政策引導 專(zhuān)注研究 凝聚合力

9月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署建設北京全國科技創(chuàng )新中心、加快推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設，為北京深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、構建首都發(fā)展新優(yōu)勢提供了重大機遇。

面對機遇，北京做了哪些事，使自己能擔當起這個(gè)稱(chēng)號并承擔相應的責任？政府、企業(yè)、科研機構應在其中起到怎樣的作用？首都北京正凝聚各方合力，邁向全國科技創(chuàng )新中心。

解決后顧之憂(yōu)

面臨機遇的北京正在舉全市之力，為建設科技創(chuàng )新中心鋪平道路，用良好環(huán)境激發(fā)創(chuàng )新活力

“我們已經(jīng)明顯感覺(jué)到科技中心和創(chuàng )新轉移的步伐向中國邁進(jìn)，在北京生根?！闭劦奖本┛萍紕?chuàng )新的現狀，北京兆易創(chuàng )新科技股份有限公司董事長(cháng)朱一明的體會(huì )，很能代表企業(yè)家們的感受。

“北京現在已經(jīng)是全國的科技創(chuàng )新中心，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設，最重要也最困難的是如何提升創(chuàng )新層次、提升全球影響力?！鼻迦A大學(xué)校長(cháng)邱勇如是說(shuō)。

面臨機遇的北京正在舉全市之力，為建設科技創(chuàng )新中心鋪平道路。市級層面首先推出的是《進(jìn)一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》，通過(guò)“松綁+激勵”的科技經(jīng)費管理措施，最大限度調動(dòng)科研人員和機構的創(chuàng )新動(dòng)力。同時(shí)明確，在量子計算、生命與健康、腦科學(xué)等領(lǐng)域，探索培育一批新型科研機構，形成與國際接軌、符合國情的科研管理和運行機制。

在北京市財政局局長(cháng)李穎津眼中，這些措施進(jìn)一步打通了財政政策資金與服務(wù)供給鏈條，從尊重科研活動(dòng)規律和體現科研人員的勞動(dòng)價(jià)值出發(fā)，打造適應科技創(chuàng )新發(fā)展的預算管理模式。下一步，就要完善配套制度，推動(dòng)科技經(jīng)費保障措施落地生效，確保下放的管理權限“接得住”“管得好”，切實(shí)為科研工作松綁助力，增加科研人員的改革獲得感。

中關(guān)村和亦莊，一北一南，是北京高精尖產(chǎn)業(yè)聚集的兩翼。打造科技創(chuàng )新中心，它們將傾注全力。

海淀的目標很明確，聚焦中關(guān)村科學(xué)城建設，推進(jìn)中關(guān)村東區整治改造，竭盡全力為科技創(chuàng )新做好服務(wù)保障工作，推動(dòng)創(chuàng )新資源發(fā)揮最大作用，加快大院大所大學(xué)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有世界影響力的原創(chuàng )成果。海淀將繼續發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈向全市其他15個(gè)區和津冀兩地拓展延伸、協(xié)同發(fā)展，讓中關(guān)村創(chuàng )業(yè)者的咖啡更有味道，讓中關(guān)村創(chuàng )新企業(yè)更有激情和熱量。

而北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區則瞄準構建高精尖經(jīng)濟結構，以技術(shù)創(chuàng )新為重點(diǎn)，推動(dòng)科技成果轉移轉化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升。加強服務(wù)引導，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng )新主力軍，堅持以企業(yè)需求為導向，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加大政策集成，優(yōu)化資源配置，用良好環(huán)境激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。

強化超前部署

創(chuàng )新人才要倡導“板凳甘坐十年冷”的精神，將研發(fā)聚焦于世界科技前沿和國家長(cháng)遠戰略需求

在北京，成立于2005年的北京生命科學(xué)研究所是一面“旗幟”。它承載著(zhù)探索原創(chuàng )性基礎研究、培養優(yōu)秀科研人才、探索新的與國際接軌又符合我國發(fā)展的科研運作機制的歷史使命，是科技體制改革的“試驗田”。

在這片試驗田里，走出了很多業(yè)內頂呱呱的學(xué)術(shù)精英。資深研究員邵峰就是其中一位?！氨鄙鶎捤勺杂傻膶W(xué)術(shù)環(huán)境，使我能在2005年回國開(kāi)始獨立科研的11年內，迅速找到了自己的研究領(lǐng)域、建立了特色的研究體系，并取得了一系列原創(chuàng )性的研究成果，為敗血癥等相關(guān)疾病的理解和藥物開(kāi)發(fā)提供了新的理論基礎?！鄙鄯逭f(shuō)。

對打造科技創(chuàng )新中心，邵峰認為，在科研管理上，要區分不同性質(zhì)的研究和不同類(lèi)別的科研主體，采用不同的管理方法和評價(jià)標準，這樣才能使科研人員持續保持工作積極性。

“做重要、創(chuàng )新和有影響力的工作應該是我們每一個(gè)科技工作者的追求?！北鄙膭羁茖W(xué)的原創(chuàng )性和研究成果的影響力并重。邵峰說(shuō)，正基于此，幾年前他從細菌感染領(lǐng)域轉到了天然免疫方向，很明顯后者產(chǎn)生的影響力和所解決問(wèn)題的重要性比前者大很多。

