查”意見(jiàn)，說(shuō)明我國正在朝這個(gè)方向努力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰呼吁，應按照發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策改革?！安灰侔旬a(chǎn)業(yè)政策作為政府保增長(cháng)、主導生產(chǎn)要素配置的工具。前置性審批應轉向事中、事后監督?！标惽逄┍硎?，要創(chuàng )造市場(chǎng)環(huán)境，消除行政壟斷、所有制歧視和區域市場(chǎng)壁壘，保障市場(chǎng)主體的平等地位，使所有市場(chǎng)活動(dòng)受到反壟斷法的約束。 

國家工商總局副局長(cháng)王江平指出，日前發(fā)生在北大的林毅夫、張維迎關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的爭論，歸根結底是因為中國競爭政策不充分，產(chǎn)業(yè)政策過(guò)于寬泛。他呼吁，孕育經(jīng)濟新動(dòng)力，必須下大力氣倡導和實(shí)施競爭政策，必須充分發(fā)揮競爭政策在供給側結構性改革中的基礎性作用?！爸袊?jīng)濟基數很大，只要競爭政策能夠更加充分一些，其效率動(dòng)力、創(chuàng )新動(dòng)力、信用動(dòng)力、品牌動(dòng)力所形成的經(jīng)濟新動(dòng)力，其能級足以超過(guò)任何新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的動(dòng)力。在既有產(chǎn)業(yè)中去孕育新動(dòng)力往往事半功倍，社會(huì )震蕩最小、公約數最大?！蓖踅秸f(shuō)。

國家發(fā)展改革委價(jià)格監督檢查與反壟斷局局長(cháng)張漢東表示，我國當前急需解決權力過(guò)多介入市場(chǎng)，導致公平競爭缺失的問(wèn)題。一是全面實(shí)施公平競爭審查制度。下一步國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好制度的全面落實(shí)，指導各地區、各部門(mén)建立內部審查機制，細化分工，明確責任，確保嚴格按照要求進(jìn)行公平競爭審查。堅決防止出臺新的排除限制競爭的政策措施，同時(shí)研究梳理存量政策措施存在的普遍性問(wèn)題，推進(jìn)開(kāi)展存量政策措施清理工作；二是進(jìn)一步強化反壟斷執法。下一步將繼續加大執法力度，大力查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷案件。同時(shí)嚴厲查處行政壟斷案件，防止政府權力對市場(chǎng)競爭的不斷干預，不斷健全市場(chǎng)競爭規則，研究制定反壟斷指南，進(jìn)一步完善執法體制機制，提高執法的專(zhuān)業(yè)化和精細化水平；三是加強競爭政策研究和宣傳，提高市場(chǎng)主體競爭規則意識。

摘自《經(jīng)濟日報》