來(lái)源：經(jīng)濟日報

從工業(yè)和信息化部獲悉：工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、科技部、財政部日前聯(lián)合發(fā)布了《中國制造2025》五大工程實(shí)施指南，這也是《中國制造 2025》的首批配套文件，明確了未來(lái)5年到10年制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)強基、綠色制造、智能制造、高端裝備創(chuàng )新等領(lǐng)域的發(fā)展方向和重點(diǎn)工作?！拔宕蠊こ? 實(shí)施指南提出了清晰的目標和路徑，將為實(shí)施《中國制造2025》保駕護航，也是整套規劃體系的核心?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院裝備工業(yè)研究所所長(cháng)左世 全告訴記者。

去年發(fā)布的《中國制造2025》是我國實(shí)施制造強國戰略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)強基、綠色制造、智能制造和高端 裝備創(chuàng )新等五大工程。工信部部長(cháng)苗圩曾表示，《中國制造2025》是“1+X”的規劃體系，將集中資源，著(zhù)力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板。其中，“1”是 《中國制造2025》，“X”是11個(gè)配套的實(shí)施指南，包括制造業(yè)創(chuàng )新中心、工業(yè)強基、綠色制造、智能制造和高端裝備創(chuàng )新等5個(gè)工程實(shí)施指南，制造業(yè)人 才、信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫藥工業(yè)等4個(gè)發(fā)展規劃指南，發(fā)展服務(wù)型制造、促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升等2個(gè)行動(dòng)指南。

“五大工程實(shí)施指南中，制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程和工業(yè)強基工程主要解決制造業(yè)的基礎能力問(wèn)題，其他三項則是解決制造業(yè)的轉型升級問(wèn)題?！弊? 世全分析說(shuō)，智能制造工程解決的是我國制造業(yè)面臨的人力成本增長(cháng)較快、質(zhì)量可靠性亟待提高的問(wèn)題；綠色制造工程則是要用最少能耗和資源投入獲得更高的產(chǎn) 出；而高端裝備創(chuàng )新工程則是產(chǎn)業(yè)升級的方向。

據工信部規劃司相關(guān)負責人介紹，制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程以突破重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為方向，建立從技術(shù)開(kāi)發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè) 化應用的創(chuàng )新鏈條；工業(yè)強基工程主要解決核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝的工程和產(chǎn)業(yè)化瓶頸問(wèn)題，構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎服務(wù)；綠色制造工程通過(guò)推 動(dòng)制造業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節的綠色改造升級，加快構建綠色制造體系；智能制造工程以數字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動(dòng)制造業(yè)智能轉型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向 中高端；高端裝備創(chuàng )新工程以突破一批重大裝備的產(chǎn)業(yè)化應用為重點(diǎn)，為各行業(yè)升級提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

“五大工程實(shí)施指南不是指令性而是引導性的，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為政府決策和企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供參考?！惫ば挪恳巹澦鞠嚓P(guān)負責人說(shuō)。