邵峰認為，科學(xué)家都希望得到關(guān)注和最大程度的認可，但不能忘記應該追求的是科學(xué)本身?！拔覀円?jīng)?？絾?wèn)自己，到底做出了什么科學(xué)發(fā)現？這必將有利于實(shí)現科技創(chuàng )新?！?/p>

建設全國科技創(chuàng )新中心，一流大學(xué)的支撐作用不可或缺?！霸跉v次世界科學(xué)中心的形成過(guò)程中，一流大學(xué)都發(fā)揮了至關(guān)重要的支撐作用?！鼻裼卤硎?，高校應該努力成為創(chuàng )新引擎，通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)全國科技創(chuàng )新中心建設。

他表示，在北京進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設的進(jìn)程中，大學(xué)要努力培育創(chuàng )新文化，大力培養創(chuàng )新人才，促進(jìn)科技與教育的深度結合，以高質(zhì)量的人才輸出，支撐自主創(chuàng )新能力持續提升。同時(shí)還要強化重點(diǎn)領(lǐng)域和方向的超前部署，倡導“板凳甘坐十年冷”的精神，將自由探索自覺(jué)聚焦于世界科技前沿和國家長(cháng)遠戰略需求，努力實(shí)現從跟蹤到引領(lǐng)的跨越。

加強協(xié)同創(chuàng )新

北京是全國高端人才和國內優(yōu)勢研發(fā)資源的聚集地，各方力量匯集于此，共同推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展

一個(gè)地方是否具有滋養創(chuàng )新能力的土壤和環(huán)境，民營(yíng)科技企業(yè)最為敏感。扎根北京的兆易創(chuàng )新是大陸首家閃存存儲器芯片設計公司，2008年量產(chǎn)我國首顆串行外設接口閃存產(chǎn)品，是國內最大的存儲器芯片研發(fā)公司，今年8月18日成功登陸上海證券交易所。兆易創(chuàng )新的成長(cháng)之路，正是首都北京科技創(chuàng )新事業(yè)大發(fā)展的一個(gè)縮影。

“科技企業(yè)是北京建設全國科技創(chuàng )新中心的一股重要力量?！倍麻L(cháng)朱一明表示，在存儲器未來(lái)十年大發(fā)展的黃金時(shí)間里，兆易創(chuàng )新將以持續研發(fā)和創(chuàng )新為核心，輔以行業(yè)并購等手段，打造集成電路的藍籌股和行業(yè)的主要創(chuàng )新平臺。

北京是全國高端人才聚集地，也是國內優(yōu)勢研發(fā)資源聚集地。認準北京，更多企業(yè)得到了實(shí)惠。首家入駐未來(lái)科技城的央企神華集團在北京市的支持下，建立了“北京市納米結構薄膜太陽(yáng)能電池工程技術(shù)研究中心”，享受了研發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠減免、高新技術(shù)企業(yè)認定和人才引進(jìn)方面的便利，承擔了多項北京市成果落地和轉化項目。

“面向未來(lái)，神華確定了建設世界一流清潔能源企業(yè)的戰略目標?！笨偨?jīng)理凌文透露，下一步，神華將進(jìn)一步密切與北京市的戰略合作，在清潔能源和新材料等領(lǐng)域加強協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)成果轉化并力爭在京實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

建設全國科技創(chuàng )新中心，科技創(chuàng )新的“國家隊”也不能缺席。中國科學(xué)院和北京市的合作堪稱(chēng)典范?！笆濉睍r(shí)期，院市雙方共同建立了統籌推進(jìn)的協(xié)同工作機制，建設了懷柔科教產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)了50余項中科院重大科技成果在京落地轉化。

“作為國家戰略科技力量，中科院進(jìn)一步集中優(yōu)勢力量，與北京市合作推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設?！敝袊茖W(xué)院副院長(cháng)王恩哥表示，中關(guān)村科學(xué)城將推動(dòng)在京研究所積極承擔國家重大科技任務(wù)在京實(shí)施；懷柔科學(xué)城將推進(jìn)大科學(xué)裝置集群建設，共同謀劃推動(dòng)建設國家實(shí)驗室，探索推進(jìn)國家實(shí)驗室運行管理機制模式創(chuàng )新。此外，還將聯(lián)合共建新型成果轉移轉化平臺，推動(dòng)中科院在京研究所與北京市共建創(chuàng )新研究院等工作。

此外，清華大學(xué)也正在積極探索在科技創(chuàng )新中心建設中發(fā)揮作用的有效途徑。目前，清華大學(xué)已與北京市政府、蓋茨基金會(huì )聯(lián)合成立了全國首個(gè)政府與社會(huì )資本合作舉辦的民辦非企業(yè)科研機構“全球健康藥物研發(fā)中心”，并與北京市共建未來(lái)芯片技術(shù)和結構生物學(xué)高精尖創(chuàng )新中心。

摘自《經(jīng)濟日報》