來(lái)源：經(jīng)濟日報

　　國家能源局近日印發(fā)《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃（2016-2020年）》提出，在政策支持到位和市場(chǎng)開(kāi)拓順利情況下，大幅度提高頁(yè)巖氣產(chǎn)量，2020年力爭實(shí)現頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。專(zhuān)家表示，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)將有效帶動(dòng)交通、鋼鐵、材料、裝備、水泥、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引國內外投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟和國民經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　“十二五”期間，我國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)取得重大突破，成為北美洲之外第一個(gè)實(shí)現規?；虡I(yè)開(kāi)發(fā)的國家，為“十三五”產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。國家能源局有關(guān)負責人表示，“十三五”期間，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)將推動(dòng)能源結構不斷優(yōu)化調整，天然氣等清潔能源需求繼續加大，為頁(yè)巖氣大規模開(kāi)發(fā)提供了戰略機遇。

　　隨著(zhù)我國強化大氣污染治理，大力推行清潔低碳發(fā)展戰略和積極推進(jìn)新型城鎮化建設，天然氣必將在調整和優(yōu)化能源結構中發(fā)揮更大作用。

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》明確提出，到2020年天然氣占我國一次能源消費比重將達到10%以上，大力開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣符合我國能源發(fā)展大趨勢。

　　豐富的資源基礎和良好的產(chǎn)業(yè)起步為我國頁(yè)巖氣發(fā)展提供了堅實(shí)保障?！笆濉逼陂g，我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)在南方海相獲得突破，四川盆地頁(yè)巖氣實(shí)現規?；虡I(yè)開(kāi)發(fā)，其他很多有利區獲得工業(yè)測試氣流，南方海相龍馬溪組頁(yè)巖氣資源及開(kāi)發(fā)潛力得到有力證實(shí)。同時(shí)，我國已基本掌握3500米以淺海相頁(yè)巖氣高效開(kāi)發(fā)技術(shù)，將為“十三五”頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供有力技術(shù)支持。

　　據了解，我國頁(yè)巖氣井單井投資大，且產(chǎn)量遞減快，氣田穩產(chǎn)需要大量鉆井進(jìn)行井間接替。因此，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)投資規模較大，實(shí)施周期長(cháng)，不確定因素較多，對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)企業(yè)具有較大的資金壓力和投資風(fēng)險。

　　在技術(shù)層面，深層開(kāi)發(fā)技術(shù)尚未掌握。埋深超過(guò)3500米頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)對水平井鉆完井和增產(chǎn)改造技術(shù)及裝備要求更高?？碧介_(kāi)發(fā)競爭不足是另一大難題。頁(yè)巖氣有利區礦權多與已登記常規油氣礦權重疊，常規油氣礦權退出機制不完善，很難發(fā)揮頁(yè)巖氣獨立礦種優(yōu)勢。

　　隨著(zhù)石油、煤炭等傳統化石能源價(jià)格下跌，天然氣競爭力下降，消費增速明顯放緩。與此同時(shí)，國內天然氣產(chǎn)量穩步增長(cháng)，中俄、中亞、中緬液化天然氣（LNG）等一系列天然氣長(cháng)期進(jìn)口協(xié)議陸續簽訂，未來(lái)天然氣供應能力大幅提高。專(zhuān)家表示，按目前能源消費結構，“十三五”期間天然氣供應總體上較為充足。

　　長(cháng)遠來(lái)看，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對推動(dòng)我國科技進(jìn)步、帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化能源結構和保障能源安全具有重要意義。為此，《規劃》明確了未來(lái)頁(yè)巖氣發(fā)展的四方面重點(diǎn)任務(wù)：

　　推進(jìn)科技攻關(guān)。緊跟頁(yè)巖氣技術(shù)革命新趨勢，攻克頁(yè)巖氣儲層評價(jià)、水平井鉆完井、增產(chǎn)改造、氣藏工程等勘探開(kāi)發(fā)瓶頸技術(shù)，加速現有工程技術(shù)的升級換代。

　　分層次布局勘探開(kāi)發(fā)。對全國頁(yè)巖氣區塊按重點(diǎn)建產(chǎn)、評價(jià)突破和潛力研究三種不同方式分別推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)。

　　加強國家級頁(yè)巖氣示范區建設?！笆濉逼陂g，進(jìn)一步加強長(cháng)寧—威遠、涪陵、昭通和延安四個(gè)國家級頁(yè)巖氣示范區建設，通過(guò)試驗示范，完善和推廣頁(yè)巖氣有效開(kāi)發(fā)技術(shù)、高效管理模式和適用體制機制等。

　　完善基礎設施及市場(chǎng)。根據頁(yè)巖氣產(chǎn)能建設和全國天然氣管網(wǎng)建設及規劃情況，支持頁(yè)巖氣接入管網(wǎng)或就近利用。鼓勵各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷(xiāo)售市場(chǎng)，逐步形成頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)及城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)等多種主體并存的市場(chǎng)格局。