已落下帷幕的G20杭州峰會(huì )以創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容為主題,為世界經(jīng)濟開(kāi)出了一系列標本兼治、綜合施策的“良方”。同時(shí),中國借助這一重要的外交平臺,向世界展現了中國外交新理念、新角色和新形象。中國特色大國外交由此更具中國氣派和中國風(fēng)格。
推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)新方案
杭州峰會(huì )的重要使命,在于尋找經(jīng)濟發(fā)展遲緩的“病因”,探尋恢復世界經(jīng)濟增長(cháng)的“良方”。杭州峰會(huì )創(chuàng )造了G20歷史上的多個(gè)“第一次”:第一次聚焦全球增長(cháng)中長(cháng)期動(dòng)力,各方就《二十國集團創(chuàng )新增長(cháng)藍圖》達成共識,一致決定通過(guò)創(chuàng )新、新工業(yè)革命、數字經(jīng)濟等新方式為世界經(jīng)濟開(kāi)辟新道路;第一次通過(guò)結構性改革提高世界經(jīng)濟增長(cháng)潛力,強調綜合運用好財政、貨幣政策和結構性改革,既關(guān)注當下危機又著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展;第一次制定全球投資指導原則,開(kāi)啟了G20制定并完善多邊投資規則框架的新里程;第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀(guān)政策框架的突出位置;第一次就落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程制定行動(dòng)計劃,以建設全球發(fā)展伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現世界經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
此次峰會(huì )的一個(gè)重要特點(diǎn),在于著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新G20機制建設,推動(dòng)G20從危機應對平臺向全球經(jīng)濟的長(cháng)效治理機制轉型,從關(guān)注短期政策向更多關(guān)注結構性改革轉變,這也是G20歷史上第一次體現標本兼治促增長(cháng)的理念。
推動(dòng)世界更為關(guān)注發(fā)展中國家的減貧和發(fā)展問(wèn)題,是此次峰會(huì )的又一重要亮點(diǎn)。一些具有代表性的發(fā)展中國家受邀與會(huì )。由此,峰會(huì )成為G20歷史上發(fā)展中國家最多、代表性最強的一次峰會(huì )。中國發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議,鼓勵G20成員幫助非洲和最不發(fā)達國家加速工業(yè)化進(jìn)程,通過(guò)能力建設、投資增長(cháng)和基礎設施建設,幫助它們減少貧困并實(shí)現可持續發(fā)展。中國向國際社會(huì )傳遞出這樣的信號:G20不僅屬于20個(gè)成員,還屬于全世界;關(guān)注的不僅是自身福祉,更是全人類(lèi)的共同發(fā)展。
參與全球治理新角色
中國推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)并致力于解決緊迫的全球發(fā)展問(wèn)題,體現了中國對全球治理的積極參與。特別是,中國利用G20平臺力促南南合作和南北對話(huà),推動(dòng)世界更為關(guān)注全球均衡發(fā)展和可持續發(fā)展,是中國作為最大發(fā)展中國家為推動(dòng)世界發(fā)展作出的獨特貢獻。此次峰會(huì )期間,習近平主席和奧巴馬總統率先批準《巴黎協(xié)定》并共同向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)交存批準文書(shū),再次為國際社會(huì )共同應對氣候變化這一全球性挑戰作出了重要貢獻。
21世紀以來(lái),一大批發(fā)展中國家實(shí)現了經(jīng)濟快速發(fā)展,然而它們在重大國際機制中的發(fā)言權和影響力仍然有限。因此,中國力促杭州峰會(huì )關(guān)注全球治理機制的完善和發(fā)展,推動(dòng)全球治理機制更為公平公正地發(fā)展以更好地維護發(fā)展中國家的權益,倡議并發(fā)起組建新的國際機制與合作平臺。在杭州峰會(huì )上,中國表示愿意通過(guò)金磚國家機制、“一帶一路”以及亞投行、絲路基金等機制平臺,推動(dòng)各國互聯(lián)互通和發(fā)展共享。
過(guò)去,中國還只是國際多邊舞臺的“參與者”和“學(xué)習者”,而如今,通過(guò)議程設置甚至主動(dòng)參與建章立制,中國日益成為重大國際機制的“塑造者”和“建設者”。中國在G20這種重大多邊舞臺的“長(cháng)袖善舞”,不僅能顯著(zhù)提升自身的國際話(huà)語(yǔ)權,也能推動(dòng)國際體系更為公正合理地發(fā)展,從而更好地維護和增進(jìn)廣大發(fā)展中國家乃至全世界人民的共同利益。
闡釋中國外交新理念
中國是一個(gè)發(fā)展中國家,也是世界大國。因此,在自身不斷發(fā)展的同時(shí),也需要及時(shí)向世界表達中國人民對世界發(fā)展的愿景。早在2015年3月博鰲亞洲論壇和同年9月聯(lián)大峰會(huì )上,習近平主席明確提出“建設人類(lèi)命運共同體”的新愿景。在此次杭州峰會(huì )的多個(gè)場(chǎng)合,習近平主席再次呼吁各國要樹(shù)立人類(lèi)命運共同體意識,共同應對全球性挑戰,共同建設人類(lèi)美好家園。由此,中國明確告訴世人,黨的十八大以來(lái),以習近平為總書(shū)記的黨中央明確向世界宣布,中國外交追求的目標是實(shí)現民族復興和打造人類(lèi)命運共同體,中國的發(fā)展不僅要實(shí)現自身的國強民富,也要追求世界的共同發(fā)展和持久和平,追求人類(lèi)共同進(jìn)步和繁榮。這體現了中國外交為民族復興盡責、為人類(lèi)進(jìn)步擔當的歷史使命。
杭州峰會(huì )還集中彰顯了中國外交的道義精神。黨的十八大以來(lái),中國先后提出對非洲國家的“真實(shí)親誠”外交原則、對周邊國家的“親誠惠容”外交理念,以及對發(fā)展中國家要始終堅持“正確義利觀(guān)”。正確義利觀(guān)要求在處理與發(fā)展中國家關(guān)系時(shí)做到義利兼顧,講信義、重情義、揚正義、樹(shù)道義。杭州峰會(huì )邀請了G20歷史上最多發(fā)展中國家參與對話(huà),以及積極呼吁世界更多關(guān)注發(fā)展中國家的發(fā)展問(wèn)題,都體現了中國一貫堅持的“正確義利觀(guān)”。中國進(jìn)一步向發(fā)展中國家表明,一個(gè)不斷發(fā)展的中國仍然是它們當中的一員,仍然會(huì )與它們休戚與共、攜手并進(jìn)。無(wú)疑,此次峰會(huì )進(jìn)一步展現了中國幫扶發(fā)展中國家的無(wú)私仁義,體現了維護世界和平與發(fā)展的國際正義,體現了新時(shí)期推動(dòng)建設人類(lèi)命運共同體的責任和道義。
摘自《光明日報》