今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道 最近，無(wú)論是筆者瀏覽網(wǎng)頁(yè)還是翻看雜志，抑或是查詢(xún)展會(huì )信息，有四個(gè)字出現的頻率最高，那就是“軌道交通”。軌道交通被稱(chēng)為“城市交通的主動(dòng)脈”。在新一輪擴大內需投資中，軌道交通建設是一個(gè)突出的投資亮點(diǎn)。無(wú)論是建設規模，還是建設速度，我國的軌道交通發(fā)展目前都正在經(jīng)歷一個(gè)高速發(fā)展期。
我國已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通市場(chǎng)。國家發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)司王慶云司長(cháng)透露：從國務(wù)院已經(jīng)批準和即將批準的城市軌道交通規劃來(lái)看，共涉及23個(gè)城市，2020年之前軌道交通投資規模將超過(guò)1萬(wàn)億元。
如果按照過(guò)去國務(wù)院批準地鐵建設的3項指標來(lái)衡量，即城市人口在300萬(wàn)以上，GDP在1000億以上，地方財政一般預算收入100億以上，輕軌的標準只要達到上述條件的60%即可，目前全國將近50個(gè)城市都具備了軌道交通的建設需求和條件。
發(fā)展城市軌道交通的綜合效應相當可觀(guān)：從短期看能夠拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，有利于克服國際金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的影響，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展；從長(cháng)期看，則可以解決制約城市發(fā)展的交通擁堵和空氣污染問(wèn)題，有利于城市的可持續發(fā)展。軌道交通目前的高速發(fā)展固然會(huì )為整個(gè)社會(huì )創(chuàng )造財富，然而，如今隨處可見(jiàn)的軌道交通展會(huì )，但凡可以和軌道交通沾上邊的企業(yè)也全都推出相關(guān)產(chǎn)品或活動(dòng)，這不禁讓筆者思考：面對有些過(guò)熱的軌道交通建設，我們是否應該以冷靜的思維來(lái)看待呢？
首先，我國的城市軌道交通管理體制存在缺陷。城市交通、城市道路、城市軌道交通，從建設和管理上涉及國家發(fā)改委、建設部、公安部、交通部、鐵道部，以及規劃管理部門(mén)、土地管理部門(mén)等等，由于政出多門(mén)，政策上很難協(xié)調統一，對城市軌道交通的規劃、建設、相互銜接，一體化運輸帶來(lái)較大影響。 其次，如今多個(gè)城市都計劃每年開(kāi)通4條甚至更多城市軌道交通線(xiàn)路，造成項目“堆積如山”，這就使得軌道交通相關(guān)部門(mén)的工作相對飽和，然而人才、技術(shù)儲備等方面是否跟得上？另外，市場(chǎng)大，機會(huì )就多，這就必然導致競爭加劇，不僅國內企業(yè)瞄向了這塊大蛋糕，就連國外企業(yè)也全都紛紛投來(lái)覬覦的目光。競爭固然可以促進(jìn)社會(huì )的進(jìn)步，但是誰(shuí)又能保證這不是下一場(chǎng)價(jià)格戰的前奏呢？第四，各大項目已經(jīng)中標，然而投資的資金從哪里來(lái)？一個(gè)項目政府出資多少，銀行貸款多少，都是要經(jīng)過(guò)論證的。如果政府財力不足，要加大銀行貸款比例，就可能產(chǎn)生許多不利影響。所以，面對軌道交通建設發(fā)展的“熱”，我們必須用了“冷”的頭腦去審視，否則將事與愿違。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號